被踢出談判桌，歐盟猶豫：要不要用“核武”？

【文/觀察者網 王愷雯】美國近期撇開烏克蘭和歐洲，直接與俄羅斯就烏克蘭問題展開對話。與此同時，美國和歐洲的分歧也在進一步公開化。

“美國總統特朗普表現得好像他掌握了結束烏克蘭戰爭的所有籌碼。”“政客新聞網”歐洲版在2月25日的報道中描述道。

報道同時指出，布魯塞爾方面擁有價值2000億歐元的“秘密武器”，即奪取俄烏衝突後被其凍結的俄羅斯主權資產。隨着歐盟各國政府被排除在美俄談判桌外，他們可能會動用這一“核選項”。

俄羅斯外長拉夫羅夫和美國國務卿魯比奧在利雅得。 俄外交部X平台賬號

2022年2月俄烏衝突升級後，存放在歐洲清算銀行（Euroclear）的近2000億歐元俄羅斯資產遭凍結，並且正在賺取利息。而掌握在美國機構手中的俄羅斯海外資產只有約50億歐元。

報道稱，沒收這些資產是一個極端的選項，幾乎肯定可以保證歐洲在烏克蘭問題談判桌上獲得更大話語權，但歐盟各國政府對此仍存在分歧。一些國家擔心，對特朗普拋出這一方案會適得其反。

在美國拋棄烏克蘭的威脅迫在眉睫之際，有俄羅斯人士認為，解凍這筆資金並將其交給基輔，會使後者在戰場上佔據上風，並讓烏克蘭有能力抵制特朗普結束戰爭的要求。

當地時間2月24日，愛沙尼亞外長查赫克納在於布魯塞爾舉行的歐盟外長會議期間表示：“如果美國仍然決定不再支持烏克蘭，我們可以用俄羅斯被凍結的資產來取代美國的支持。”

根據查赫克納的説法，歐洲凍結了價值3000億歐元的俄羅斯資產（普遍説法是近2000億），“我們需要利用這些資產。”

北歐和波羅的海國家認為，應該立刻將被凍結的俄羅斯資產交給烏克蘭，這一立場也得到了波蘭、捷克和歐盟外交與安全政策高級代表、前愛沙尼亞總理卡拉斯的支持。

“我不認為這在法律上有問題。”立陶宛外長佈德里斯對“政客新聞網”歐洲版表示，“我們需要有政治意願，才能做到這一點。”他補充説，對此方案持懷疑態度的國家“必須提出更有力的理由來解釋我們為什麼不這樣做”。

卡拉斯則承認，近期沒收俄羅斯資產的可能性很小。“我們需要得到所有人的支持，但目前還沒有。”她在24日的新聞發佈會上表示。

當地時間2月24日，歐盟外長會議在比利時布魯塞爾舉行。 歐盟委員會X賬號

包括法國、德國、意大利、西班牙在內的歐盟大國，以及歐盟委員會主席馮德萊恩都反對這麼做，他們擔心，歐盟沒收俄羅斯資產會嚇跑國際投資者，也會讓歐盟喪失在和平談判中的最大優勢。

上週，美俄在沙特阿拉伯首都利雅得舉行會談，美國國務卿魯比奧在和俄羅斯外長拉夫羅夫會面後表示，歐盟“必須在某個時候坐到談判桌前”，因為他們也對俄羅斯實施了制裁。

報道稱，歐洲國家意識到，凍結俄羅斯資產使他們對克里姆林宮擁有了更大的影響力。

一名來自反對陣營的歐盟外交官表示：“如果解凍這些資產並將其交給烏克蘭，你就不再擁有這些資產，也不能將其作為討價還價的籌碼。”

“如果他們（俄羅斯）確實想拿回這筆錢，他們必須給予一些回報。”上述外交官稱。

法國總統馬克龍也拋出了類似觀點。他24日在白宮與特朗普見面時，一邊堅稱西方盟國可以在戰爭期間“合法使用”被凍結資產的收益，一邊又強調沒收這些資產是非法的。馬克龍認為，這些資產是重要籌碼，“這是戰爭結束時談判的一部分。”

當地時間24日，美國總統特朗普與法國總統馬克龍在華盛頓舉行會晤。 視頻截圖

儘管查赫克納支持將被凍結的俄羅斯資產交給基輔，但愛沙尼亞政府也承認，把這些資金作為籌碼繼續持有是有好處的。在為24日歐盟外長會議準備的文件中，愛沙尼亞方面表示：“繼續扣留資產是一種金融和外交槓桿，確保俄羅斯有明確、切實的動力來達成和解，並賠償烏克蘭。”

報道提及，歐盟27國已在法律中規定，在俄羅斯同意向烏克蘭支付戰後賠款之前，這些資產將繼續被凍結。

眼下，歐盟各國都將這2000億歐元視為用來支付烏克蘭戰後鉅額重建費用的財富。烏克蘭政府、世界銀行、歐盟委員會及聯合國25日發佈的最新評估顯示，截至2024年底，烏克蘭未來十年復甦與重建總成本預計達到5240億美元。

另一名歐盟外交官表示，很多人反對解凍俄羅斯資產的原因在於，他們認為這筆錢是重建烏克蘭的資金。

2024年10月，七國集團（G7）領導人就以俄羅斯被凍結資產所產生的收益作為抵押、向烏克蘭提供500億美元貸款達成共識。

對此，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示，圍繞俄羅斯被凍結資金的舉動“只會導致世界最終失去對歐盟作為貿易、經濟和投資夥伴的剩餘信任，並進一步讓烏克蘭民眾後代陷入債務中”。

“西方集體對於搶劫並不陌生，現在用的方法變了，但本質和百年前是一樣的。”扎哈羅娃説。

俄羅斯駐美國大使館當時指責西方“將盜竊上升到了國家政策層面”。俄羅斯財政部部長安東·西盧阿諾夫則稱，如果西方開始動用被凍結的俄羅斯資產，俄方也會用同樣的方式進行回應，即使用來自“不友好國家”公司被凍結資產的收益。

值得一提的是，路透社今年2月21日援引消息人士的話説，俄羅斯可能同意將被西方凍結的3000億美元主權資產用作烏克蘭戰後重建，但這些資金必須用於莫斯科控制的土地。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。