庫克羣島總理訪華期間擬簽署合作協議，新西蘭聲稱“擔憂”

【文/觀察者網 陳思佳】庫克羣島總理辦公室近日宣佈，庫克羣島總理馬克·布朗將於2月10日至14日對中國進行正式訪問，兩國有望簽署“全面戰略伙伴關係共同行動計劃”文件，以確定未來幾年的合作框架和路線圖。這將是庫克羣島總理十年來首次對中國進行訪問。

但新西蘭卻聲稱對布朗此次訪華感到“擔憂”。據路透社10日報道，新西蘭總理克里斯托弗·拉克森當天在新聞發佈會上稱，庫克羣島並未就擬簽署的中庫合作協議的細節與新西蘭協商，新西蘭政府希望庫克羣島在國防和安全等問題上保持“透明”。

拉克森表示：“根據我們的憲法，我們希望合作伙伴之間在國防和安全問題上進行透明的討論。這就是我們所要求的。”他宣稱，在確定庫克羣島可能與中方簽訂的合作文件的內容後，新西蘭政府會決定要如何作出回應。

新西蘭外交部長温斯頓·彼得斯9日也聲稱，新西蘭政府已多次要求庫克羣島政府分享擬簽署的合作協議細節，但一直沒有得到“適當的回應”。彼得斯的一名發言人稱：“這種缺乏協商的做法是新西蘭政府非常關注的問題，我們期待未來幾天或幾周內與庫克羣島政府繼續進行討論。”

庫克羣島在1901年至1965年間是新西蘭屬地。1965年後，庫克羣島實現內部完全自治，享有完全的立法權和行政權，但與新西蘭保持“自由聯繫”，防務和外交由新西蘭協助。英國《衞報》稱，在庫克羣島2萬多人口中，大約1.7萬人擁有新西蘭公民身份。

對於新西蘭官員的質疑，布朗在接受新西蘭廣播電台（RNZ）採訪時作出了反駁。他表示，庫克羣島方面已經告知新西蘭，與中國的合作協議不涉及安全問題，新西蘭沒有必要了解協議的具體內容，“在我們與中國達成全面協議時，新西蘭不需要和我們一起坐在房間裏。”

布朗向新西蘭保證，協議不會影響庫克羣島與新西蘭的關係。他還強調，庫克羣島和新西蘭應該保持互惠的關係，而不是庫克羣島需要徵求新西蘭許可的關係。

庫克羣島總理馬克·布朗 庫克羣島總理辦公室

RNZ指出，這已是新西蘭近期第二次與太平洋島國發生爭執。新西蘭外交部長彼得斯上個月計劃率領代表團訪問基里巴斯，但彼得斯的發言人表示，在訪問開始前一週，基里巴斯政府取消了訪問，理由是基里巴斯總統兼外交部長塔內希·馬茂沒有時間接待新西蘭代表團。

由於外交部長遭到“冷落”，新西蘭上週宣佈重新審查對基里巴斯的援助。根據澳大利亞智庫洛伊研究所的數據，在2022年，外國援助佔到基里巴斯國民收入的18%，新西蘭是其最大援助國之一。2021年至2024年間，新西蘭對基里巴斯承諾的援助總額為5700萬美元。

不過，基里巴斯將這起外交衝突定性為“誤解”。基里巴斯總統辦公室在一份聲明中表示，該國“驚訝地得知媒體關於彼得斯訪問的報道”，“訪問的事宜仍在談判中，雙方就探索其它日期達成了一致。”

新西蘭梅西大學國防與安全研究中心副教授安娜·鮑爾斯（Anna Powles）對美國有線電視新聞網（CNN）表示，這場爭端可能反映了西方國家的“共同擔憂”，他們認為，中國與太平洋島國的外交和經濟接觸正在削弱西方國家在太平洋的影響力和利益。

“基里巴斯已經表明其在該地區首選的合作伙伴是誰：斐濟，瑙魯，當然還有中國。”鮑爾斯説，“新西蘭和澳大利亞在與基里巴斯接觸和獲得准入方面遇到了挑戰，中國則沒有遇到這樣的挑戰。”

在馬茂的領導下，基里巴斯2019年與中國建立外交關係，並在2022年與中國簽署10項協議。CNN指出，庫克羣島總理布朗宣佈訪問中國，顯然加劇了新西蘭對“中國影響力”的擔憂。

根據庫克羣島總理辦公室發佈的聲明，布朗將在2月10日至14日訪問中國，以加強庫克羣島對支持國家發展的多元化國際夥伴關係的承諾。這將是庫克羣島總理十年來首次訪華，為貿易、投資、旅遊、基礎設施、可再生能源、氣候、海事等關鍵領域的合作提供了機會。

布朗強調：“庫克羣島仍然致力於與我們的所有合作伙伴建立牢固的關係。在確保將我們的主權和國家利益置於首位的前提下，此次訪問旨在擴大經濟機遇。我們的外交政策很明確——我們公開透明地接觸，確保我們的人民取得最佳的結果。”

聲明稱，在此次訪問期間，中國和庫克羣島有望簽署“全面戰略伙伴關係共同行動計劃”文件，以確定未來幾年的合作框架和路線圖。

對於布朗訪華和新西蘭的“擔憂”，中國外交部發言人郭嘉昆10日表示，庫克羣島是中國在南太平洋地區的重要夥伴。兩國1997年建交以來，始終相互尊重、平等相待、共同發展，各領域交流合作成果豐碩。中方願同庫方共同努力，推動兩國關係不斷取得新發展。

郭嘉昆説，關於庫克羣島同新西蘭特殊關係，中方認為，新西蘭和庫克羣島都是中方的重要合作伙伴。中方願同庫克羣島等太平洋島國發展關係、開展合作。中庫關係不針對任何第三方，也不應該受到第三方的干擾和制約。

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