常熟銀行跨行併購村鎮銀行，村鎮銀行改革重組持續推進

2 月 26 日晚間，江蘇常熟農村商業銀行股份有限公司（簡稱 “常熟銀行”，601128.SH）發佈公告稱，公司 2025 年第一次臨時股東大會當日在江蘇省常熟市召開，審議通過了《吸收合併宿遷宿城興福村鎮銀行有限責任公司並設立分支機構》《吸收合併江蘇寶應錦程村鎮銀行股份有限公司並設立分支機構》《吸收合併江蘇江寧上銀村鎮銀行股份有限公司並設立分支機構》三項議案。

截圖來自常熟銀行公告

此次常熟銀行擬吸收合併的三家村鎮銀行中，宿遷宿城興福村鎮銀行由興福村鎮銀行股份有限公司主發起設立，而常熟銀行持有興福村鎮銀行 90% 股權，此次收購可視為常熟銀行的內部整合。江蘇寶應錦程村鎮銀行、江蘇江寧上銀村鎮銀行的主發起行則分別是成都銀行與上海銀行，這兩家屬於異地村鎮銀行的 “跨行” 收購。公告顯示，通過本次吸收合併，能夠進一步整合經營資源及優化機構網點佈局，進一步擴大常熟農商銀行的展業區域，為該行的發展提供更廣闊的空間。

近年來，國家高度重視中小銀行的改革化險工作，將其視為維護金融穩定、促進實體經濟健康發展的關鍵環節。監管部門積極推動中小銀行通過併購重組、優化股權結構、完善公司治理等方式，提升自身的抗風險能力和市場競爭力。在此背景下，村鎮銀行的整合速度明顯加快，成為金融行業改革的重要趨勢。僅在 2024 年，就有多起村鎮銀行合併組建區域性銀行的案例，以及眾多由主發起行主導的整合與收購兼併事件。這一系列舉措旨在優化村鎮銀行的佈局，提高金融資源的配置效率，更好地服務地方經濟發展。

2024 年 10 月 31 日，監管網站披露，同意青島農商行受讓吉林九台農商行持有的青島平度惠民村鎮銀行 7320.5 萬股股份。受讓後，青島農商行合計持有青島平度惠民村鎮銀行 7320.5 萬股股份，持股比例為 58.82%，成為青島平度惠民村鎮銀行主發起行，實現了跨行收購村鎮銀行的股權變更 。

同年 11 月 21 日，據國家金融監督管理總局官網披露，黔江金融監管分局同意哈爾濱銀行股份有限公司收購重慶市酉陽融興村鎮銀行有限責任公司，並設立哈爾濱銀行重慶酉陽支行、哈爾濱銀行重慶酉陽桃花源支行、哈爾濱銀行重慶酉陽龍潭支行，承接重慶市酉陽融興村鎮銀行清產核資後的資產、負債、業務和員工，完成了跨行收購併進行機構設立 。

從常熟銀行自身角度來看，此次併購是其戰略佈局的重要一步。一方面，通過吸收合併這三家村鎮銀行，常熟銀行能夠進一步擴大展業區域，將業務觸角延伸至宿遷、寶應、江寧等地，為更多地區的客户提供金融服務。根據 2024 年半年報數據，常熟銀行旗下村鎮銀行的總資產已達到 609.80 億元，增幅為 15.15%，村鎮銀行的壯大成為常熟銀行異地業務拓展的重要力量 ，2024 年上半年，常熟銀行在常熟以外異地區域的營業收入和撥備前利潤佔比分別為 73.18%、78.8%，此次併購有望進一步提升這一佔比，增強異地業務的影響力。另一方面，整合資源可以優化資源配置，提高運營效率，降低運營成本。將三家村鎮銀行納入麾下後，常熟銀行可以在資金調配、風險管理、產品研發等方面實現協同效應，發揮規模優勢，提升整體市場競爭力，更好地應對日益激烈的金融市場競爭環境。

對於三家村鎮銀行而言，併購將帶來一系列深刻變革。在業務模式上，將融入常熟銀行的整體業務體系，依託常熟銀行的強大資源和成熟模式，實現業務的升級和拓展。管理體系也將發生重大改變，納入常熟銀行的統一管理之下。這將帶來更加規範、科學的管理理念和方法，提升村鎮銀行的內部管理水平。

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