全國政協委員：建議降低法定結婚年齡至18歲，以釋放生育潛能

近年的全國、地方兩會期間，不少人大代表、政協委員關於降低法定結婚年齡的提案頻頻引發熱議。今年全國兩會即將召開，全國政協委員、中國科學院院士陳松蹊同樣將提交一份關於降低法定結婚年齡的提案。

據21世紀經濟報道，陳松蹊團隊分享了這份名為《關於放寬人口生育約束、構建婚育激勵體系的提案》。其中建議：降低法定結婚年齡，提高生育人口基數。提案認為，目前，我國男22歲、女20歲的法定結婚年齡，是計劃生育時代的產物。中國的法定婚齡為世界最高，國際上普遍的法定婚齡不超過18歲。提案建議，將法定婚齡調至18歲，以提高生育人口基數，釋放生育潛能。

此外，陳松蹊還建議推行生育激勵政策，抓住2025-2035黃金窗口期。鑑於目前鼓勵城市人口生育措施的收效低於預期，建議在全國（包括農村地區）推行更多樣、更大力度的激勵政策，如每月對每個兒童提供現金補助和醫療支持到一定年齡等。有些政策在城市效果有限，但在農村有望產生效果。

近年來全國、地方兩會期間，人大代表、政協委員時常提出關於修改法定結婚年齡的建議。

2022年，四川省衞健委在《關於四川省第十三屆人民代表大會第五次會議第770號建議的覆函》中答覆稱，“我國法定結婚年齡由《中華人民共和國民法典》統一規定，目前按照其第一千零四十七條規定：結婚年齡，男不得早於二十二週歲，女不得早於二十週歲。您所提的建議屬於婚姻制度的重大調整，需要考慮多個方面的因素和影響，宜在充分調查研究和科學評估後再作決策，民政部門將積極配合人大、司法等立法部門積極推進相關工作，並向國家相關部門提出建議。”

湖南省政協委員梁湘東在省政協十三屆一次會議上也提出有關修改法定結婚年齡的提案，2023年7月，湖南省衞健委官網答覆稱，“關於降低結婚年齡，我們注意到有部分政協委員也正向國家建言獻策，我們將積極關注相關動向，及時落實國家相關部門的最新政策要求。”

據看看新聞報道，在2024年兩會期間，全國政協委員甘華田教授也建議法定結婚年齡調低至18週歲。他還建議全面放開人口生育限制，取消生育登記結婚限制，保障非婚生子女的相關權益，同時，降低養育成本，比如延長女性帶薪“育產假”達2年，直到孩子上幼兒園。

民法典婚姻家庭編草案修訂期間，就已有關於是否調整法定結婚年齡的討論。

2019年10月21日—26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議對民法典婚姻家庭編草案進行三審。此前審議中，曾有適當降低法定婚齡的建議。

全國人大憲法和法律委員會經與國家衞健委、司法部等有關方面研究後認為，現行法定婚齡的規定已為廣大社會公眾所熟知和認可，如果進行修改，屬於婚姻制度的重大調整，宜在進行充分的調查研究和科學的分析評估後再定。

草案將維持現行婚姻法規定的結婚年齡：男不得早於二十二週歲，女不得早於二十週歲。

2020年5月28日通過的《中華人民共和國民法典》（“民法典”）中關於法定結婚年齡的第一千零四十七條仍規定：“結婚年齡，男不得早於二十二週歲，女不得早於二十週歲。”

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