兔主席|“樹倒猢猻散”的歷史邏輯：美國、歐洲、烏克蘭、單極秩序

【文/ 兔主席】

關於美國要放棄烏克蘭，繞過歐洲（和烏克蘭）直接和俄羅斯談，歐洲到底有沒有辦法的問題。答案是沒有辦法的。現在的情況就是，烏克蘭就是菜單上的菜。美國和俄羅斯是餐桌上的。歐洲（作為一個整體）沒上餐桌——既不算桌上的客人，也不算菜（目前還沒被端上來）。

**1、軍事開支方面，歐洲的軍事開支一直不足，防務上一直是依賴美國的。**這是“美國治下的和平”（Pax Americana）、美國主導的美/西方單極秩序的核心部分。不僅歐洲大陸國家，加拿大也一樣，都認為美國的支持是無條件的、理所當然的。

**2、槍桿子裏出政權，沒有了獨立的防務能力，歐洲實際上也喪失了以軍事實力為基礎的話語權，**只能依附於美國，在經濟秩序上、在大的地緣政治上，跟隨和服從美國，當好小跟班。這也使歐洲有了一些其他的騰挪空間，比如可以一定程度的發展自己的產業（從製造業到農業），發展自己的國家福利（以高税收為基礎，將很大一部分政府財政收入投入到公共福利上）。

**3、但這個戰後秩序越來越玩不轉了，基本體現為美國“不想玩，不能玩、不敢玩”****：**美國的國內民意已經不支持美國政府繼續對外維持這個秩序，因為儘管精英賺得盆滿缽滿（無論是軍工聯合體、龐大的深層國家、還是受益於全球化的企業和資本），美國的普通老百姓民眾自認為從中沒有撈到什麼好處。（尤其讓人憤怒的是，在給歐洲防務買單的情況下，還看到德國等國家保留製造業，對美國出口汽車，同時卻設法用所謂的非貿易壁壘，把美國拒之門外）。

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**4、美國主導單極秩序聯盟的瓦解，有經濟上的結構性原因，**一邊是美國提供防務+對外新自由主義+本國低税收低福利，服務都是大企業大資本；另一邊是歐洲的傾向左翼的高税收高福利模式。兩邊不“對齊”，一旦出現利益分配不均，聯盟的基礎就會被動搖。一些外力因素則會加速其坍塌，例如某些政治軍事事件。俄烏戰爭是最新的一起，可以視為壓在駱駝上的最後一株稻草。

**5、但美國自己要負最大的責任。**在美國國內經濟上，制度層面太偏袒大企業大資本，沒有照顧好自己的中低收入羣體，導致民粹政治爆發。這是結構性問題，是美國右翼經濟意識形態的必然結果。對外，則是一些不靠譜、傷元氣、損害長期利益的折騰行為，其中最主要的一條是伊拉克戰爭。

伊拉克戰爭最大的結果是，打破了中東的權力平衡和穩定，弄出了一個遜尼派的伊斯蘭國（ISIS），激發了各種內戰和衝突，結果導致數百萬難民跑到歐洲去——歐洲，而非美國——是這些中東難民的主要接收國。而歐洲最大的接收國是經濟支柱德國，其次是法國等已經有很多穆斯林人口的國家。大量難民進入加劇了歐洲現有的問題，激發了民粹民族主義。可以説，歐洲現在的國內政治局面就是美國人在中東窮兵黷武折騰出來的。

**6、而美國為什麼要發動伊拉克戰爭？**源頭在於911恐怖襲擊。為什麼會有911？一個很大的原因是美國對以色列的無條件支持，引發伊斯蘭極端主義的憤怒，他們要報復美國。所以，根源又變成了美國的以色列政策。為什麼以色列會成為國際地緣政治裏的一個影響因素？當然是因為二戰時納粹德國搞的猶太人大屠殺。西方人欠了猶太人太多，對當年產生並縱容納粹有道德上的愧疚，不得不以犧牲巴勒斯坦人/阿拉伯人為代價，同時幫助猶太人（同時又過度縱容以色列，犯下了新的罪行，一個歷史的巨大諷刺）。

所以，一切根源是從納粹的猶太人大屠殺開始的。這個迴旋鏢非常大、非常遠，幾十年後，才以一般人看不見的、意想不到的、覺察不到的、難以理解的方式反轉回來。

**7、在2022年，俄羅斯對烏克蘭發動特別軍事行動時，普京有沒有看到這一點的呢？**應該説，普京是有所覺察的，他有歷史思維、歷史視角，能從比較宏觀的角度看待美西方內部的矛盾和分野。他非常清楚：知道美國和歐洲的民粹右翼都是親近俄羅斯的（認為同屬白人基督教文明的繼承者）；民粹左翼也親近俄羅斯（蘇聯/社會主義的一些情感遺存，加上反美帝國主義思維）。

