特朗普宣佈將對所有進口鋼鋁徵收25%關税，美議員放話：這次可沒那麼容易避開

【文/觀察者網 熊超然】當地時間2月9日，美國總統特朗普乘坐“空軍一號”高高興興得去看“美國春晚”——職業橄欖球大聯盟（NFL）“超級碗”。不過，由於特朗普乘機時又揮出多個“關税大棒”，其他人可就沒他這麼高興了……

《華爾街日報》同日晚些時候報道指出，儘管一開始便遭加徵25%關税的“當頭棒喝”，但特朗普隨即就暫緩了對加拿大和墨西哥的關税威脅。不過，同樣是25%的税率，特朗普當天最新宣佈將對所有進口鋼鋁徵收關税，這兩個美國的“鄰居”恐怕是“躲得了初一，躲不過十五”，想要避免可沒那麼容易。

報道還援引特朗普在美國國會參議院的盟友、俄亥俄州共和黨籍參議員伯尼·莫雷諾（Bernie Moreno）放出的狠話稱，有一些關税是“結構性的”、“長期性的”，可不是打幾個電話就能避開的。

另有特朗普的高級顧問甚至不加掩飾、直接把話挑明——現在的關税威脅分為兩種，一種是借關税實現與貿易無關的目標，另一種才是解決貿易摩擦問題。甚至有人放話，還有第三種不為人所知的關税門類，而一旦實施這類全面關税，目的是填補因共和黨人在國會推動減税而留下的收入缺口。

當地時間2月9日，美國總統特朗普在“空軍一號”上向媒體發表講話。 視覺中國

“這次的關税，可沒那麼容易避開”

美國政府和美國鋼鐵協會的數據顯示，美國鋼鐵進口的最大來源國依次是加拿大、巴西和墨西哥，其次是韓國和越南。加拿大目前佔美國企業進口鋼鐵重量的近四分之一，墨西哥約佔12%。加拿大還是美國最大的原鋁金屬供應國，佔2024年前11個月總進口量的79%。墨西哥則是美國鋁廢料和鋁合金的主要供應國。

很顯然，這一次，加拿大和墨西哥這兩個美國在北美地區的鄰國，又危了……

《華爾街日報》援引特朗普政府現任和前任官員稱，無論這些關税爭端的結果如何，它們都只是特朗普貿易議程的一小部分。而特朗普的政治盟友、參議院共和黨人莫雷諾則針對這些關税解釋道，有些是“懲罰性關税”，比如最近就移民和毒品走私問題對加拿大、墨西哥、和哥倫比亞作出的關税威脅。他還説，另有一些將是“結構性的、長期性的關税”。

比如，特朗普最新提到的鋼鋁關税就屬於這一類。此外，他還威脅要對半導體、藥品和其他對國家安全至關重要的產品徵收關税。

特朗普的高級經濟顧問，已經對兩類關税威脅進行了區分：一類是旨在實現與貿易無關的目標，比如阻止芬太尼和移民流入美國；另一類則是針對美國涉及的貿易摩擦問題，比如外國政府補貼本國企業、歧視美國公司或與美國保持巨大且持續的貿易順差。

“僅僅通過幾通電話是無法避免這些關税的。”莫雷諾説：“結構性關税將成為現實。”

特朗普政府高級官員表示，可能還有第三種不怎麼為人所知的關税即將出台。特朗普已提出對幾乎所有美國進口商品徵收10%至20%的全面關税，以此作為增加收入的工具，理論上這將有助於抵消減税帶來的收入缺口，共和黨人希望最早於本月在國會推動減税措施的通過。

不過，相比於這種全面關税，特朗普上週曾向記者暗示，還是更傾向於採取“對等”關税行動。據報道，儘管國會的共和黨人在很大程度上支持利用關税手段來解決結構性貿易問題，比如所謂的“補貼”和“貿易歧視”，但他們對於特朗普利用關税來增加收入的計劃提出了些許質疑。

