第一觀察 | 總書記對這片土地寄予厚望

2月8日，習近平總書記在吉林長春聽取了吉林省委和省政府工作彙報。

就在前一天，習近平總書記在黑龍江哈爾濱出席了第九屆亞洲冬季運動會開幕式。再加上春節前夕總書記開年首次考察來到遼寧，一個月內足跡已踏遍東北三省。

黨的十八大以來，習近平總書記先後十多次到東北地區調研、三次召開專題座談會，為東北振興發展傾注巨大心血。2025年是“十四五”規劃收官之年，從總書記開年足跡可以感到人民領袖對人民羣眾的深深牽掛，也有着新時代領航者對下一個五年東北地區發展、進一步推動新時代東北全面振興取得新突破的長遠考量。

（一）“我十分關心這裏的振興發展”

習近平總書記曾深有感觸地説：“東北來得比較多，我十分關心這裏的振興發展。”

從中國革命與建設中走來，從改革開放大潮中走來，東北這片土地交織着光榮與夢想，沉澱着陣痛與思考。東北振興如何滾石上山、爬坡過坎？新徵程上，如何奮力譜寫東北全面振興新篇章？這是總書記一直以來思考的重要問題。

區域協調發展，重在從客觀經濟規律出發，發揮各地區比較優勢，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局。

在我國發展全局中，東北的重要使命是什麼？

習近平總書記指出，東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。

在聽取吉林省委和省政府工作彙報時，總書記再次強調，“牢牢把握東北在維護國家‘五大安全’中的重要使命”。

百年變局加速演進，推動新時代東北全面振興，關鍵在於牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，把東北地區的資源優勢、生態優勢、科研優勢、產業優勢、區位優勢，轉化為推進中國式現代化強大的戰略支撐。

全盤佈局，精準落子；步步推進，穩紮穩打。

“要以科技創新推動產業創新，加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系”“要以發展現代化大農業為主攻方向，加快推進農業農村現代化”“要加快建設現代化基礎設施體系，提升對內對外開放合作水平”……習近平總書記為推動新時代東北全面振興錨定方向、指明重點。

在遼寧考察期間，總書記指出，“要統籌傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育壯大，加快建設現代化產業體系”“越是發展任務重，越要重視生態環境保護，推動經濟社會發展全面綠色轉型”……

在哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會開幕式歡迎宴會上，習近平總書記指出，“冰天雪地也是金山銀山”，冰雪文化和冰雪經濟正在成為哈爾濱高質量發展的新動能和對外開放的新紐帶。

在吉林，總書記強調，“要守牢實體經濟這個根基，統籌推動傳統產業轉型、優勢產業壯大和新質生產力培育”“要統籌生態環境保護和綠色低碳發展”“吉林要以發展現代化大農業為主攻方向”……

“國家糧食安全‘壓艙石’”“生態屏障”“冰雪經濟”“老字號”“原字號”“新字號”……這些標籤已成為東北發展優勢加快形成的生動寫照。鍛長板和補短板相結合，加大支持力度和激發內生動力相結合，東北正努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子。

（二）“進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要”

習近平總書記十多次到東北，一再強調、指導推動各領域改革；三場專題座談會，改革，都是重要內容之一。

一次次調研討論，總書記從內因着手，找準癥結、對症下藥，從深化改革開放層面對東北提出一系列要求。

談深化國有企業改革，“要一以貫之堅持黨對國有企業的領導，一以貫之深化國有企業改革，努力實現質量更高、效益更好、結構更優的發展”；

談支持民營企業發展，“要堅持‘兩個毫不動搖’，為民營企業發展營造良好的法治環境和營商環境，依法保護民營企業權益，鼓勵、支持、引導非公有制經濟繼續發展壯大”；

談營造良好營商環境，“全面構建親清統一的新型政商關係”“為各類經營主體創造穩定、透明、規範、可預期的法治環境”……

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出部署。在遼寧，習近平總書記強調，東北全面振興，歸根到底靠改革開放。抓改革要進一步聚焦問題、突出重點、破解難點，在建設法治政府、優化營商環境、堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善中國特色現代企業制度等方面多下功夫。

在哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會開幕式歡迎宴會上，總書記呼籲：“我們要攜手共進、共謀發展，為普惠包容的經濟全球化注入不竭動力。”

這次在吉林，總書記指出，要瞄準制約構建新發展格局、推動高質量發展的堵點卡點和民生領域的難點痛點問題，設置改革議題、生成改革方案，着力解決深層次矛盾、破除體制機制障礙。

謀劃東北發展，要“跳出東北看東北”。東北在構建新發展格局中如何定位，如何更好融入全國統一大市場建設，是東北全面振興的着力點。

新時代推動東北全面振興，既要夯實“五大安全”，也要增強前沿意識、開放意識。對內深入推進東北振興與京津冀協同發展等國家重大戰略的對接和交流合作，促進南北互通、東西交融，對外深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作高地，在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。

（三）“讓人民羣眾共享東北振興成果”

在遼寧考察期間，習近平總書記看望了去年遭受嚴重洪災搬進新居的受災羣眾，瞭解節日期間市場供應情況，關心城市更新改造後的居民生活。這次在吉林，總書記強調，着力開創民族團結進步新局面。

十多次東北考察，暖心的場景一幕一幕：在吉林延邊朝鮮族農家，總書記盤腿而坐，聽村民們述説村子裏發生的可喜變化；在黑龍江伊春，幫林場職工算收入支出賬；在黑龍江同江，同赫哲老人話民族一家親……

跋山涉水、走村入户，從資源枯竭型城市轉型發展到全面推進鄉村振興，從中華民族共同體建設到興邊富民，從基層治理到市場保供，人民，是總書記最深的牽掛。

振興東北，為的是人，靠的也是人。從人口高質量發展到高質量黨建，總書記為推動新時代東北全面振興把脈定向、築牢根基。

2016年發佈的《中共中央 國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》謀劃了到2020年的發展目標，提出在此基礎上，爭取再用10年左右時間，東北地區實現全面振興，走進全國現代化建設前列。

面向下一個五年，推動東北全面振興面臨新的重大機遇。在以習近平同志為核心的黨中央引領下，中國式現代化新徵程上的東北全面振興新篇章，正在書寫。

（主筆：安蓓、嚴賦憬、王帆）