歐盟委員會提議向各國提供1500億歐元貸款發展國防工業，法德再次出現分歧

【文/觀察者網 熊超然】據英國《金融時報》當地時間3月8日報道，一項擬向歐盟國防工業注入1500億歐元資金的提案，目前已成為法國和德國之間就歐洲重整軍備、以及是否應涵蓋歐盟以外國家這一長期爭執的新爆點。

上週，歐盟委員會提議籌集1500億歐元，這筆資金將借貸給各國政府，以推動其軍事生產。雖然這一大致構想在政治層面已獲得一致支持，但具體細節仍在充實中，各方正就這筆資金能否用於購買歐盟以外國家制造的武器展開激烈的遊説活動。

在當地時間3月6日舉行的歐盟特別峯會上，包括德國總理朔爾茨在內的幾名領導人表示，這一倡議應向志同道合的歐盟以外合作伙伴開放。朔爾茨説：“對我們來説，非常重要的一點是，可以用這筆資金支持的項目應向……不在歐盟內、但與我們緊密合作的國家開放，比如英國、挪威、瑞士或土耳其。”

然而，法國總統埃馬克龍長期以來一直支持提高歐洲自主權和振興國內工業生產，他堅持認為，這筆資金不應用於購買非歐洲的新裝備。

他補充稱，對於歐洲關鍵能力方面（包括防空、遠程打擊、情報、偵察和定位）的不足，“辦法是發掘我們擁有的最優秀商人和企業”。他還表示，將要求每個歐盟成員國“重新審視訂單，看看歐洲訂單是否可以優先考慮”。

法國總統馬克龍和德國總理朔爾茨 資料圖

布魯塞爾的外交官們擔心，這一耗資1500億歐元的倡議會因同樣的爭論而受阻，這種爭論已導致《歐洲國防工業計劃》（一項撥款15億歐元用於國防的基金）的協議拖延了一年多。此前，在巴黎方面要求限制用於歐盟以外零部件的支出比例，並禁止從第三國進口受知識產權保護的產品後，該計劃的實施工作陷入了停滯。

據悉，負責在未來10天內起草詳細提案的歐盟委員會高級官員，已被敦促與法國、德國以及其他國家的政府密切聯絡，以確保該提案在提交成員國批准時不會受阻。

“這方面還有很多工作要做。一週前還沒有這個提案，而現在需要在不到兩週的時間內準備好。”一名歐盟官員表示，為此，各方將不得不做出一些妥協。

目前擔任歐盟輪值主席國並負責主持歐盟部長級會議的波蘭政府，將面臨迅速達成協議的壓力。雖然該倡議可能會得到歐盟27個成員國中多數國家的批准，但正如《歐洲國防工業計劃》的先例所示，即使法國可能被多數票否決，但該國的支持被視為是至關重要的。

“我們現在所處的階段，就是需要以速度為名義，而不是以完美為名義來解決這個問題”。一名參與談判的歐盟外交官表示：“但是，如果當初我們不願意越過法國的反對而強行通過15億歐元的《歐洲國防工業計劃》，那麼我們又怎麼能期望在1500億歐元的問題上做到這一點呢？”

對於《金融時報》的報道，歐盟委員會拒絕置評。報道同時指出，面對美國總統特朗普威脅要結束美國對於歐洲數十年來的保護，歐洲人感到惶恐不安，並已承諾將大幅增加國防開支，自冷戰結束以來首次大力提升本已萎縮的國防能力。

當地時間3月4日，歐盟委員會提出了一項8000億歐元的融資計劃——“重新武裝歐洲”（“ReArm Europe”），旨在提升歐洲各國的防務能力並加強對烏克蘭的軍備支持。

作為該項計劃的一部分，歐盟委員會提議向歐盟各國政府提供約1500億歐元的新聯合借款，用於建立泛歐洲的防務能力領域，如防空系統、火炮系統、無人機和反無人機系統等。

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