今年就業目標如何實現？AI會導致大規模失業嗎？代表委員這樣説

作為最基本的民生，就業不僅事關人民羣眾切身利益，更事關經濟社會健康發展和國家長治久安，歷來是全國兩會上代表委員們最關注的話題之一。今年的政府工作報告31次提及“就業”，促進高質量充分就業的重要性不言而喻。

面對當前內外部複雜形勢，如何保障今年穩就業目標順利實現？代表委員們紛紛建言獻策。

加大力度抓好民生“頭等大事”

“特別是要抓好就業這個最基本的民生。”3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調。

就業是民生的頭等大事。回顧過去一年，穩就業“成績單”依舊亮眼，全年城鎮新增就業1256萬人。“比上年多增12萬人，在世界經濟整體嚴峻複雜的情況下，殊為不易。”全國人大代表、華東師範大學黨委書記梅兵説。

今年政府工作報告將就業預期目標設定為城鎮新增就業1200萬人以上、城鎮調查失業率5.5%左右。“這一目標體現了國家加力穩就業促民生的決心。”在全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮看來，促就業有利於增收入、強消費，形成經濟發展與民生改善的良性循環。

代表委員們表示，今年國家部署實施更加積極有為的宏觀政策，鮮明提出推動更多資金資源"投資於人"、服務民生，將為經濟增長和促進就業提供更強有力的支撐。

“在就業優先政策導向下，GDP每增長1%，就可帶動約240萬人就業。”全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒分析，2025年5%左右的增速目標是經濟與民生良性互動的“壓艙石”，將直接創造1200萬個就業崗位，疊加政策扶持措施，可有效覆蓋1300萬新增就業需求。

全國政協委員、春秋航空董事長王煜也注意到，報告將“更大力度穩定和擴大就業”列為今年政府加大保障和改善民生力度的首要任務。他表示，“實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，用足用好穩崗返還、税費減免、就業補貼等政策”等一系列務實舉措，將用“真金白銀”持續穩定就業總量、擴大就業增量、提高就業質量。

挖掘新技術應用下的就業新空間

AI會讓人失去工作嗎？文科是不是更“無用”了？近期，DeepSeek、人形機器人等新技術帶來的崗位替代和人才新需求，也在兩會上引發熱議。

“不可否認，新的技術潮流一定會對傳統崗位造成衝擊，但與此同時也會創造出更多更高質量的崗位。”全國政協委員、復旦大學教授、上海中華職教社副主任丁光宏舉了個例子：人類發明汽車後，很多人力車伕就失業了，但汽車的發明促進了經濟社會發展，產業升級帶動就業，釋放出更大的就業空間。

因此，在他看來，關鍵在於看到新空間、挖掘新空間、適應新空間。從高校育人層面而言，應與時俱進，結合人工智能技術發展改革專業設置、課程內容；從個人角度來説，要加強終身學習能力，不滿足於單一專業知識教育，努力成為複合型人才。“必須認識到，當前知識的增長不再是線性累積，而是呈指數級的爆炸式發展，想靠大學所學包打天下，至少在未來很長一段時間裏是行不通的。”

全國政協委員、同濟大學黨委書記方守恩也提到，在人工智能、信息技術快速發展的當下，要充分認識高校綜合改革的必要性和緊迫性，從學校整體的人才培養體系、學科專業體系，到具體的培養方案、課程設置、課堂教學等，都要及時、不斷地改革。

政府工作報告指出，要統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。不少代表委員認為，在擁抱人工智能等新技術的同時，有關部門也要探索研究在這一背景下保障就業的政策措施，確保新技術不會對就業市場造成過大沖擊，兜牢穩就業底線。此外，新技術發展可能會提升就業門檻，讓勞動力供需錯配問題更加凸顯，應強化職業技能培訓，提升勞動者技能水平，使其更好適應科技創新與產業升級。

全國人大代表、民盟上海市委專職副主委姚卓勻指出，今天的就業工作，更需要關注的是結構性矛盾，也就是解決“有人沒活幹”和“有活沒人幹”的問題，着力破解供需錯位難題。“這需要更加精準科學地研判人力資源的發展趨勢，提升職業發展變化監測的水平，結合崗位需求，統籌抓好教育、培訓和就業，特別是落實終身職業技能培訓，提升求職者素質，提高供需適配性。”

政府工作報告提出，要開展大規模職業技能提升培訓行動，增加製造業、服務業緊缺技能人才供給，加快構建技能導向的薪酬分配製度，提高技能人才待遇水平。

“這將給2億多技能人才帶來利好。”全國人大代表、中國核工業建設股份有限公司高級技能大師師延財建議，要完善技能培訓體系，“產業需要什麼，就培訓什麼。還要構建以技能價值為導向的薪酬體系，建立技能等級與薪酬、股權等掛鈎的激勵機制，實實在在提升技能人才的獲得感、榮譽感。”

打好"組合拳”，保障重點羣體權益

完善就業優先政策，還需要不斷強化對各類羣體的支持政策，打好“組合拳”。

“我們公司有一位‘老法師’，到了60歲操作證到期了，只能現場指導，不能實際操作。”全國人大代表、上海熊貓機械（集團）有限公司採購經理李豐在會議期間分享了這樣一則身邊事，“這種制度性矛盾不是孤例”。他呼籲，要不斷深化就業體制機制改革，打通堵點。

今年2月以來，多家平台相繼宣佈將逐步為全職騎手繳納“五險一金”，引發熱議。全國政協委員、上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘指出，騎手大多屬於靈活就業，由於流動人口的身份，很多人不願在流入地繳納社保。他建議，應推動社保體系全國統一，為該羣體專門設計一套社保方案。“保障新就業形態羣體的權益，要在制度設計等方面不斷創新。”

民有所盼，政有所應。十四屆全國人大三次會議記者會上傳出消息，今年人社部將完善重點羣體社會保障政策，放開靈活就業人員參保户籍限制要求。同時，還將擴大新就業形態人員職業傷害保障試點範圍，將試點省份由7個增加到17個，並逐步推動在全國實施。

就業是家事，更是國事，需要全社會共同努力。梅兵表示，高校除了在畢業季採取一系列行動幫助支持畢業生順利就業外，更要端口前移，在學科專業設置、人才培養質量上下更大功夫，“讓畢業生不僅能夠好就業、還要就好業”。

“作為穩就業的主力軍，民營經濟責無旁貸。”王煜表示，民營經濟創造了大量新增崗位需求，自己所在的企業每年也會吸納七八百位應屆畢業生就業，未來還將繼續堅持主業實業，把謀發展、穩就業、促就業作為頭等大事。