“中方反制準備充分，武器庫充足”

在於當地時間2月9日乘機前往新奧爾良觀看“超級碗”的途中，特朗普告訴記者，他將於當地時間2月10日宣佈對所有美國進口的鋼鐵和鋁製品進口徵收25%的關税。“任何進入美國的鋼鐵都將被徵收25%的關税。鋁也是。”不過，他沒有説明上述關税的具體生效時間。

同時，特朗普再度威脅將在本週晚些開徵大規模“對等關税”，即讓美國與貿易伙伴彼此徵收的關税税率相等，適用於所有國家。據他稱，這項關税不會在他宣佈當天就生效，但也會很快。“很簡單，如果他們向我們收費，我們就向他們收費。”特朗普説，“如果他們對我們徵收130%的關税，而我們對他們什麼都不徵，那種情況不會持續下去。”

針對特朗普有關鋼鋁的最新關税威脅，中國外交部發言人郭嘉昆2月10日主持例行記者會並回答彭博社提問時表示：“我要強調的是，搞保護主義沒有出路，貿易戰、關税戰沒有贏家。”

《華爾街日報》報道提到，美國總統特朗普已在當地時間2月1日簽署行政令，對進口自中國的商品加徵10%的關税，而中方也在制定戰略加以應對。

2月4日，中國商務部新聞發言人表示，美方對中方輸美產品加徵關税，嚴重違反世貿組織規則，性質惡劣，是典型的單邊主義和貿易保護主義做法。中方為捍衞自身合法權益，已將美徵税措施訴至世貿組織爭端解決機制。

同日，中國國務院關税税則委員會發布公告，自2月10日起，對原產於美國的部分進口商品加徵關税。對煤炭、液化天然氣加徵15%關税；對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加徵10%關税；對原產於美國的部分進口商品，在現行適用關税税率基礎上分別加徵相應關税，現行保税、減免税政策不變，此次加徵的關税不予減免。

也是在這一條，商務部、海關總署發佈2025年第10號公告，公佈對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制的決定；不可靠實體清單工作機制將美國PVH集團和因美納公司列入不可靠實體清單；市場監管總局依法對谷歌公司開展反壟斷立案調查。

“中方的反制行動表明了他們的準備有多充分。”美國智庫亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute）副總裁、前貿易談判代表温迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示：“他們的武器庫裏有很多工具可用。”

美國地質調查局2024年估計，中國鎢產量佔到全球鎢產量的80%以上 彭博社

加墨兩國爭分奪秒，“與時間賽跑”

當地時間2月1日，美國政府宣佈，對來自加拿大和墨西哥的進口商品徵收25%的關税。當地時間2月3日，美國總統特朗普先後同墨西哥總統辛鮑姆、加拿大總理特魯多進行通話，在得到兩國就邊境問題的承諾後，他表示“非常滿意”，隨即決定將暫緩對兩國加徵關税30天。

《華爾街日報》認為，如今對於加墨兩國來説，可謂“時間緊迫”。

墨西哥的高級官員正在“與時間賽跑”，以表明他們能夠加大力度打擊芬太尼走私和經由墨西哥前往美國的移民，這是特朗普提出的永久取消對墨西哥徵收25%全面關税的要求。

目前，墨西哥總統辛鮑姆同意增加部署國民警衞隊士兵以應對移民問題，墨西哥軍方和聯邦執法機構也加強了該國主要高速公路和邊境熱點地區的檢查站。然而，相比之下，打擊芬太尼走私可能更具挑戰性。

與此同時，加拿大總理特魯多當地時間2月7日在多倫多召開了一次經濟峯會，與商界和勞工領袖齊聚一堂。特魯多説：“我們需要利用我們得到的30天延期。”

據加方官員稱，加拿大財政部長多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）本週將飛往華盛頓與美國商務部長被提名人霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）會面。加方還一直在向與特朗普關係密切的人士尋求建議和見解，包括前美國貿易顧問羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）。

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