馬斯克的最終目標，“用機器替代人類工作”

【文/觀察者網 劉程輝】大幅裁員、駐場調查、裁減預算……美國政府效率部（DOGE）掌門人馬斯克在華盛頓掀起了一場削減成本的“大清洗”，一時間令各大聯邦機構風聲鶴唳，攻訐與鬥爭波詭雲譎。

“在混亂的華盛頓閃電戰中，埃隆·馬斯克的最終目標變得清晰起來。”《華盛頓郵報》2月8日以此為題發表長篇評論文章指出，從馬斯克在不到三週的時間裏發起的大規模行動來看，他試圖打造一個規模大幅縮小、權力減弱、能夠更快速響應總統指令的政府，徹底改革美國聯邦官僚體系。為達到這一目標，馬斯克及其助手團隊試圖控制、自動化並大幅削減數百甚至數千項公共職能，利用人工智能工具分析政府數據，最終“用機器取代人類勞動力”。

美媒認為，馬斯克和特朗普首次將長期存在的“零基預算”理念應用於政府管理，將所有支出歸零，然後從頭開始重建，凸顯馬斯克突破常規的管理風格。然而，種種激進之舉也在華盛頓引發了持續混亂，馬斯克和特朗普能成功嗎？

聯邦法官限制馬斯克團結隊訪問財政部系統

據《紐約時報》報道，8日早些時候，在19個民主黨州總檢察長聯合指控馬斯克違反聯邦法律後，美國聯邦法官發佈了一項初步緊急禁令，阻止馬斯克掌管的政府效率部接觸美國財政部敏感材料，稱存在“不可挽回的損害”風險。

法官指出，特朗普政府的新政策允許政治任命人員和“特殊政府僱員”訪問包含銀行詳細信息等高度敏感信息的系統，增加了信息泄露和系統被黑客攻擊的風險。法官命令自1月20日以來被授予訪問權限的任何官員“銷燬從財政部記錄和系統下載的任何材料的所有副本”，並限制特朗普政府向這些類別的官員授予訪問權限。

當地時間2月4日，抗議者在美國財政部外抗議馬斯克削減成本的行動。 《華盛頓郵報》

紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯重申，特朗普政府削減成本團隊的成員“必須銷燬他們獲得的所有記錄”，並強調“沒有人可以凌駕於法律之上”。新澤西州總檢察長馬修·普拉特金表示，法官公佈的最新禁令旨在“阻止世界上最富有的人竊取你的數據”。

白宮發言人哈里森·菲爾茲駁斥稱，這起訴訟“毫無根據”，就像“孩子們把意大利麪扔到牆上，看是否能粘住”。這句話在西方俚語中一般指儘可能嘗試多種方法，看哪個有效。

《紐約時報》認為，此案可能對美國法治構成根本性考驗——如果政府不遵守緊急命令，尚不清楚如何強制執行。美國憲法規定總統應“確保法律得到忠實執行”，但法院很少遇到無視其命令的行政首長。

特朗普2月7日表示，已指示政府效率部團隊審查包括美國國防部在內多個政府機構的支出情況。

“五角大樓、教育、幾乎所有事項。”特朗普在與日本首相石破茂舉行的新聞發佈會上説，馬斯克將會發現“很多東西”。

自特朗普上個月上任以來，馬斯克迄今為止一直不受約束。當DOGE首次將注意力轉向財政部時，一名高級官員拒絕讓成員進入，並導致僵局。馬斯克的團隊幾乎立即獲得了政府最基本的計算機數據，包括美國財政部的支付系統，該系統用於支付社會保障福利、退伍軍人福利和聯邦僱員工資等資金。

19名總檢察長7日在訴訟中表示，特朗普允許馬斯克訪問政府計算機系統，這違反了憲法規定的保護措施，“未能忠實執行國會制定的法律”。

這起最新的禁令只是馬斯克團隊近期遭遇的諸多阻礙之一。

2月6日，美國國會眾議院監督與政府改革委員會的民主黨籍成員發佈一封公開信，呼籲對馬斯克掌管的政府效率部進行調查，稱其“可能威脅國家安全”。在這封信中，21名民主黨議員敦促多個聯邦機構調查涉及馬斯克團隊的潛在國家安全漏洞。這些機構包括美國財政部、白宮人事管理辦公室、總務管理局、小企業管理局、教育部、美國國際開發署。

信件説，他們對近期有關“‘未經授權的個人’已獲取受保護的政府網絡和敏感甚至可能涉密數據”的報道表示關切。這些報道引發對現有信息安全措施的嚴重質疑。

次日，美國有線電視新聞網（CNN）獲取到一份美國財政部內部的威脅評估。評估顯示，馬斯克領導的政府效率部針對財政部中央支付系統的訪問，對財政部信息構成了“前所未有的內部威脅風險”。

“反對者低估了馬斯克拆解並改造政府的能力”

