“特朗普覬覦烏克蘭稀土是想對付中國”，可能嗎？

據烏克蘭RBK電視台2月26日報道，烏克蘭與美國已基本敲定關於稀土礦物的最終協議。對美國提出的這份飽受爭議的協議，《紐約時報》在報道中表示：美國總統特朗普其實對獲取海外“關鍵礦產”早有預謀，而這一切都是為了與中國競爭和對於中方出口管制措施所謂的“擔憂”。

對此，香港英文媒體《南華早報》提醒道，這或許能減輕美國的部分壓力，但不會意味着中國的出口管制將失去作用。

《紐約時報》直言不諱地表示：從海外奪取礦產資源已成為特朗普的一項核心外交政策目標……並且在盯上烏克蘭的礦產前，特朗普也曾明確提到過希望收購、獲取格陵蘭島和加拿大的礦產資源。

澤連斯基起初表示拒絕簽署這份特朗普政府提供的礦產協議，表示這份協議為美國提供了過多利益，烏克蘭也並未收到如此大額的美國援助，因此對烏克蘭並不公平。但在一系列談判和斡旋後，特朗普最終於25日對媒體表示，澤連斯基將於當地時間週五（28日）前往白宮簽署這份有關“關鍵礦產”收益分配的協議。

本月早些時候，烏克蘭總統澤連斯基與美國財長斯科特·貝森特在烏克蘭基輔面談 蓋帝圖像

所謂“關鍵礦產”，據美國能源部稱，是指那些對能源技術至關重要的非燃料物質，並且存在供應鏈中斷的高風險。這些礦產遍佈全球，但可能富集在某些特定的國家或地區，並且還是下至電池、上至導彈在內各種關鍵產業的物質材料基礎。而其中的代表，就是各類稀土資源。

《紐約時報》介紹稱，由於“中國的競爭壓力始終存在”，確保“關鍵礦產”的供應安全是十多年來美國政府的頭等任務之一。實際上在2017年特朗普的第一個任期內，特朗普就已經瞭解到“關鍵礦產”的重要之處，並簽發過相關的行政命令。從這個角度看，特朗普可謂是對烏克蘭，乃至格陵蘭、加拿大的礦產資源“覬覦已久”。

在確保“關鍵礦產”這一任務上，美國前任總統拜登也做過許多工作，包括資助安哥拉修建一條鐵路以保證當地礦產的開發和轉運、建立國際組織和論壇以協調相關開發工作等等。不過顯然，特朗普沒有拜登的耐心和“體面”。

《紐約時報》援引一位曾在拜登政府時期負責“關鍵礦產”相關工作的官員表態稱：“這些國家希望獲得投資。但他們希望的是夥伴關係。他們要的不是殖民關係。”

這位官員表示，這些國家之所以對來自美國的融資和商業夥伴有興趣，是因為它們不喜歡那些所謂更具強制性的選擇，還順帶污衊稱：“包括中國提出的方案”。

除了在正常的國際貿易競爭中對中國“陰陽怪氣”之外，《紐約時報》也不得不引述美國智庫“戰略與國際研究中心”本月發佈的一份報告，其結論稱在美國地質調查局列出的50種“關鍵礦物”中，美國對於其中41種的進口比例達到50%到100%。中國是其中29種的最大生產國。

報告還稱，中國目前提煉了全球40%到90%的稀土元素、石墨、鋰、鈷和銅的供應，並在過去的兩年間對許多關鍵材料實施了出口管制和禁令。這都讓美國政府倍感焦慮。

《南華早報》的介紹中也提到，中國目前擁有全球60％以上的稀土儲量，並完成了全球90％的稀土資源加工。

在這一背景下，特朗普選擇摒棄拜登“慢工出細活”的常規做法，選擇向盟國施加更大的壓力以保證美國的“關鍵礦產”供應也就不足為奇了。藉着結束俄烏衝突的大勢，烏克蘭成為了美國“順手收割”的目標——儘管據美國智庫“戰略與國際研究中心”的報告，烏克蘭甚至沒有現代化的對稀土儲量的可靠評估，現有的數據都是在三十甚至六十年前勘測的。

另一個問題是，烏克蘭方面也表示：其大部分礦產資源位於俄烏衝突升級後，目前由俄羅斯方面控制的烏東地區。美烏簽署協議後，要如何利用位於這一區域的礦產資源，目前也猶未可知。

普京24日表示，願意與美國合作開發稀土 塔斯社

不過出人意料的是，目前俄羅斯方面倒是主動向美國拋出了橄欖枝，表示美俄雙方可以在開發利用稀土資源方面達成合作。俄總統普京於2月24日召開的稀土金屬工業發展會議後接受採訪時表示：俄羅斯願意與美方合作開發稀土礦產，包括頓巴斯地區。

“如果美國公司與我們合作，他們會獲得相當大的好處，不僅可以得到可觀的收入，而且還會有相應數量的鋁將以絕對可接受的市場價格進入美國國內市場。”他説，特朗普政府當前的政策是將生產設在美國國內，但美國仍應該考慮在稀土等其他領域與俄羅斯合作。

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