南非回應特朗普斷援：我們嘗試溝通但美國沒搭理，幸好有中國

【文/觀察者網 賴家琪】在本月初特朗普以南非“沒收”土地、“歧視白人”等理由切斷美國對南非的援助之後，南非一直在嘗試與美國溝通。但據英國路透社報道，南非國際關係與合作部長羅納德·拉莫拉17日透露，美國尚未回應南非的請求，而中國已承諾向他們提供支持。

“我們做出了所有努力，赴華盛頓進行正式接觸和溝通。我們正在等待反饋和回應，希望他們能找到一個時刻……與我們進行討論。”拉莫拉告訴路透社，與此同時，他們也在安排雙邊會議，從包括中國在內的一些其他國家處獲得支持。

據南非《星期日時報》16日報道，在前往華盛頓遊説前，南非團隊首先向中國、法國、德國、巴西等國家尋求支持，請他們幫助調節南非與美國破裂的關係，儘量避免在華盛頓遊説時受到“羞辱”。

拉莫拉稱，“（中國説）他們與我們站在一起，他們隨時準備好就任何貿易關係和應對任何挑戰做出承諾、提供支持”。

南非國際關係與合作部長羅納德·拉莫拉 南非《星期日時報》資料圖

自今年1月23日南非總統拉馬福薩簽署新的《徵用法案》以來，南非與美國的關係變得緊張。該法案明確南非政府可在符合公共利益的條件下徵收土地，並依據該國憲法規定了與土地所有者協商和補償的程序。

南非“商業科技”網站16日指出，全球許多國家和地區都有類似的法律，然而在針對南非政府的虛假宣傳中，特朗普聲稱南非政府正在“沒收土地”。

當地時間2月2日，特朗普在社交媒體上説，南非正在“沒收土地”，對待某些階層的人“非常惡劣”，美國“不會容忍”，並將對此採取行動。在全面調查完成之前，他將“切斷對南非的所有資助”。

路透社稱，儘管南非並不嚴重依賴美國的援助，但一些人擔心該國依據美國《非洲增長與機遇法案》（AGOA）享有的受益國地位可能會是美國的下一個目標。

“這將對經濟造成巨大打擊。”“商業科技”網站稱，美國國會議員們正在敦促特朗普阻止南非享受AGOA給予的貿易優惠，並考慮與該國斷絕外交關係。鑑於AGOA將於2025年9月到期，續簽的可能性正在降低。經濟學家表示，如果退出AGOA，南非將損失數十億美元。

對於特朗普切斷南非援助資金的做法，不少美國專家跳出來反對。美國政治學者、“軟實力”概念提出者約瑟夫·奈告訴美國國家廣播公司（NBC），他認為特朗普缺乏“對軟實力的理解”。

“權力是讓別人做你想讓他們做的事的能力，你可以用三種方式來做：用脅迫來做；用付費的方式來做；用吸引力來做。這是著名的——大棒、胡蘿蔔和蜂蜜，而特朗普不懂蜂蜜。”奈談及美國對外援助政策的轉變時説道。

一些人甚至拿中國來勸説特朗普，稱美國此舉是在向中國割讓影響力。澳大利亞學者、“亞太發展、外交和防務對話”（AP4D）機制執行主任梅麗莎·康利·泰勒（Melissa Conley Tyler）告訴英國《衞報》，她已知在至少一個例子中，中國援助機構填補了美國國際開發署（USAID）留下的援助缺口。

自1994年結束種族隔離制度以來，南非一直奉行獨立自主的外交政策。在地緣政治衝突中，南非將自己定位為不結盟國家——抵制了西方要求孤立俄羅斯的壓力，還冒着惹惱以色列親密盟友美國的風險，在國際法院指控以色列犯下“種族滅絕”的罪行。

這樣的立場卻遭到了美國的嚴厲批評，被指有“反美”議程。美國國務卿魯比奧2月5日在社交媒體X平台上發表聲明稱，由於南非正在做“非常糟糕的事情”，他將不會出席在南非舉辦的二十國集團（G20）外長會。“我的工作是推進美國的國家利益，而不是浪費納税人的錢或縱容反美主義。”

美國國務卿魯比奧發帖抵制G20。 社交媒體平台X

英國《金融時報》日前指出，儘管人們普遍認為美國與南非關係緊張，但魯比奧抵制G20的行為仍然是一次“相當激烈的升級”。香港《南華早報》16日稱，此舉引發了人們對特朗普是否會參加今年11月G20領導人峯會的擔憂，屆時南非將把輪值主席國席位移交給美國。

英國查塔姆研究所非洲項目高級研究員克里斯托弗·萬多姆（Christopher Vandome）稱，如果美國不參與G20，將為中國提供更大的空間，利用其在該集團的影響力，展示中國對美國未能參與的環節的承諾。

“中國將盡其所能支持其朋友南非在今年主辦一場出色而成功的G20領導人峯會。”南非國際事務研究所（SAIIA）非洲治理和外交項目負責人史蒂文·格魯茲德（Steven Gruzd）指出，中國強調各國需要共同努力解決國際問題，這與特朗普及其團隊所倡導的“美國優先”背道而馳，“中國的態度在南非很重要”。

拉莫拉表示，南非將繼續尋求與美國進行談判，“但我們必須面對現實，我們必須為所有情況做好準備”。

他重申，南非的土地改革政策旨在糾正南非黑人在殖民地時期、在白人少數族裔統治時期被剝削的現象，同時表示，他們在國際法院針對以色列提起的種族滅絕指控是“沒有商量餘地的”。

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