羨慕！這個保租房社區竟然開了一條定製公交？這道營商環境必答題，上海始終追求更“優”解
guancha
於上海這座城市而言
持續優化的營商環境
就像是陽光、空氣和水
不斷滋養着企業發展的“生命樹”
鍛造出“人無我有”的城市競爭力
今年是上海連續第8年在年初召開全市營商環境大會，行動方案更新迭代到8.0版。
方案落地一個月，外資項目密集落地、產業峯會接連舉辦，哪怕在小小的街鎮園區，也有許多聚焦“感受度”的新變化。
全國兩會上，代表委員們圍繞營商環境的討論，就從這些點滴進步説起，期待這道“營商環境”必答題，始終能求出更“優”解。
做細“顆粒度”
**最幸福的通勤方式是什麼？**上月底，浦東耀元路上的耀華濱江公寓門口，開出了一條定製公交，小區門口上車，公司門口下車。
乘客們紛紛點贊，“最早的時候走着去公司，基本30分鐘左右，如果坐地鐵其實不遠，但要換乘反而要繞一圈，開了這條線路後就非常非常方便。”“家裏到公司大概三公里左右，坐這個定製公交能省大概20分鐘，特別好。”
原來，耀元路周邊有多個保障性租賃住房社區，不少住户在世博片區的央企工作，這段不長不短、沒有直達公交的通勤距離，一度讓員工很頭疼。
上鋼新村街道副主任曹威巍在走訪企業時，多次聽到這樣的呼聲，“當時企業提出來希望能夠有公交線路覆蓋，街道主動聯繫了新區建交委爭取支持，建交委也非常重視，立馬對接了道運中心和公交公司，最終確定了以定製公交的形式，通過政府出一點，公交公司補一點，居民出一點的思路來解決這個問題。”
車票3元，直接掃碼，覆蓋上下班時間，線路一經開出就大受歡迎，短短兩週，幾乎每趟客滿。在曹威巍看來，人的工作與生活密不可分、甚至融為一體。當街鎮有了條線部門賦能，配強公共服務設施，豐富社會服務資源，不僅增強了地區與企業、與人才間的黏性，更多方合力打通營商環境落地的“最後一公里”。
營商環境的“顆粒度”越細，企業的“感受度”就會越深。
做強“競爭力”
兩會上，代表委員們圍繞營商環境的討論，大到政策體系，小到基層窗口。
全國政協委員、德勤中國主席蔣穎有着多年履職感悟，自2017年起，聚焦優化營商環境她先後提交10多篇提案和調研報告，最早提出“政策措施千萬條，企業感受第一條”，見證並推動着營商環境的不斷優化。特別是近一個月裏，豐田汽車宣佈在金山獨資建廠，特斯拉上海儲能超級工廠僅用7個月竣工投產，不久前徐匯西岸的一場技術盛會，更讓“做最懂開發者的城市”成為屬於上海的話題。
在她看來，好的營商環境是生產力、是競爭力，更是上海面向全球市場的開放氣度，“從政府的支持來講，我看到做加法，簡政放權的持續，政府也在做減法，最重要的是我們企業市場主體的感受度應該是一個乘法；比如最新的穩外資行動方案裏，又放寬了對電信、醫療等領域的准入門檻，對外資企業來講，一定要讓他們融入到中國的整個創新體系中去，讓他們願意不斷去投資。”
眼下，上海城市經濟規模邁入5萬億以上新階段，更要追求系統發力，贏得戰略主動，實現更高質量發展，這些都依賴公平有序的市場環境、持續優化的營商環境。
近半年，全國政協委員、金杜律師事務所高級合夥人張毅一直在深入調研製約企業發展的堵點、痛點。他發現，有的行業中“龍頭”企業以低於成本價銷售，有的鏈主企業壓縮鏈上企業的盈利空間，有的平台用“唯低價”作為銷售手段，價格內卷愈演愈烈，損害的是全行業利益。去年12月的中央經濟工作會議一錘定音，“防內卷”呼籲正逢其時，他把問題朝着解決的方向一層層打開。
“比方説低於正常價格，以擠佔競爭對手為目的行為，那我們就要拿起《反壟斷法》《反不正當競爭法》這樣的法律武器，由市場監管部門對於重點行業、重點領域進行監管，而且要持續地加強合規引導，維護公平競爭的市場環境的。”
法治化程度越高，市場規則越清晰，企業家的心理預期越穩定，幹事創業越有勁。
做實“公平性”
全國人大代表、全國政協委員中，不少來自民營企業，或長期關注民營經濟，談及營商環境，他們都會主動提及前不久召開的民營企業座談會，這顆“定心丸”讓他們期待兩會上，民營經濟迎來更多利好。
在全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長看來，保證民營經濟和其他所有制企業公平競爭，有三個關鍵，獲得要素公平、市場機會公平和監管公平。
“大家知道這幾年我們在推動民營經濟發展方面採取了一系列措施，營商環境有了很大優化，但是民營經濟的獲得要素，尤其是獲得現代要素，包括像數字、算力、技術、人才，包括一些金融資源這些方面它還是存在很多問題，所以依然要做大量工作。”
怎樣才能公平？他還是以人的感受度來判定，“你比如説一個大學生到國有單位、到事業單位、到民營企業，他在職稱評定上、社會地位上、發展前景上，確實現在還是存在差異的，這是一個客觀事實，所以我們怎麼能讓應聘者到任何一個所有制企業，他都能獲得相應的平等的待遇。”
全國人大代表、上海市工商聯副主席、威達高科技控股有限公司董事長周桐宇坦言，民營企業不怕競爭，就怕不能競爭。
“這是一個長期要做的事，出台的政策要有回頭看和中期評估機制，到底是做得好還是不好，要有具體的案例，也要有具體的感受度，實實在在體現到企業發展和經營上，看到痛點問題要及時解決，落到實處的才是好政策。”
“一碗水端平”“一把尺子量到底”不僅要看政策制定，更要回頭看看政策落地。
民營經濟、營商環境、高質量發展
這些兩會“熱詞”背後的大政方針
不僅事關“國之大者”
也在勾勒我們每個人的生活圖景
代表委員們這些細緻入微的觀察視角
都讓兩會上要決策和討論的
“一系列重大改革舉措”
有了具體而精準的畫像
所有這些
都與民生冷暖緊密相連
都與你我息息相關