洛比託走廊鐵路項目美方資金凍結:再不給錢,非洲各國或轉向中國
林铃锦
由於美國總統特朗普全面凍結對外援助,美國在非洲一度大力推進的“洛比託走廊鐵路”項目不確定性陡增,面臨推遲。
2月18日,彭博社報道稱,美國的收縮為中國等競爭對手提供了增加影響力的潛在機會。
報道稱,“洛比託走廊鐵路”項目旨在將礦物從非洲銅礦帶運輸到西方市場。相關的鐵路線路全長2600公里,連接剛果(金)、贊比亞和安哥拉的海岸。美國前總統拜登非常重視這條鐵路的建設,稱該項目是“迄今美國在非洲的最大規模鐵路投資”。

“洛比託走廊鐵路”項目示意圖彭博社
美國國際開發金融公司(DFC)和美國國際開發署(USAID)均曾承諾提供資金支持。
然而,彭博社援引消息人士報道,由於美國政策轉變,當地政府官員和項目開發商擔心,資金不足將導致項目中斷。
五名瞭解有關談判情況的人士表示,由於資金削減,剛果民主共和國境內一條與洛比託走廊相連的鐵路的修復計劃或將受到威脅。
美國和歐盟去年12月曾與剛果(金)簽署了一項研究該項目的協議。四名知情人士透露,該項目估計耗資高達10億美元。
知情人士説,美國國際開發署曾提供25萬美元,用於研究與改造項目相關的財務模式,其中包括與西方公司和以及美國國際開發金融公司建立公私合作關係可能性的研究。美國國際開發署此前已提交了500萬美元的額外資金申請,用於進行最新的預可行性研究。
上述知情人士表示,儘管美國、歐盟和歐洲投資銀行仍在參與該項目,但來自美國的資金將被無限期封鎖。
洛比託大西洋鐵路項目方表示,改善剛果(金)部分鐵路的工程已開始,正在穩步推進。當被問及是否擔心美新政府可能導致項目延誤時,項目方表示,“洛比託鐵路走廊的實施和運營進展順利。”
自然資源治理研究所(NRGI)的高級經濟分析師托馬斯•斯克菲爾德(Thomas Scurfield)表示,特朗普的做法“有點像猜謎遊戲”,難以預測。與此同時,中國和海灣國家已經加入了區域的競爭。
他説,如果美國放棄,那麼非洲國家沒有理由選擇支持美國的利益,而不考慮中國或沙特阿拉伯等方面的投資。“各國可能會更喜歡中國更可靠的金融支持,”斯克菲爾德解釋説,中國的金融影響力和完善的供應鏈賦予了它競爭優勢。
去年,美國批准了國際發展金融公司一筆5.53億美元的貸款,用於洛比託大西洋鐵路項目。 大宗商品供應商托克集團是“洛比託走廊”項目的主要股東,該公司此前估計,將在3月前收到國際發展金融公司的第一筆撥款。
該項目得到了美國前總統拜登的大力支持。拜登在其總統任期內唯一一次訪問非洲時就訪問了洛比託港口。

拜登在其總統任期內唯一一次訪問非洲時訪問了洛比託港口。美國駐華大使館
新華社報道,分析人士指出,美國一直試圖把“洛比託走廊”包裝成其對非洲基建的貢獻,但由於該項目耗資巨大、挑戰重重,能否按期推進具有不確定性。
在美非經貿合作上,美國的“口惠而實不至”已成常態。根據美國普查局數據,2010年美非貿易額為1130億美元,2023年這一數字下滑至674億美元。
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