被特朗普踹下俄烏停火談判桌後，歐洲領導人緊急召開會議卻“未達成一致”

【文/觀察者網 賴家琪】當地時間17日，歐洲主要領導人在法國巴黎召開了緊急會議，商討“烏克蘭局勢”和“歐洲安全”。

美國《紐約時報》、法新社等外媒指出，在美國政府高級官員近日就俄烏問題發出一系列拋棄歐洲、抨擊歐洲“價值觀”的令人震驚的言論之後，歐洲領導人匆忙組織了這場會議。美國與俄羅斯即將於18日在沙特舉行會談，商討俄烏衝突的解決方案。歐洲期望在這場沒有邀請歐盟和烏克蘭參加的會議之前，向美國展示他們仍可在該問題上發揮作用，試圖在談判桌上奪回一席之地。

然而，美國政治新聞網歐洲版（Politico.eu）17日報道稱，面對美國總統特朗普在烏克蘭問題上扔出的重磅炸彈，法國總統馬克龍主導建立歐洲統一戰線的努力失敗了，他們未能在衝突結束後歐洲國家是否向烏克蘭派兵這一核心問題上達成一致。

“歐洲的安全正處於一個轉折點”

在17日的歐洲領導人會議之前，特朗普和俄羅斯總統普京上週通了電話，採取了與歐洲盟友孤立俄羅斯截然不同的做法。美國副總統萬斯14日在第61屆慕尼黑安全會議猛烈抨擊歐洲背離其“最基本的價值觀”。美國計劃於18日開始在沙特與俄羅斯進行和談，沒有邀請烏克蘭和歐洲……

《紐約時報》稱，這讓歐洲領導人感到震驚。

在這一背景下，馬克龍17日在巴黎緊急召集歐洲主要領導人，討論歐洲應如何對特朗普政府做出更加協調的集體回應。馬克龍辦公室的一名顧問對英國《衞報》説：“由於烏克蘭問題以及美國官員們的言論，歐洲人需要為我們的集體安全做更多、更好、更有條理的事情。”

據報道，法國、德國、英國、意大利、波蘭、西班牙、荷蘭、丹麥等國家的領導人，以及歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔、歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩以及北大西洋公約組織秘書長馬克·呂特都出席了此次會議。

“歐洲的安全正處於一個轉折點。”馮德萊恩17日抵達巴黎後在社交媒體上寫道，“是的，它關乎烏克蘭，但也與我們休慼相關。我們需要一種緊迫的心態。我們需要加強防禦。”

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在會議上，歐洲領導人們討論了他們為短期內解決俄烏衝突願意給出的承諾，以及從長遠來看，在美國撤回支持的情況下，應如何確保歐洲大陸的安全。比如軍費開支、解決衝突後如何保障烏克蘭安全、是否承諾向烏克蘭派遣軍隊等問題。

而對於參加此次會議的人選以及會議的性質，歐洲內部都存在分歧。《紐約時報》指出，沒有被邀請的歐洲國家對此感到不滿。一位波羅的海國家的高級官員表示，馬克龍的邀請分裂了歐盟，會議應該由歐洲理事會主席科斯塔召集，而不是馬克龍。

《衞報》報道稱，在歐洲一直被視為特朗普和普京親密盟友的匈牙利政府也對此次巴黎會議表示批評，公開抨擊稱這是一場“支持戰爭、反特朗普、令人沮喪的歐洲領導人”會議，旨在“阻止和平”。

匈牙利外長西雅爾多表示：“那些過去三年裏不斷火上澆油的人，今天又在巴黎聚集。”他還譴責這些領導人的策略“是錯誤的，因為他們持續推動事態升級”。

靠美國？不靠美國？

“但是在3.5小時的會議後，領導人對幾十年來最大的安全戰略轉變的反應並不令人滿意。”Politico.eu報道稱，歐洲領導人們沒有提出新的想法，在是否向烏克蘭派遣軍隊這一問題上爭吵不休。

