“吸血”還是“回血”，旅遊税能否拯救愛丁堡？

【文/觀察者網 王勇 編輯/觀察者網 趙乾坤】從2026年7月開始，愛丁堡將對酒店徵收“旅遊税”。

綜合美國福克斯新聞網、英國廣播公司（BBC）等媒體報道，愛丁堡市議會決定對在市內過夜的旅行者收取“旅遊税”，税費標準為每晚住宿費用的5%，該税於2026年7月24日生效。對過夜旅行者收取此項税費後，不會對其在該酒店停車、餐飲服務等再收取額外費用。

愛丁堡風光英國廣播公司（BBC）

報道稱，愛丁堡市向旅行者收取的這項費用是在模仿德國、西班牙和意大利一些城市此前出台的相關措施，但愛丁堡的此項收費涵蓋了酒店、民宿、自助式住宿以及通過網絡租賃的房間和短期租賃的房產；此外，車輛或船隻（主要停留在一個地方）及停靠在露營地的房車也將被徵收此税。當地政府希望通過增加此項税收，每年能籌集約5000萬英鎊（約合人民幣4.6億）的資金，用於改善城市的旅遊基礎設施。

愛丁堡市官方網站稱，“在愛丁堡，任何付費住宿的人都需要繳納這項税費。這不僅包括遊客，也包括因工作或其他原因而需要住宿的人”。

愛丁堡市議會領導人米格爾稱，“旅遊税”為英國首次徵收，也是愛丁堡的歷史性時刻，“這將意味着我們有龐大的資金來改善旅遊環境和遊客接待設施”，這項新税已得到“大量的支持，尤其是來自當地居民的支持”。

愛丁堡相關政府部門此前發佈的一份報告顯示，部分議員認為應將“旅遊税”徵收標準提高到8%，並希望將這些收入用於為當地低收入居民提供可負擔得起的住房。因為在2023年以來，由於房價和租金飆升，愛丁堡出現了大量無家可歸者，該市至今仍處於房源緊張狀態。

一些商界人士對向酒店住宿者收取“旅遊税”表示了明確反對，稱這“將削弱蘇格蘭作為旅遊目的地的競爭力。因為這項税費會提升遊客到愛丁堡旅遊的成本，最終將導致遊客減少他們在愛丁堡旅行期間的經濟支出，同時也將阻止有計劃來愛丁堡旅行的遊客。”

蘇格蘭旅遊界人士認為，有超過62%的遊客對收取“旅遊税”表示反對，或者認為此項費用應該更低，否則“這項税收會嚇跑遊客”。

上述媒體的報道提到，米格爾表示，“這項新的税收將給愛丁堡市帶來巨大的經濟利益，但不會是解決居民住房問題的‘靈丹妙藥’。人們應理解政府徵收‘旅遊税’的必要性，因為來到這座城市的人們，不可避免地會使用目前由政府投入的市政設施資源，而這些資源正是來自於各項税收。”

報道稱，早在2018年，愛丁堡就開始討論徵收旅遊税，經過7年的討論，才於2025年1月下旬將“旅遊税”相關法案確定下來。此外，除了愛丁堡市，蘇格蘭其他一些地方政府部門也對徵收“旅遊税”表示了興趣，稱他們沒有足夠的設施來應對不斷增加的遊客數量，並認為徵税標準不超過5%是至關重要的，同時還需要有明確而詳細的指導來幫助企業實施這項税收。

上述媒體的報道還提到，根據蘇格蘭旅遊局網站發佈的信息，愛丁堡市每年舉辦眾多節慶活動，如愛丁堡國際藝術節、軍樂節等，這些活動吸引了大量國際遊客，造成該市公共服務資源緊張，旅遊設施不堪重負。2024年，愛丁堡接待了近 500萬人次的過夜遊客，旅遊收入22億英鎊（約合人民幣191.4億）。作為英國人氣最高的旅遊城市，愛丁堡的遊客數量可能高於倫敦等其他熱門城市。

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