所以，基本上，只要美/西方政策民粹化、激進化、兩極化，就會導致跨大西洋聯盟的內部瓦解，單極秩序的衰敗，而俄羅斯可以相對受益。但在2022年初，普京/克里姆林宮可以看到大的歷史趨勢，但不可能準確預測其影響力發生作用的具體時點。結果，俄羅斯低估了烏克蘭的抵抗意願和能力，陷入了泥潭，只好接着“熬”，等待宏觀趨勢慢慢發揮作用——例如特朗普的重回白宮。

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8、但無論如何，俄烏戰爭是加速跨大西洋聯盟/美西方單極秩序瓦解的一個重要因素（“壓倒駱駝的最後一株稻草）。特朗普不滿的不僅僅是俄烏戰爭這場衝突本身，還有與歐洲（及加拿大等盟友）的軍事關係——他一直要求其他北約成員國提高軍事開支——提到GDP的5%左右（現在北約對成員國的要求是2%）。但很多主要國家連2%的要求都達不到——德國在2024年超過了2%，是過去十年來第一次，未來未必可以持續；歐洲現在號稱最好的經濟體——西班牙——軍費開支佔GDP才1.28%，在所有北約成員國裏墊底）。

以歐洲現在的經濟和財政狀況，達到且維持2%的軍事開支是有困難的，而達到5%幾乎沒有可能，除非大幅提高債務和赤字。以歐洲主要的經濟體、烏克蘭的最大支持力量德國為例，德國現在的軍事能力/戰備率比2022年俄烏戰爭開始時還弱（路透社前幾日報道）

9、要看到，現代歐洲政治文明的基本邏輯是“分”——為了維護民主體制的效率、問責力、有效性，自然地選擇不斷地縮小政治體，圍繞更加的“（想象）民族”，構建“民族國家”（nation-state），結果搞出人類版圖上單一規模最小的一大羣國家。德國有八千萬人，算是超級大國，其他國家都在幾百幾千萬人，單獨拿出來，都不能成為地緣政治力量。可以這麼理解：在特定的政治邏輯下（“自由民主”），為了國內政治的有效性和合法性，歐洲國家不斷縮小自己國家的“個頭兒”，結果導致對外實力的削弱。所以，整個歐洲變成了一羣小國，只能屈從於西方文明裏的“個頭”巨無霸——美國。

10、歐洲國家既然已經分散為小國，為了壯大實力，減少內部衝突，唯一的辦法就是“團結”起來（這兩天歐洲領導人一直在説的關鍵字），組成一個更加緊密的政治經濟聯盟，這個聯盟在政治上是歐盟，在經濟上是歐元。而要讓這樣一個體系運作起來，又有大量的額外成本，比如要培育一個布魯塞爾的官僚體系；要擬定一些通行於整個歐洲的監管措施；要限制各個國家的主權（例如在財政、經濟貿易、人口流動等），其結果是削弱各國的民主有效性，並且產生各種新問題（例如，很多歐洲國家民眾不喜歡穆斯林（通過其他歐洲國家）移民到自己的國家，稀釋和影響自己的社區和文化）。過程中，中東難民潮加速了歐洲國家之間的矛盾，也是英國選擇乾脆脱歐的部分原因。

**11、經濟被認為可以輔助政治；為了維繫歐洲經濟一體化（其中，歐元是很重要的手段），**而為了維繫經濟一體化，統一貨幣，共同市場，又要有嚴格的財政紀律，把大家管起來。所以，歐盟國家嚴格的債務上限要求（要求各成員國政府債務佔GDP的比重不超過60%，財政赤字佔GDP的比重不超過3%。裏面扮演最主要角色的國家，例如德國，更將“債務剎車”（（例如赤字不超過GDP的0.35%，債務不超GDP的60%等）寫入憲法。這些都是剛性的，既有秩序的一部分，不可能一下調整。

在這個情況下，歐洲各國不可能自主地，或者為了滿足美國的要求，突然間大幅增加軍事開支。大家都知道主要歐洲國家政治上亂成一團，既沒有經濟條件，也沒有政治條件，更沒有民意基礎及政治動能去推動這樣的轉變。再説了，有多少國家真的發自內心的相信俄羅斯下一步會進攻波蘭？歐洲人是讀過歷史的，他們知道烏克蘭和俄羅斯有特殊的歷史淵源，烏克蘭對俄羅斯身份認同的重要性。這與波蘭（也是北約國家）或波羅的海國家有本質不同。另外，自顧不暇的歐洲人真的關心摩爾多瓦和格魯吉亞麼？一個很好的問題是，有多少歐洲人瞭解這些國家，真的認為他們屬於“歐洲”？

12、特朗普現在盯上了歐洲的增值税，認為增值税是重大的不公平貿易手段——扶持歐洲本土產業、佔美國的便宜——要對此搞“對等關税”。問題是，增值税佔歐洲主要國家財政收入的20~30%左右，是最重要的税基之一，是政府財政的基礎。特朗普將其與貿易相聯繫，要搞對等關税，歐洲怎麼辦？難道調整增值税？調整增值税，等於否定歐洲的根本政治經濟基礎。

這背後，表面上是貿易衝突，反映的其實是美國和歐洲根本的政治制度不同——歐洲是高税收、高福利國家，通過有廣泛税基的高税收，為民眾提供公共服務——如果沒有外來移民衝擊和外國產業衝擊（例如中國製造的崛起）——歐洲內部至少是穩定和諧的，換言之，歐洲人把自己的老百姓照顧得還可以。

