中方反制加拿大未涉及油菜籽，分析人士：或許為談判留下了空間

【文/觀察者網 熊超然】3月8日，中方宣佈將對原產於加拿大的菜子油、油渣餅、豌豆加徵100%關税，對水產品、豬肉加徵25%關税，相關措施將於3月20日生效。

路透社當天報道指出，中方宣佈對這些價值超26億美元的加拿大農產品和食品徵收關税，是對加方去年10月對華電動汽車、鋼鐵和鋁產品加徵關税的反制措施。報道注意到，中國是全球第一大農產品進口國，在中方去年對加拿大油菜籽發起反傾銷調查之前，油菜籽是加拿大對華的最大出口產品之一，但此次油菜籽不在被徵關税產品之列。

報道援引分析人士稱，通過將油菜籽排除在外，中方或許是在為貿易談判敞開一扇大門。農業諮詢公司匯易網（JCI）的分析師Rosa Wang説：“對加拿大油菜籽的調查仍在進行中，這次油菜籽沒有被列入關税清單，也可能是為談判留下空間的一種姿態。”

加拿大曼尼托巴省一處農田裏的油菜花 IC photo

路透社援引分析人士指出，儘管此次油菜籽不在被徵關税產品之列，但中方的關税仍然起到了警示的作用。

值得注意的是，特朗普政府發出信號，如果加拿大和墨西哥也對來自中國的商品加徵20%的關税，那麼白宮原本威脅要對這兩個國家徵收的25%的關税可能會有所緩和。

“這個時機可能是一種警告。”歐亞集團駐新加坡的一名中國事務主管認為：“中國現在採取行動，是在提醒加拿大，與美國貿易政策走得太近是要付出代價的。”這名主管補充稱，中方如今對加方去年10月的關税舉措作出反制，可能是因為加拿大的“優先級較低”，更為優先的是處理與美國和歐盟的貿易爭端。

去年8月，加拿大總理特魯多宣佈，加拿大將對從中國進口的電動汽車徵收100%的關税，對從中國進口的鋼鐵和鋁徵收25%的關税，並於去年10月正式實施。

對此，中國商務部新聞發言人去年9月3日表示，中方將對加拿大采取的相關措施發起“反歧視調查”。此外，中方還宣佈將對加拿大油菜籽、相關化工產品發起反傾銷調查。

由於中國是世界最大的油菜籽進口國，加拿大的油菜籽有一半以上銷往中國，中方發起的反傾銷調查當時就令加拿大方面感到緊張。加拿大農業和農業食品部部長勞倫斯·麥考利當天稱，這一舉措“令人深感擔憂”，加拿大當局正密切關注相關情況。

路透社稱，油菜籽具有廣泛的應用領域，可用於包括食用油、可再生能源在內的各種產品。中國進口的油菜籽主要來自加拿大，其次是俄羅斯和蒙古國。2023年，中國進口了549.1萬噸油菜籽，價值37.2億美元，其中從加拿大進口505萬噸，佔比超過90%。

2019年至2024年10月，中國進口的油菜籽（公噸） 路透社

英國《金融時報》則援引加拿大油菜籽理事會的數據稱，包括油和種子，去年加拿大向中國出口的油菜籽總額約35億美元。此外，中國還是加拿大的第二大貿易伙伴，僅次於美國。根據中國海關的數據，去年加拿大向中國出口了價值約470億美元的商品。

“説實話，我根本不明白他們（加拿大政府）為什麼要這麼做？”諮詢公司Trivium China的農業分析師伊文·佩恩（Even Pay）説道。

加拿大下一次全國大選必須在今年10月20日之前舉行，佩恩補充稱：“我認為中方將以此為契機重塑（中加）兩國關係，就像和澳大利亞的關係那樣。”

從2017年年中開始，澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國，全方位地破壞與中國的雙邊關係，包括炒作“中國威脅論”、以所謂“國家安全”為由阻礙兩國間正常經貿活動，以及響應美國、挑頭鼓譟對中國進行有罪推定式的“病毒溯源調查”。自此，中澳關係和經貿往來驟然降至低谷。

2020年，中國對澳大利亞的主要出口產品，包括大麥、葡萄酒、牛肉、煤炭、龍蝦和木材，實施了一系列關税、禁令和其他限制措施，以反制澳方。直到阿爾巴尼斯政府上台執政後，中澳關係出現了一些穩定的跡象，中方於2023年才開始解除這些禁令措施。

3月8日，中國商務部新聞發言人表示，加方不顧中方多次反對和勸阻，未經調查，對自華進口的相關電動車輛、鋼鐵和鋁等產品採取單邊限制措施，破壞中加經貿關係，中方對此強烈不滿，堅決反對。依據《中華人民共和國對外貿易法》相關規定，商務部於2024年9月26日正式就加對華相關限制性措施發起反歧視調查。

經調查，加拿大相關被調查措施構成歧視性限制，影響了正常貿易秩序，損害中國企業正當合法權益。中方決定根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國關税法》等法律規定，對自加進口部分商品加徵關税。中方敦促加方立即糾正錯誤做法，取消限制措施，消除不利影響。

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