特朗普施壓日本荷蘭：限制中國，我們要加碼

【文/觀察者網 阮佳琪】

前任美國拜登政府在限制中國獲取半導體先進技術方面可謂是“無所不用其極”，繼任者特朗普似乎大有變本加厲之勢，其正着手擬定更為嚴厲的半導體管控措施。

當地時間25日，彭博社援引知情人士消息稱，特朗普政府官員最近與日本和荷蘭官員會面，討論限制兩國半導體設備製造商東京電子（TOKYO ELECTRON）和阿斯麥（ASML）工程師對在華半導體設備提供維護服務，以擴大對中國獲取先進技術的限制。白宮方面尚未回應置評請求，荷蘭外貿部和日本經濟產業省也都拒絕發表評論。

與此同時，華盛頓內部正醖釀擴大對華半導體出口管制範圍。有知情人士透露稱，美國擬進一步限制未經許可便可出口到中國的英偉達（Nvidia）芯片的數量和類型，擴大許可證涉及範圍，並就制裁特定中國企業展開初步討論。

荷蘭ASML總部。視覺中國

彭博社指出，華盛頓方面的整體目標是遏制中國國內半導體產業的進一步發展，以免其增強人工智能和軍事能力。報道稱，“特朗普似乎正在重拾拜登未竟的舊業”，施壓主要關鍵盟國，要求他們配合美國升級對中國芯片行業的限制措施，與盟國達成上屆美國政府未能達成的協議。

拜登政府時期的兩位高級官員聲稱，上屆政府曾與海牙方面就限制在中國的設備維護達成“口頭協議”，但在特朗普贏得大選後，荷蘭方改變了態度，表示反對。拜登政府考慮禁止中國存儲芯片製造商購買美國技術的想法，也由於日本的反對，最終未能落實。

美媒提到，由於特朗普正在對關鍵的聯邦機構進行人事調整，這些談判可能需要數月時間才有可能產生任何新的美國法規。此外，這些盟國是否會更願意接受特朗普領導的美國新領導層也仍有待觀察。

其中一名拜登的高級官員告訴彭博社，拜登團隊還向特朗普的國家安全委員會移交了其他幾個優先事項，包括禁止購買美國技術、加強限制等，已經得到了新團隊的“欣然接受”。

拜登政府在任期最後一週出台的“人工智能擴散出口管制框架”（簡稱為“擴散框架”）的臨時最終規則，也受到了特朗普政府的關注。據幾位熟悉對話的人士透露，白宮目前正在尋求簡化和加強這一框架，但具體內容仍在變化之中。

“擴散框架”的出台，標誌着美國嘗試重塑全球芯片供應秩序。該規則建立了一個三層分級的芯片出口管控體系：最高層級覆蓋美國及其18個親密盟友和地區，賦予其充分的芯片進口自由；中間層級面向其他大多數國家和地區，實施有限的採購配額管理；最低層級則針對包括中國等被美國實施武器禁運的國家和中國澳門地區，施行嚴格的出口限制。

這項新規發佈後，立刻招致了代表亞馬遜、微軟和Meta等科技巨頭的美國信息技術產業理事會（ITI）、美國半導體行業協會（SIA）等來自業界的強烈譴責，將之稱為“有史以來對美國科技行業最具破壞性的打擊之一”。

英偉達的首席執行官黃仁勳也是抨擊者之一。當時他曾樂觀認為，即將上任的特朗普政府可能會選擇“更為寬鬆”的監管方式。

自2022年以來，英偉達的對華銷售一直受到美國拜登政府限制，如果延長這些措施將進一步損害其在中國這個最大半導體市場的收入。該公司認為，這種限制增強了中國對實現科技自主的決心，而且也會削弱美國企業，與美國政府貿易行動的目標背道而馳。

1月16日，黃仁勳在台中出席新廠開幕儀式。視覺中國

但很快，特朗普新政府也傳出將收緊限制，把銷售限制擴大至英偉達對華“特供版”AI芯片H20的消息。特朗普提名的美國商務部長霍華德·盧特尼克在出席美國會聽證會時還宣稱，他將在芯片出口管制問題上保持“非常強硬”的立場，他認為包括英偉達在內的美國科技公司需要“停止幫助中國”。  

今年1月底，特朗普與黃仁勳在白宮首次會面。白宮方面沒有披露會議的更多內容。英偉達則通過發言人表示，黃仁勳“很感謝有機會與特朗普總統會面，討論半導體和AI政策”，兩人“討論了加強美國技術和AI領導地位的重要性”。特朗普在會談後表示，這是一次“很好的會談”，但他不能説他是否會禁止英偉達向中國出口更多芯片。

美媒《紐約時報》還提到，特朗普上台後，英偉達則與特朗普政府保持着距離，並沒有像許多美國公司一樣急於討好特朗普。黃仁勳沒有受邀出席特朗普的就職典禮，而是飛往中國參加了活動。特朗普正式就任後，他也沒有立即造訪白宮，直到十多天後才與特朗普會面。 這種低調錶現似乎意味着，英偉達不想在中美之間選邊站隊。

針對美國政府濫用出口管制措施，中方已多次表示反對。我外交部、商務部等均指出，美方泛化國家安全概念，將經貿科技問題政治化、武器化、工具化，動輒揮舞制裁大棒，嚴重侵害中國等國企業的正常權益，嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序，嚴重干擾全球產供鏈穩定，損害了包括美國企業在內的全球各國企業的共同利益。這種做法是典型的經濟脅迫和霸道霸凌。中方對此強烈不滿，堅決反對。任何制裁打壓都阻擋不了中國發展進步的步伐，任何霸凌脅迫都動搖不了中國自立自強的決心。中國將採取堅決措施，堅定維護中國企業和個人的正當合法權益，捍衞自身主權安全和發展利益。

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