加納總統：美國當心被反噬，一個新的世界秩序或將由此誕生

【文/觀察者網 熊超然】特朗普上台後的一紙行政令，向對外援助項目“開刀”，令美國國內外極為震動，尤其對非洲國家造成巨大影響。加納總統約翰·馬哈馬（John Mahama）認為，美國政府凍結國際援助的決定可能會給這個全球最大經濟體帶來“反作用”。

當地時間2月14日，馬哈馬在德國參加慕尼黑安全會議期間發表主題講話，指出美國有權調整，但調整方式不應如此具有破壞性。不過，他認為逆境中存在機遇，“我們不再是一個單極世界。當橋樑被燒燬時，新的橋樑正在形成。”

“美國此舉會有反噬效應。”當天在接受彭博社採訪時，馬哈馬再次表示：“美國會喪失軟實力，因為美國國際開發署（USAID）是美國的‘招牌’，在至關重要的領域有着干預作用。如果美國決定不在這些領域進行干預，那麼其他國家可能會決定填補這一空缺。”

報道稱，預計到2025年，加納將從美國那裏獲得1.56億美元援助，其中7800萬美元將用於醫療保健。馬哈馬説，為了彌補缺口，加納現在計劃削減某些領域的開支，這將“使事情變得更緊張”，也給加納上了“自力更生的一課”。

此外，特朗普政府的決定也可能對美國本國農民產生負面影響。馬哈馬説，USAID是許多地區最大的糧食援助供應者，該機構過去會從美國農民手中購買糧食，而這些農民如今可能會失去很大一部分的生意。“這是一場正在發生的動盪，也許一個新的世界秩序將由此誕生。特朗普的劇本仍在上演之中。”

加納總統馬哈馬 彭博社

據加納媒體Asaase Radio報道，14日，馬哈馬在慕尼黑安全會議期間就“架起還是燒燬橋樑：多極化背景下的經濟和發展合作”這一主題發表講話，敦促非洲領導人採取措施，幫助社會中最脆弱的羣體。

他認為，美國在“後世界秩序”中扮演着至關重要的角色，而這個“後世界秩序”也惠及了包括美國在內的全球各地。

“美國從‘後世界秩序’中繁榮發展起來。但如今，它已發展到需要重新調整的階段，並且它有權進行這種調整。但我認為，重新調整的方式應該比現在更具建設性，而不是如此具有破壞性。”

“美國將會失去的東西之一，是其在世界上所擁有的軟實力。我是説，許多國家都對他們所得到的援助心存感激。因此，如果美國決定不再參與其中，那麼他們將失去部分軟實力。”他説道。

馬哈馬重申，在USAID撤回資金援助後，非洲國家必須變得更加自力更生。他表示，在來到慕尼黑之前，他向本國財政部長髮布了一項指令，要求調整預算，以彌補USAID資金中斷造成的缺口。

他表示，非洲還有許多其他合作伙伴，非洲將繼續與其他國家合作。“這就是為什麼我們有一個多極世界。我們不再是一個單極世界。因此，當橋樑被燒燬時，新的橋樑正在形成，我們需要尋找這些新的橋樑，並能夠將世界與這些新的橋樑聯繫起來。”

“作為一個學習心理學的人，我確實相信，在所有的逆境中都存在着機遇，混亂中會產生新的秩序。”馬哈馬指出：“現在正在發生的混亂將產生新的秩序，我們必須適應正在發生的事情。”

加納總體馬哈馬在慕尼黑安全會議上發表講話 加納總統府圖

當地時間1月20日，特朗普在上任首日就簽署了一項行政命令，要求暫停美國所有對外援助計劃90天，並對這些項目進行審查，判斷是否符合其政策目標。當地時間1月24日下午，一些援助項目開始收到在凍結措施下的首批停工令。

同時，特朗普再次上台後大舉整頓聯邦政府，將矛頭指向了USAID。連日來，在特朗普和馬斯克的輪番攻擊下，該機構前途未卜。在凍結了USAID管理的外國援助項目後，特朗普還對在非洲防治小兒麻痹症、艾滋病和其他疾病等項目發出威脅。目前，雖然有一些例外，但許多項目尚未恢復運營。

USAID於1961年在約翰·肯尼迪總統執政期間成立，是全球最大的單一援助機構，在全球各地約有1萬名員工，數十年來負責執行美國的對外援助與開發計劃，該機構每年在世界各地提供數十億美元的援助，用於減輕貧困、治療疾病、應對饑荒和自然災害。

但長期以來，USAID經常被指控從事幹涉他國內政的行動。英國《衞報》曾披露，USAID長期支持對古巴的滲透和顛覆行動。自2009年起，USAID及其承包商以旗下項目為幌子，秘密派遣來自其他拉美國家的年輕人前往古巴從事反政府活動。去年，該機構最大的援助對象則是烏克蘭。

美國政府於當地時間1月24日全面凍結了幾乎所有的美國對外援助新資金。美國國務院1月26日又向USAID下令，指示其根據總統特朗普的“美國優先”戰略，對美國在世界各地分配援助的方式進行改革，並威脅稱，要對任何無視政府命令的員工採取“紀律處分”。

當地時間2025年2月5日，美國國際開發署全球僱員被勒令“行政休假”後，民眾在國會大廈附近集會抗議。 東方IC

美國“政客新聞網”（Politico）當地時間1月27日報道稱，美國國務院日前突然宣佈凍結全球援助項目資金，導致從醫療服務、地雷清除等各個美國對外援助團體內部陷入混亂。美國官員們難以理解該指令的範圍和意圖，同時擔憂拯救生命的項目將被迫中斷。

據介紹，美國是世界第一大人道主義援助國，援助金額不到美國聯邦預算的1%。

一些對外援助倡導者和官員批評最新援助凍結令，認為該指令“致命”，且無益於特朗普政府一直高喊的“對抗中俄”意圖。他們認為，這些資金對於保護生命和維護美國全球聲譽至關重要，因為美國正在與中國和俄羅斯等地緣政治對手爭奪全球影響力。

“這項‘停止工作’的命令既殘酷又致命。”致力於幫助發展中國家獲得艾滋病毒治療的非營利組織“健康差距”（Health GAP）的執行主任亞莎·拉塞爾表示，“這會要了人的命。”

美國《外交政策》雜誌則稱，特朗普的最新舉措給全球援助機構和組織蒙上了一層不確定性的陰影，他們擔心這位膽大妄為的總統的政策可能會顛覆他們的工作，並影響衝突地區數百萬依賴美國資金支持的人們。

援助工作者表示，對於嚴重依賴這筆資金的機構來説，大幅削減美國對外援助預算的結果可能是毀滅性的。

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