削減公共開支!美國旅遊業又添“新傷”
宋虹姗
(文/宋虹姍 編輯/趙乾坤)
2月12日,據英國《衞報》報道,美國總統特朗普於當地時間11日簽署了一項關於削減聯邦政府工作人員的行政命令。根據該命令,所有聯邦機構的招聘決策必須經過馬斯克團隊成員的審批。命令還要求各機構進行大規模裁員,並遵循“每裁減四名員工,最多隻能新聘一名員工”的規定。
綜合彭博社,美國田納西州諾克斯維爾(Knoxville)地方新聞媒體《Knox News 》等媒體報道,特朗普政府近期推行的聯邦財政緊縮政策,正對美國旅遊產業鏈產生影響。在公共資源維護領域,位於美國田納西州與北卡羅來納州交界處的大霧山國家公園因招聘凍結面臨服務能力萎縮;在交通基建層面,部分城市的機場融資模式或被迫轉向市場化運作。
國家公園運營危機:招聘凍結衝擊遊客體驗與地方經濟
計劃今春夏季造訪大霧山國家公園的遊客,可能會面臨小徑失修、衞生間無人清潔以及巡護員數量縮減的窘境。
特朗普政府於1月20日頒佈的聯邦招聘凍結令,已迫使美國國家公園管理局在全國範圍內取消超過2000個季節性和永久性崗位。
公園保護組織正就此次裁員對遊客體驗的影響發出警告。“為公眾服務的季節性巡護員、開展教育項目的員工、維護團隊工作人員、資源管理專員,以及負責控制野豬等野生動物的人員,這些崗位都可能被推遲填補甚至永久空缺。”
據2024年統計數據顯示,大霧山國家公園日常運營依賴200名全職員工和140名季節性員工,另有1600餘名志願者在2023年10月1日至2024年9月30日期間提供支援服務。
曾擔任大霧山國家公園副園長11年、藍嶺公園路主管8年的弗朗西斯特別指出,此次招聘凍結還將波及地方經濟:“將大霧山、藍嶺公園路及切羅基國家森林的遊客量綜合計算,這些區域產生的經濟效益達數百億美元。”
美國國家公園管理局數據顯示,2023年全國公園系統共創造556億美元(約合4062億元人民幣)經濟產值。
前國家公園管理局局長透露,公園系統通常在每年10月至次年2月發佈春夏季崗位招聘信息,並於1—2月集中開展錄用工作。
弗朗西斯表示,目前僅有搜救等應急崗位可能被獲准繼續招聘。“這將直接影響遊客體驗,並可能降低公園安全係數,還有可能對自然資源保護造成衝擊。”
機場融資轉向:市政債券或成基礎設施升級的替代方案
據彭博社報道稱,若特朗普政府削減政府支出的舉措導致聯邦基礎設施撥款縮減,美國部分城市的機場可能轉向市政債券市場尋求融資。

位於紐約拉瓜迪亞機場的C航站樓 彭博社
過去,許多機場依賴聯邦撥款支持來改造老化設施。為應對疫情後航空出行激增,拜登政府曾在五年內撥款145億美元用於設施現代化和服務提升。
評級機構惠譽認為,此類資金減少將迫使機場通過舉債等措施自行填補缺口,或被迫縮減項目規模。
“對部分機場而言,撥款減少可能意味着需增加債務融資來完成工程。“惠譽評級高級分析師指出。
來自彭博社的數據顯示,機場已是市政債券主要發行方,2024年美國機場通過市政債券借款超過200億美元,其中大部分來自紐約肯尼迪國際機場、佛羅里達奧蘭多國際機場等大型樞紐。
惠譽強調,在本次聯邦撥款削減衝擊中,小型機場受影響最大。佛羅里達基韋斯特、南卡羅來納默特爾比奇等旅遊熱點地區機場通常更依賴撥款而非債務融資,這些機場可能需重新評估資金策略。若聯邦撥款削減,使得年度資金持續減少,機場將承受更大壓力。
惠譽預計,今年機場市政債券發行規模將維持在150—200億美元區間,並較2024年有所下降。

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