特朗普政府計劃軍費削減8%，太平洋方向可能不降反增

【文/觀察者網 山貓】

據美國《華盛頓郵報》當地時間2月19日報道，該報從其得到的一份備忘錄中以及知情官員的消息獲知，美國國防部長皮特·海格塞斯已經下令，讓五角大樓和美國軍方高層領導制定一份“在未來五年內每年削減8%國防預算”的計劃。

根據這份發佈於本週二（18日）的備忘錄，海格塞斯已於週一之前下令制定擬議的削減計劃。另外在這份特朗普政府要求的計劃中，還有17個希望得到“豁免”的類別，包括（針對非法移民的）美國南部邊境行動、核武器和導彈防禦系統現代化、潛艇、自殺式（單向攻擊）無人機和其他彈藥的採購等。美國代理國防部副部長羅伯特·G·薩萊塞斯在一份聲明中表示，削減下來的資金可能被用於重新調整，用於支付特朗普政府的 “新優先事項”，如“美國鐵穹防禦系統”（Iron Dome for America），這也是特朗普經常提到的關於擴大導彈防禦系統的話題，薩萊塞斯表示，該項目明年的預算可能會達到500億美元。

目前，五角大樓2025年度預算約為8500億美元（摺合人民幣約6.17萬億元），源於美國國會方面普遍認為的，美國需要大量資金支出以“遏制中俄威脅”。如果這項削減命令得以全面實施，削減金額將在未來五年內達到每年數百億美元的規模。特朗普政府同時還下達了另一項命令，即列出本週計劃解僱的“數千名國防部試用僱員”名單，作為進一步“拆除聯邦官僚機構”的一部分，該工作則由埃隆·馬斯克領導的美國政府效率部（DOGE）監管。報道表示，目前五角大樓及其附屬機構擁有“90多萬名”文職僱員，海格塞斯已經指示國防部官員對目前處於試用期的援共進行評估，決定“部分文職試用期員工”將於不久之後離職。不過，報道也提到，特朗普政府已將五角大樓管理的130萬現役軍人、80萬國民警衞隊官兵和預備役軍人排除在這一全面預算削減範圍之外。

對於這一削減行動，海格塞斯在備忘錄中將其視為特朗普政府“以實力求和平”政策的某種延伸，他表示，未來的軍事預算將為所需要的作戰力量提供資源，同時停止“不必要的國防開支”、拒絕“過度的官僚主義”，來推動包括深化審計的“切實可行的改革”。如果這一削減計劃得以實施，將成為2013年國會強制削減預算案生效以來，五角大樓為控制開支所做的“最大努力”。海格塞斯還在備忘錄中表示，這一擬議的削減要求是對五角大樓預算的重新審視，各軍中應該為“戰時節奏”所需的款項提供資金，至於資金缺口則應通過“低影響項目”的削減來彌補，這些“低影響項目”包括此前較為熱門的“多樣性、公平性和包容性”（DEI）項目和“氣候變化研究”等。

另一方面，上文中提到可能因豁免而不會受到影響的項目包括“打擊西半球跨國犯罪組織”、五角大樓審計活動以及“協同作戰飛機”（CCA）計劃，該計劃目前被視作美國“下一代空中優勢”（NGAD）的一部分，目的是與有人戰鬥機配合作戰。此外備忘錄還表示，建造“可執行的”軍艦是優先事項，儘管文中並沒有提到美國政府具體需要的是哪種軍艦，而這裏最重要的則是海格塞斯還在備忘錄中指示，要“優先考慮太平洋地區的軍事建設項目”，這反映出特朗普政府仍然“將中國視作美國的主要對手”。

相應地，這份名單儘管明確地支持為所謂“印太司令部”和負責美國本土防禦的北方司令部提供“支持機構資金”，但並沒有將類似支持項目擴展到全球其他幾個主要作戰司令部，如面對俄羅斯方向的歐洲司令部、負責中東的中央司令部以及非洲司令部。

而對歐洲司令部的冷落也成為了特朗普政府上任以來相對引人注意的一個話題，就在上週，海格塞斯還多次呼籲北約盟國“採取更多行動維持自身防禦”。他也與特朗普一樣，表示歐洲國家應該至少拿出GDP的5%來用於國防支出，而當被反問道美國是否也該如此時，海格塞斯則拒絕直接回答，但他在12日德國斯圖加特發表講話時表示，美國至少“不應低於3%”。

外界對這一預算削減的計劃表現普遍出了“謹慎和警惕”的反應，最首當其衝的就是股市，如Palantir、洛克希德·馬丁和其他幾家主要國防承包企業股價大幅下跌。至於國會方面，參議院軍事委員會民主黨領袖、參議員傑克·裏德抨擊道，這一預算削減是“草率”、“不分青紅皂白”的，“背叛了美國軍隊和他們的家人，使得美國變得不那麼安全”，他説，她完全贊成削減那些“沒有效果的項目”，但這一削減計劃提議整體上是“極其錯誤”的，海格塞斯部長“倉促又武斷”的戰略將對美國的安全、經濟和工業基礎產生“負面影響”。不過共和黨籍參議員、參議院軍事委員會主席羅傑·威克的發言人則並沒有回應媒體的置評請求。

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