“在混亂的華盛頓閃電戰中，埃隆·馬斯克的最終目標變得清晰起來。”對於馬斯克四處揮舞的“大刀”，《華盛頓郵報》在8日發表的這篇長文中作出了分析。

文章稱，最初，很少有人預料到馬斯克會引發如此巨大的變革。美國投資人、大數據公司帕蘭提爾聯合創始人喬·朗斯代爾是馬斯克的朋友，他表示，馬斯克曾説要徹底重塑聯邦政府，“刪除”他認為不起作用的部分，重新開始，但很少有人當真。大選後的幾周裏，特朗普稱馬斯克的“政府效率部”將是一個非政府實體，為政府提供不具約束力的建議。一些特朗普顧問輕描淡寫地將其描述為一個安置那些熱心但不懂華盛頓運作的億萬富翁的地方。

然後僅僅幾天後，人們就清楚地看到，馬斯克的野心並非如一些人猜測的僅僅是重塑政府技術，而是全面改革整個聯邦官僚機構。

DOGE在各聯邦機構採取相似策略：安插親信擔任領導，獲取包括敏感和機密信息在內的內部數據，掌控資金流向，並通過合法或其他手段，極力消除與特朗普政府目標在意識形態上不一致的工作崗位和項目。馬斯克的團隊正在利用人工智能工具分析政府數據，最終實現“用機器取代人類勞動力”。

馬斯克的行動旨在大幅削減政府文職人員規模，掌控龐大的聯邦官僚機構，將其規模縮減到至少20年來前所未有的水平。目標是建立一個對私營企業監管減少、服務變少、在經濟中佔比降低，但對總統指令響應更迅速的政府。若馬斯克成功，聯邦勞動力將至少削減10%。

馬斯克和特朗普一起參觀SpaceX星際飛船火箭發射場。視頻截圖

這一行動雖由馬斯克團隊主導，但得到特朗普總統及其高級領導層的廣泛支持，他們對於後續階段的實施至關重要。儘管聯邦法院、聯邦僱員工會和國會部分人士對馬斯克表示抵制，但馬斯克的盟友堅稱，批評者低估了這位億萬富翁拆解和改造機構的能力。

舉例來説，為改革現有聯邦公務員制度，DOGE相關人員將大量政府記錄和數據庫輸入人工智能工具，尋找不需要的聯邦項目，並試圖確定哪些人力工作可被人工智能、機器學習工具甚至機器人取代。

在美國總務管理局（GSA），這種做法尤其明顯。知情人士透露，DOGE工作人員告知GSA人員，他們計劃將大部分工作自動化。一名密切關注DOGE活動的美國官員表示，“最終目標是用機器取代人力，所有能實現機器自動化的工作都會被自動化，技術專家將取代官僚”。

與此同時，另外兩名知情人士透露，白宮官員已開始準備預算文件，尋求將一些機構和部門的預算削減多達60%。目前尚不清楚特朗普是否會要求國會批准這些削減。儘管憲法明確賦予國會支出權力，但馬斯克和特朗普的預算主管拉塞爾・沃特認為他們應有權單方面大幅削減開支。

“從零開始”，馬斯克能成功嗎？

專家表示，這些轉變堪稱美國曆史上對聯邦政府最激進的改革嘗試之一。

馬斯克的辯護者稱，他和特朗普首次將長期存在的“零基預算”（zero based budgeting）理念應用於聯邦政府，即把所有支出歸零，然後從頭開始重建。這些舉措也體現了馬斯克突破常規的管理風格。他接管推特時解僱了超過75%的員工，在特斯拉也傾向於精簡員工隊伍，反對旗下所有公司成立工會，且一貫樂於突破規範和規則。

倡導自由市場的智庫“平等機會研究基金會”創始人阿維克·羅伊説，特朗普和馬斯克的激進措施在一定程度上是合理的，因為美國財政狀況不斷惡化，拜登政府期間監管大幅增加。

“特朗普和埃隆的所作所為引起了巨大的恐慌。但坦率地説，這並不是一個客觀的説法。因為，當拜登或奧巴馬執政時，他們做了很多被法院以9比0否決的事，但當時人們沒有多大的擔憂。”羅伊説，“特朗普和馬斯克試圖表明——讓我們從零開始，找出哪些項目符合重要目標，哪些存在欺詐和濫用。”

“其中有多少能經受住法律挑戰還有待觀察，但如果一些被否決，一些提高了政府效率，那就是好事。”羅伊補充道。

《華盛頓郵報》認為，最終，馬斯克和特朗普的行動是否能夠成功，仍取決於法律系統的約束和國會的反應。儘管目前大多數共和黨人支持這一改革，但即使是部分保守派和長期支持特朗普的人士也對這種“破壞性”方法表示擔憂。

正如特朗普的外部顧問斯蒂芬·摩爾所言：“我們正在走向一個‘帝王式總統’的時代，這是否是一件好事，還有待觀察。”