北約歐洲成員國近2/3的武器來自美國，英媒：減少對美依賴，難！

【文/觀察者網 賴家琪】過去五年，北約歐洲成員國近2/3的武器都來自美國。

根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）3月10日公佈的數據，2020年至2024年這些國家進口的武器中，有64%自美國進口，高於2015年至2019年期間的52%。

英國《金融時報》指出，這是20年來，歐洲首次取代中東，成為美國武器的最大接受地。但隨着美國總統特朗普不斷要求歐洲對自身安全承擔更多責任，這些數字凸顯出歐洲領導人在尋求減少對美國軍事依賴所面臨的挑戰。

報道稱，自俄烏衝突以來，北約歐洲成員國一直在尋求增強他們的軍事實力，而特朗普重返白宮為此舉增添了新的動力。

特朗普多次公開質疑北約的作用，頻繁放話“不付錢就不協防”。在他與烏克蘭總統澤連斯基上月底爆發激烈爭吵後，歐洲領導人擔心，特朗普不僅將不準備向烏克蘭提供安全保障，而且還希望歐洲承擔他們自己的安全保障。

歐盟6日在比利時布魯塞爾召開了特別峯會。該峯會的結果公報顯示，歐洲理事會同意了歐盟委員會主席馮德萊恩提出的總計約8000億歐元（約等於6.30萬億元人民幣）的“重新武裝歐洲”計劃。其中，有意願的歐盟成員國將增加約6500億歐元的軍費支出，另外1500億歐元用於國防投資的貸款將通過一個新設立的基金向歐盟成員國提供。

馮德萊恩9日表示，她希望這筆貸款能減少對非歐盟國家武器的依賴，這筆資金對於“推動歐洲的研究、開發和創造良好的就業機會”是“非常重要的”。

不過，對於這1500億歐元能否用於購買非歐盟國家生產的武器裝備這一點，各方存在爭議。法國總統馬克龍認為，這筆錢不應該用於從非歐盟國家購買新的武器裝備。他指出，彌補歐洲在防空、遠程打擊、情報等方面的不足的辦法應該是，“找出我們擁有的最佳商人和企業”，每個歐盟成員國都應該“重審訂單，看看是否可以優先考慮歐洲的訂單”。

國防軍工行業高管呼應了馬克龍的觀點。《金融時報》報道稱，越來越多的人擔心，美國甚至可能決定停止對重要武器系統提供的關鍵支持，比如先進的美製F-35戰鬥機。

德國總理朔爾茨等歐盟國家領導人則希望，這1500億歐元應該向一些“志同道合”的非歐盟國家“開放”。馮德萊恩稱，歐盟保持“明智”，與挪威、英國保持良好關係非常重要。

美國武器佔部分歐洲國家進口武器的比例變化圖，藍色圓點為2015年至2019年的比例，紅色圓點為2020年至2024年的比例。 《金融時報》製圖

但是，分析人士對《金融時報》表示，歐洲與美國在武器裝備上“根基深厚”。二戰後，歐洲各國政府不惜花費巨資購買昂貴的美國武器，以此讓華盛頓承諾對歐洲大陸提供安全保障。

“歐洲應該在安全方面投入更多，以保留美國在歐洲的存在，而不是取代他們。”波蘭國防部長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什上月告訴記者，歐洲應該通過這項“保險政策”向美國新政府表明，他們正在滿足特朗普經常強調的“增加國防開支”和“與美國企業建立相互的經濟聯繫”兩個條件，以此換取美國的支持。

冷戰後，美國長期都在國際軍貿市場上佔據着主導地位。SIPRI的研究顯示，過去20年，美國武器出口平均佔全球武器總出口的35%，而2020年至2024年期間，美國武器出口量比前五年增長了1/5以上，達到全球總額的43%。

這種激增並不常見。SIPRI軍事供應項目主任馬修·喬治（Mathew George）指出，美國在全球武器出口中所佔的份額是排名第二的法國的四倍多。

SIPRI發現，美國是俄烏衝突的直接受益者，“烏克蘭戰爭幫助美國鞏固了其在全球軍火工業中的主導地位”。近五年，烏克蘭成為美國武器的最大進口國，其進口量幾乎是2015年至2019年期間的100倍。

美國《華盛頓郵報》指出，美國武器製造商是向烏克蘭提供軍事援助的直接受益者。美國向烏克蘭運送的大多數武器都是通過“總統撥款權”（PDA）運送的，美國可以從其庫存中拿出軍備給烏克蘭，也可以通過另一個項目從美國武器製造商處採購軍備再運往烏克蘭。

報道稱，歐洲國家也拿出庫存向烏克蘭發送了援助，這些援助進一步推動了對美國武器的需求。2020年至2024年間，歐洲國家簽署了更多購買美國武器的協議，超過中東成為其最大的地區目的地。其中一些訂單仍未交付，將在下一個研究窗口中進一步增長。

喬治表示，就算他們從數據中剔除美國對烏克蘭和以色列的武器出口，美國在過去五年還會是全球武器的最大出口國，仍佔37%。

與此同時，由於經濟制裁和外交孤立等種種原因，俄羅斯武器出口量急劇下降，最近五年下降了64%。SIPRI高級研究員彼得·韋澤曼（Pieter Wezeman）稱，對於俄羅斯最重要的兩大武器出口國來説，印度越來越傾向於其他供應商，而中國自己的軍工業正蓬勃發展。

美國武器出口量激增的趨勢也符合特朗普自第一任期以來的期盼。軍備貿易專家威廉·哈通（William D. Hartung）將特朗普描述為一位“積極的武器銷售推銷員”，他指出特朗普希望將美國的武器賣往全世界。他上個月告訴到訪的印度總理莫迪，希望印度增加“數十億美元的軍售”，考慮向該國提供F-35戰鬥機。

然而，《華盛頓郵報》分析指出，仍存在許多不確定因素——美國暫停對烏克蘭的援助，歐洲繼續增加國防開支卻希望減少對美國的依賴，這最終可能意味着資金將被花在其他地方。

哈通説：“鑑於特朗普迄今為止對歐盟的言論和態度，一些歐洲盟友或許會將目光轉向國內，而不是購買美國產品。”

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