數百名美國外交官聯名致信魯比奧：USAID不能關，中俄看着呢

【文/觀察者網 阮佳琪】

據路透社5日報道，美國國務院和美國國際發展署（USAID）的數百名外交官致信國務卿魯比奧，抗議解散美國國際發展署，稱此舉將削弱美國的領導地位和國家安全。信中還不忘扯上中國和俄羅斯，警告稱兩國會迅速填補因美國退出而產生的權力真空。

路透社援引其獲得的一份複印件內容稱，這些外交官還表示，特朗普政府凍結幾乎所有對外援助的做法，也將美國的外交官和海外駐軍置於危險中，並將危及海外數百萬依賴美國援助的人的生命。

一位不願透露姓名的美國官員説，已有700多人在這封聯名信上簽名。信件預計將通過美國務院內部的“異議渠道”提交，外交人員可通過該渠道匿名錶達對政策的關切和警告。

當地時間2025年2月5日，美國國際開發署全球僱員被勒令“行政休假”後，民眾在國會大廈附近集會抗議。東方IC

美國國際開發署是美國主要對外援助機構，最初於1961年由約翰·肯尼迪總統通過行政命令成立，目的是鞏固美國對外援助項目、擴大美國軟實力並制衡蘇聯的影響力。1998年，美國國會通過立法確認美國國際開發署成為一個獨立機構，並在美國國務院的政策指導下運作。

港媒《南華早報》早前報道指出，冷戰結束後，無論是美國左翼還是右翼，都越來越多地以對抗中國影響力為由支持繼續向該機構提供資金。

特朗普再次上台後大舉整頓聯邦政府，要求美國所有對外援助暫停90天，同時將矛頭指向美國國際開發署。國際開發署位於美國首都華盛頓的總部辦公室已被關閉，由魯比奧接管該機構。

魯比奧指責該機構領導層“不服從命令”，還揚言就算中國會“趁虛而入”，也沒有資助違背美國利益的項目的道理。不過，在2022年，時任佛羅里達州聯邦參議員的魯比奧在給時任美國總統拜登的信中宣稱，資助美國國際開發署有助於“抗衡中國不斷擴大的全球影響力”。

當地時間2月26日，美國國務院稱將取消美國國際開發署90%以上的對外援助合同，涉及近5800項總價值540億美元的“對外援助”合同。

與此同時，美國國際開發署在官網宣佈，除負責人和關鍵任務的指定負責人員外，該機構所有直接僱用人員將在全球範圍內進行“行政休假”。該機構還同步實施裁員計劃，預計影響約1600名美國國際開發署的本土員工。有美媒對此分析稱，特朗普政府“快速解散”美國國際開發署的工作似乎已經推進到最後階段。

不過，本週三（3月5日），美國最高法院駁回了特朗普凍結國際開發署對外援助的決定，維持了地區法官要求美國政府立即向承包商發放款項的命令。值此之際，美國數百名外交官以聯名信抗議解散美國國際發展署的計劃。

據路透社報道，聯名信複印件中寫道，“未經任何有意義的審查，就決定凍結和終止對外援助合同和援助獎勵，這會危及我們與主要盟友的夥伴關係，削弱信任，併為中俄等對手擴大影響力創造了機會。”彭博社公佈的信件內容還寫道，“在美國退出的領域，中國和俄羅斯等戰略競爭對手將介入，利用經濟槓桿獲取政治讓步，擴大影響力。”

信中聲稱，美國對外援助是“穩定地區局勢、防止衝突和促進美國利益的戰略工具”。但事實上，很多媒體和專家都已指出，長期以來，美國國際開發署以對外援助為名，資助干涉他國內政等活動。

這些外交人員還警告稱，向承包商和執行夥伴拖欠資金將造成嚴重的經濟影響，“由此產生的財政壓力不僅削弱了人們對美國政府作為可靠合作伙伴的信心，而且在全球競爭日益加劇的當下削弱了國內經濟增長。”信中補充稱，儘管有關方面稱已經發布了為救生項目發放豁免的聲明，但所需資金仍然處於凍結狀態。

綜合彭博社報道，這些簽名者還不滿稱，美國國際開發署的工作人員遭受了誹謗運動。

被問及這封信件時，美國務院發言人拒絕對“泄露的內部通訊”發表評論。

觀察者網專欄作者鮑韶山（Warwick Powell）早前在專欄文章中指出，特朗普決定砍掉美國國際開發署的資金來源，並將其納入國務院的行政管轄之下，從表面來看，標誌着美國海外干預策略發生了重大轉變，但更多是為了重塑美國的權力工具，以求更加符合特朗普政府的 “國家利益” 願景。

他認為，雖然取消美國國際開發署的資金可能標誌着美國的權力投射方式發生了轉變，但這並不一定意味着美國對其他國家的干涉會終止。特朗普政府已經表明願意利用硬實力和軟實力來實現其目標。

鮑韶山強調，雖然方法和機構可能會改變，但維護和擴大美國權威的根本目標卻始終如一。從這個意義上説，砍掉美國國際開發署的資金來源並不是美國干預方式的終結，而是美國干預主義漫長而又常常充滿爭議的歷史新篇章的開始。

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