據報道，美國向歐洲北約國家發送了一份調查問卷，要求他們詳細説明他們準備提供什麼來執行潛在的和平協議，以及他們希望從美國得到什麼。但在這些問題上，歐洲領導人們沒有達成共識。

在烏克蘭駐軍的想法最初由馬克龍提出。英國首相斯塔默支持這個提議。16日，英國首相斯塔默在《每日電訊報》上發表文章承諾，英國願意承擔安全保障責任，並在必要時向烏克蘭派遣軍隊。

巴黎會議後，斯塔默表示，歐洲的任何部署“都必須有美國的支持，因為美國的安全保證是有效阻止俄羅斯再次攻擊烏克蘭的唯一途徑”。但這一點與馬克龍的歐洲在安全防衞、技術等方面減少對外部國家依賴的主張背道而馳。

瑞典首相剋里斯特松17日也表示，瑞典軍隊可能成為烏克蘭維和部隊的一部分。

德國、波蘭則表達了反對意見。德國總理朔爾茨在會後表示，現在就討論向烏克蘭派遣維和人員“完全為時過早”和“非常不合適的”。他對於“在錯誤的時間”進行的維和辯論感到“有點惱火”。

當地時間2025年2月17日，法國總統馬克龍與歐洲主要國家領導人商討地區安全問題。 視覺中國

波蘭是烏克蘭的前線國家和親密盟友，擁有歐洲最大的軍隊之一。該國總理圖斯克説，該國準備繼續為烏克蘭提供後勤、財政、人道主義和軍事支持，但不打算在烏克蘭境內部署波蘭軍隊。一位不願透露姓名的波蘭高級官員告訴Politico.eu，波蘭根本沒有額外的能力向烏克蘭派遣軍隊，並指出他們與俄羅斯、白俄羅斯邊界線很長，都需要軍隊加強駐守。

丹麥首相弗雷澤裏克森表示，在向烏克蘭派遣軍隊之前，需要澄清“很多很多”事情。

巴黎會議當天正在阿聯酋與俄羅斯進行談判的烏克蘭總統澤連斯基告訴記者，儘管他沒有去巴黎參會，但馬克龍會與他分享有關事宜。比如，如果向烏克蘭派遣軍隊，規模會有多大？軍隊將部署在哪裏？哪些國家將參與？如何武裝等等問題。

“在這個過程中，不以任何方式失去美國的支持，這一點至關重要。”澤連斯基説。

荷蘭新首相迪克·斯霍夫也贊同這一點，他不認為美國過去幾天給出的信息是想要與歐洲斷聯，反而是想要推動歐洲增加軍費開支。

丹麥首相弗雷澤裏克森表示，這樣的非正式會議“不是為了決策”，但“今晚會議最重要的一點是我們所有人都需要在國防開支方面加緊行動”。

《紐約時報》稱，北約已經明確表示，2%的GDP（國內生產總值）用於國防必須是“下限而不是上限”，必須花更多錢。預計今年夏天的北約峯會將設定一個新的支出目標，很可能是3%或3.5%。

該報指出，巴黎會議正值美國國務卿魯比奧訪問沙特之際，他和其他美國官員將與俄羅斯官員就俄烏衝突進行初步磋商。對於歐洲盟友和烏克蘭沒有得到邀請參與此次會談的擔憂，魯比奧安撫道，“真正的談判”會讓歐洲和烏克蘭參與，但“我們還沒有到那一步”。

澤連斯基17日也再次重申，在沒有烏克蘭參與的情況下，烏克蘭不會接受俄羅斯與美國政府之間談判達成的任何條件。他還表示，在與俄羅斯達成協議時，“歐洲必須坐在談判桌前——我不知道以何種形式談判，但這對我們來説非常重要”。

美國前駐北約大使伊沃·達爾德認為，這表明澤連斯基和歐洲人“已經意識到，他們是同舟共濟的，不能再依賴美國，特朗普和普京會在他們的頭上達成協議是真實的”。

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