討好特朗普？歐盟擬削減美國汽車進口關税

【文/觀察者網 賴家琪】歐盟正想法設法地試圖避免與美國的潛在貿易戰。面對美國總統特朗普步步緊逼的關税威脅，他們現在似乎打算“滑跪”了。

英國《金融時報》2月8日報道稱，歐盟將提出降低美國汽車進口關税的方案，以避免與特朗普政府之間的貿易衝突。

歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·蘭格（Bernd Lange）對該報表示，歐盟願意將其對美國汽車的進口關税從當前的10%降至接近美國對歐盟汽車徵收的2.5%的水平。據悉，歐洲議會無法直接參與貿易談判，只能通過立法和監督等方式影響貿易政策制定和談判過程。蘭格此話更像是一種表態。

“我們可以在成本增加和關税升級之前嘗試達成協議。”蘭格稱，歐盟希望通過降低關税、增加從美國進口液化天然氣和軍事裝備等方式減少與美國的貿易順差，從而避免貿易摩擦升級。

歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·蘭格（Bernd Lange） 視頻截圖

當選後，特朗普多次威脅稱，歐盟必須購買美國石油和天然氣，以彌補美國對歐盟的“鉅額貿易赤字”，不然美國就要對歐盟加徵關税。今年2月，他再次透露，計劃很快對歐盟產品徵收關税。

其中，英國《每日電訊報》稱，對進口汽車的關税正在考慮中。特朗普説：“這一直在餐桌上，這是一件大事。”

蘭格告訴《金融時報》，他們已向德國等歐盟關鍵汽車製造國諮詢，預計德國不會反對這一舉措。擔心美國的關税措施將進一步打擊歐洲汽車業的當地汽車行業也對此舉表示支持。

根據美國科技雜誌《連線》（Wired）的數據，目前，歐盟對進口汽車徵收10％的關税，而美國對歐盟製造的車輛則徵收2.5％的關税。美國是歐盟汽車的第一齣口目的地。2023年，歐洲汽車製造商向美國出口了價值580億美元的車輛和組件，佔歐盟汽車總出口價值的20％，涉及近1400萬個歐洲工作崗位。

《每日電訊報》分析指出，鑑於美國市場的重要性，布魯塞爾渴望避免其對汽車行業的任何關税。

“美歐汽車貿易是歐洲汽車行業成功的重要支柱。”牛津經濟研究院（Oxford Economics）稱，對這個關鍵行業的任何干擾都將對歐洲經濟產生重大影響。該機構的貿易分析模型發現，在美國關税威脅下，德國汽車出口可能下降7.1%，意大利汽車出口預計減少6.6%，他們是受影響最嚴重的兩個國家。此外，西班牙和法國的汽車出口預計也將分別降低2.4％、2.3％。

美國關税對歐洲汽車行業的影響圖表 牛津經濟研究院

牛津經濟研究院預計，歐洲汽車製造商可能試圖將出口重定向到其他地區，但由於市場需求、消費者偏好、當地法律法規、其他製造商競爭等因素，短期內，美國市場的銷售損失不太可能被完全抵消。

歐盟降低美國汽車關税至2.5%的考慮似乎也源於汽車行業。英國路透社1月28日報道稱，德國梅賽德斯-奔馳集團股份公司董事會主席康林松表示，希望與特朗普進行“大型討價還價”。

德國寶馬集團董事長奧利弗·齊普策也對特朗普的關税威脅感到擔憂，他提議，歐盟對美國汽車的進口關税應該與美國對歐盟汽車的關税保持一致。齊普策説：“平衡的全球設置使我們有韌性和競爭力。儘管如此，自由貿易在全球範圍內至關重要……這就是為什麼我們應該討論更少而不是更多的貿易障礙的原因。”

《金融時報》指出，根據世界貿易組織（WTO）規則，降低汽車關税的措施也應適用於中國等其他國家。蘭格證實了這一點，稱：“我們在WTO對汽車有10%的關税，但為了向世界展示我們有公平的關係，有可能減少它們。”

不過，這位歐盟官員宣稱，鑑於歐盟已以所謂的不公平補貼為由，對中國進口汽車加徵了最高達35%的反補貼税，他認為降低汽車關税的舉措不會導致歐盟市場上的中國進口汽車數量激增。

如果降低關税的計劃無用、談判失敗，歐盟將動用其《反脅迫工具法案》（ACI）工具進行反擊，對包括美國大型科技公司、金融公司在內的服務業採取反制措施。

在特朗普第一任期期間，美歐就因鋼鋁貿易起過爭端。歐盟之後制定了被喻為“火箭筒”、旨在應對其他國家通過經濟壓力改變歐盟內部政策行為的ACI，並於2023年正式生效。

《金融時報》日前報道稱，歐盟正準備第一次動用ACI，以應對特朗普關税。如果歐盟動用ACI反制，這將是其在不違反國際法的情況下，對美關税威脅最嚴厲的回應。

“有槍在桌上有時很重要。”蘭格認為，特朗普可能會用關税迫使歐盟放棄對美國科技公司採取的監管行動。在這種情況下，ACI有發揮作用的空間，“我們可以使用該工具來解決這些大型科技公司”。

蘭格補充説，歐盟可能會暫停對知識產權保護，允許免費使用軟件，並對流媒體服務等數字平台徵收關税。他表示，雖然動用ACI需要獲得多數成員國的支持，大約要6個月的時間來部署，但“我們比加拿大、墨西哥更強大，因此，我想我們能夠捍衞自身的經濟利益”。

歐盟委員會尚未對這一計劃發表評論。

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