克拉布特裏：特朗普與對華鷹派達成的“惡魔交易”，可能讓中國再次偉大-詹姆斯·克拉布特裏

【文/詹姆斯·克拉布特裏，翻譯/觀察者網 郭涵】

美國的對華鷹派人士與特朗普總統達成了一份“惡魔的交易”。特朗普擔心北京的實力正在超越華盛頓，批評前總統拜登等民主黨人未能扭轉局面，因此他似乎是採取更強硬對華政策的最佳選擇。但在新一屆美國政府旋風式的上台後，這筆交易看起來已經搖搖欲墜，讓人懷疑特朗普那備受期待的對華政策更強硬轉向是否最終會導致北京的地緣政治勝利。

特朗普的路線構成了兩難。一方面，他已經任命了正經的對華鷹派人士擔任重要職務，包括在國家安全委員會、美國國務院和國防部的職務。這個團隊一直在精心打造一條更具競爭性的對華路線的各種元素——儘管與拜登團隊的路線有一定程度的延續性。

另一方面，現在已經很明顯，不僅是特朗普的戰略議程遠比第一任期時的更加激進且影響深遠，而且他兇猛的交易式外交本能可能會將美國的對華路線引向中國十分歡迎的方向。

事實上，從北京的角度來看，特朗普第二次入主白宮已經給中國獻上了大量意想不到的、可供利用的機會。

支持採取更具競爭性對華路線的人依然可以指出一些初步勝利。特朗普猛烈抨擊了歐洲盟友，但對亞洲盟友卻温和得多。日本首相石破茂在2月初成功訪問華盛頓，印度總理莫迪上週的訪美體現出印美關係似乎非常健康。特朗普的團隊重申對澳大利亞、英國、美國之間的“奧庫斯協議”的支持。與此同時，美國戰機在南海上空開展支持菲律賓的聯合巡邏。在美國的威嚇下，巴拿馬放棄了對中國“一帶一路”倡議的參與。

當地時間2月18日，特朗普表示美俄代表團在沙特的談判“非常好”，同時宣佈將對汽車進口徵收約25%的關税。 視頻截圖

更明顯的是，在烏克蘭問題上，特朗普的態度是要求歐洲國家為任何達成的和平協議提供安全保障；美國國防部長赫格塞思關於華盛頓不再“重點關注”歐洲安全的聲明，均體現了本屆美國政府將印太地區的重要性置於其他地區之上的嚴肅態度。赫格塞思2月12日訪問德國時表示：“作為自由世界的領導者、美國利益的捍衞者，我們需要妥善地確保對中國投入高度關注。”

然而，這種將對華競爭擺在首位的明顯驅動力卻與特朗普更廣泛的地緣政治路線形成了鮮明對比——後者的大部分內容可能會讓中國政府在私下裏感到滿意。其中一些涉及到特朗普對待盟友的粗魯方式，美國的全球聯盟體系可能迎來崩潰也會符合中國的長期願景。同樣重要的是，特朗普的第二任期開始擁抱一種更原始形態的大國政治。

他的就職演説幾乎沒有批評中國的內容，只有兩處提到中國，作為計劃“奪回”巴拿馬運河的藉口。而就職演説中的其他主題，包括特朗普對格陵蘭島的新帝國主義野心，也預示着中國長期以來反對的“基於規則的秩序”即將失去來自美國的支持。

特朗普以大國交易的方式處理烏克蘭問題，也產生了同樣的效果。據報道，他計劃向俄羅斯總統普京做出讓步，還在談判中將歐洲拋到一邊。這一切都會符合中國的地緣政治利益，因為中國與俄羅斯結成了“準盟友”，其長期目標則是推動歐洲與美國之間的分裂並削弱北約，從而使其無法介入亞洲事務。

在其他領域，特朗普的政策正在為中國擴張影響力空間創造可能。他提出接管加沙的計劃備受爭議，不僅在美國和中東廣大地區，也在包括亞洲那些穆斯林人口占多數的國家，特別是印尼和馬來西亞，引起了大量的不滿。特朗普關閉美國國際開發署（USAID）的做法雖然沒有對華盛頓管控大國競爭的能力造成“致命傷”，但依然強化了中國關於美國並不可靠的敍事。

從掏空美國的情報機構到對軍方領導人潛在的“清洗”，美國還將迎來更多的制度性混亂，它們將以各種方式進一步有利於中國。

當然，中國可能沒有能力最大化地利用這些機會，但它肯定會嘗試。正如中國國防大學軍事戰略學教授金一南曾在2018年接受《紐約客》採訪時提到，特朗普的政策會造成各種傷害，中國不會公開這樣説，但私下裏會承認其帶來了機遇：“當美國在全球各地退縮時，中國就會出現。”

這並不令人意外。特朗普交易式的對華路線的弱點在其第一任期內已經暴露無遺。那個時候，他確實在與中國、俄羅斯的大國競爭中推行了一種全新的、強硬的路線。但他也達成了各種不穩定的安排，比如關税協議到拯救中國電信公司中興的計劃。在第二任期，從邀請中國領導人出席他的就職典禮到允許保留中國對TikTik控制權的“U”型轉彎，特朗普的交易本能依然清晰可見。

中國政府最主要的期待將是與特朗普談判達成一筆涉及台灣地區地位的大交易。特朗普對支持台灣當局興趣寥寥。眾所周知，他對美國阻止中國大陸統一台灣這個長期目標的能力持悲觀態度。特朗普的決策風格是出了名的難以預測，且他幾乎沒有什麼堅定的意識形態信念，但他依然是一位注重交易的領導人。對北京的高調訪問、未來與中國領導人舉行峯會以及達成一筆大交易的想法都很對他的胃口。對特朗普來説，達成一筆新的中美經濟交易顯然是可以想象的——也許是中國承諾在美國投資，以換取美國減少技術出口管制。

目前來看，圍繞台灣地區的未來進行一次大交易的前景可能還不成熟，但也不能排除中美發表第四份聯合公報以澄清華盛頓立場的可能性。此前，在1972年至1982年間簽署的前三份公報構成了美中關係諒解的基石。

無論如何，特朗普的路線極難預測——他可以從發表咄咄逼人的關税威脅迅速轉變為開展熱情洋溢的私人外交——這讓特朗普任命的鷹派人士或美國的盟友很難判斷他最終可能採取什麼行動。

當地時間2月7日，石破茂與特朗普在白宮會面 圖自：美國白宮

雖然這些盟友表面上熱情迎接特朗普，但他們心裏顯然非常緊張。在與特朗普的會晤中，石破茂設法讓對方承認了維持台海局勢穩定的重要性，但很難想象日本（或其他任何國家）能夠指望特朗普不會因一時興起而推翻任何既有聲明。

與此同時，新加坡前總理李顯龍在2月8日發表了引人注目的講話，他警告：“美國不再準備為全球秩序兜底。”這讓像新加坡這樣的國家正忙於應對和適應。

中國領導層自然不會公開表示他們感受到了地緣政治上的機遇。更有可能的是，中方會繼續建議兩個超級大國“尊重彼此核心利益和重大關切”，正如中國領導人今年1月與特朗普通話時提到的那樣。

然而，就像華盛頓的盟友們私下裏擔心特朗普願意顛覆現存國際秩序的核心原則，北京也在推算，特朗普的第二個總統任期將加速實現中國長期以來一直尋求的變革。

（原文發佈在美國“外交政策”評論網站，原標題：“特朗普可能會讓中國再度偉大。”譯文有刪節，僅供讀者參考，不代表觀察者網立場。）

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