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相比之下，美國是低税收、低福利的“小政府”國家，低税收體現在從企業到個人在所有環節較低的整體税率和有效税率——包括增值税/銷售税（歐洲增值税平均為20%；美國不設增值税，各州平均銷售税為6.6%）。特朗普如果要質疑、挑戰甚至打破歐洲的增值税，相當於否定和顛覆歐洲賴以生存的基本政治經濟模式和意識形態。

**13、現在看來，歐洲戰後政治經濟模式的本質就是，依靠美國提供防務，把省下來的錢，用來維持自己的國家福利。**此外，如前所述，維持歐洲一體化本身也有很高的代價（例如財政紀律、債務上限等）。這使得歐洲已經沒有太多騰挪的空間和餘地，既不能削減增值税，也不能大幅提高軍事開支，在各方面的挑戰下（比如德國製造業和根本經濟模式面臨的空前挑戰），能夠維持運轉就不錯了。

**14、在美國主導的單極秩序下，所有美國的聯盟和夥伴的政府首腦，在國際上的最核心任務，就是做好對美國政府的忽悠工作，營銷美國對本國的支持。**我們看，從德國總理朔爾茨（以及後續可能上台的默茨），到烏克蘭的澤連斯基，到以色列的內塔尼亞胡，到日本的石破茂，乾的都是一樣的工作。原來他們拿出的最大法寶是講“共同價值”。“民主”、“自由”、“最可靠的盟友”，把美國捧到最高的位置，忽悠美國持續為大家提供（防務）支持。（這就是新自由主義/新保守主義的理念、遊戲規則、話術。）

問題是，美國“不想玩，不能玩、不敢玩”，老百姓推舉搞“美國優先”、“孤立主義”的特朗普上台。特朗普的主要功能就是捅破這些務虛、虛假的“共同價值”，識破盟友的“gaslighting”和PUA，揭露他們“渣”的本質。舉例，台灣當局賴清德也想忽悠美國，搞什麼“全球半導體民主供應鏈夥伴倡議”，特朗普政府一眼識破，知道這是大型PUA現場，指責台灣“竊取”美國的半導體產業，要求台企到美國投資（從建設新廠到扶持英特爾工廠），把產業重新轉回美國。

**15、一言蔽之，特朗普政府既然要拋棄過去的規則、秩序，撕毀過去的約定，那麼各國各地區政客過去用於營銷、忽悠美國的話術也就不靈了。**所謂金玉其外，敗絮其中：美國主導的聯盟看似堅固，實際脆弱。老大不想玩了，玩不起了，基本就是樹倒猢猻散。

**16、所以，澤連斯基還有個別歐洲國家大談的“北約”——可以當笑話聽。**沒了美國，北約還有什麼？北約就不復存在了。以歐洲現在的條件，大幅增加軍事開支，成立一個什麼歐洲軍隊去幫助烏克蘭，只要算算賬（經濟賬、政治賬），就知道是不可能的。回看歷史，要知道，沒有了美國，很多問題歐洲確實解決不了。沒有了美國，歐洲可能解決不了一戰問題；沒有了美國，歐洲可能解決不了二戰問題；沒了美國，歐洲更無法幫助烏克蘭。

北約 網絡

德國人真正應該操心的問題是，為什麼號稱盟友的烏克蘭炸掉了北溪管道，加劇了德國的能源緊張，把這個作為歐洲經濟中堅的製造業大國推到如此境地；地緣政治分化、中國製造崛起，德國經濟模式何去何從；歐洲人更應該看到，在新的技術革命裏（例如人工智能革命），歐洲到底能夠扮演什麼角色？（不是畫畫大餅、開空頭支票，忽悠別人加忽悠自己）。更重要的是，在大量難以同化、文化異質且出生率極高的穆斯林移民羣體前，歐洲本土文化的未來在哪裏？

**17、在台上的歐洲建制派政客們，不敢提“真問題”，不懂提“真問題”，也不能解決“真問題”。**他們只習慣於生活在美國主導的單極秩序裏，刻舟求劍，沿襲過去的打法，對過去報以幻想，並繼續對外説他們認為“正確的話”。但從普選票看，建制派的立場未必能得到各國老百姓的普遍支持——例如如果我們把法國的極左+極右加起來，或把德國的極左+極右加起來，可能超過中間派、建制派、温和派執政聯盟。

極左和極右，儘管經濟主張不同，給出的解決方案不同，但往往都懷疑跨大西洋聯盟，不希望破壞和俄羅斯的關係，希望聚焦本國（草根）民眾的福利。而看意大利，民粹右翼已經在台上，梅洛尼可以成為鏈接歐洲和美國的橋樑。特朗普政府也在不遺餘力的公開扶持歐洲各國的民粹右翼政黨（例如德國的AfD）。在這股右翼大潮裏，歐洲的主流政客可能被掃進歷史的垃圾堆，而烏克蘭終歸只是菜單上的一道菜。