韓國造船業兩難：又想要美軍合同，又怕不讓用中國鋼材

【文/觀察者網 阮佳琪】

美國為與中國抗衡，重振造船業，早有與亞洲盟友韓國在船舶建造領域開展合作的意向。韓國自然樂意促成這筆生意，韓國政府近日更積極表態，試圖以“優先為美國建造軍艦”作為條件，換取特朗普政府的關税豁免。

然而，據韓媒《朝鮮日報》10日報道，韓國造船企業如今卻陷入了兩難境地：他們一方面渴望拿下美國軍艦和船舶的建造合同，另一方面又擔心美國政府為打壓中國造船業而對中國鋼鐵實施制裁，這會迫使他們不得不減少使用價格更為實惠的中國鋼材。

報道稱，韓國造船業為保持價格競爭力，長期從中國進口大量比韓國國產鋼材便宜的、厚度超過6毫米的厚鋼板。當地時間週二，有業內人士向韓媒表示，美國政府可能會禁止將中國鋼材或設備用於美國船舶，或對使用了中國鋼材的船舶進行限制。

有猜測認為，按照特朗普政府圍堵打壓中國產品的一貫無理做法，在為美國船隻進行“船舶維護、修理和大修”項目（MRO）時，可能無法再使用中國鋼材。

韓國巨濟島，大宇造船海洋工程有限公司。視覺中國

據《朝鮮日報》報道，厚鋼板佔造船成本的20%至30%，對船企的盈利能力影響重大。中國厚鋼板的價格比韓國國產鋼材便宜15%—20%。如果船廠增加對韓國國產鋼材的使用量，成本負擔將顯著加重。

韓國的主要大型造船企業，如HD韓國造船海洋、韓華海洋和三星重工等，在過去造船時使用中國厚鋼板的比例約為20%，而小型船廠的使用比例則更高，達到一半左右。

韓媒指出，如果美國收緊對中國鋼材的監管，那些覬覦美國造船訂單的韓國大型造船企業將別無選擇，只能減少對中國鋼材的使用。

2月27日，大韓貿易投資振興公社（KOTRA）曾在一份報告中稱，美國政府存在對使用中國鋼材的產品實施制裁的可能性，因此“有必要評估美國製裁中國鋼鐵對韓國國內造船業使用中國產品的影響”。3月5日，在韓國鋼鐵協會和韓國造船與海洋工程協會舉辦的研討會上，也談到美國可能限制進口使用中國鋼材的韓國船舶，或對其徵收關税的可能性。

一名造船製造商的代表説，“通常情況下，訂船的船東來決定材料的原產地比例。雖然現在進行預測還為時過早，但我們不能排除他們要求剔除中國產品的可能性。”

“特朗普對中國的新一輪打壓才剛剛開始。”美媒《紐約時報》注意到，特朗普正在對中國採取更廣泛的經濟限制措施，其中包括一項旨在打壓中國造船業實力的船舶收費提案。

有專家認為，未來全球航運公司為規避風險，可能會更傾向於選擇韓國和日本的船隻，“但短期內找到替代方案並非易事，因為中國在全球船舶生產市場佔有一半以上的份額”。

與此同時，為避免美國加徵高額關税，韓國方面近來也向美方大獻殷勤，希望通過全力支持美國重振造船業，換取特朗普的網開一面。

上個月底，韓國產業通商資源部長官安德根訪問美國，同美國商務部長盧特尼克等官員會晤，商定構建運作造船合作和關税問題的工作層協商渠道。

據韓聯社報道，安德根訪美時主動提出，若美國有大規模的軍艦、油輪和破冰船等一攬子長期訂單，韓國國內造船企業可先行配合製造並交付，這得到了美國方面“感謝”的積極回應。

安德根和盧特尼克。韓國產業通商資源部

韓國知名商業月刊“BusinessKorea”也報道稱，一個涉及政府多部門的韓美造船合作專項工作組預計將全面啓動運營，美國方面關心的液化天然氣（LNG）運輸船和破冰船（可用於北極航線區域）也被納入合作範圍。

“BusinessKorea”還提到，美國海軍計劃到2054年，每年平均投資300億美元建造364艘新船艦，這一雄心勃勃的計劃突顯了國際合作的必要性。美國造船業已從巔峯時期的414家船廠減少到目前的21家，面臨着重大挑戰。

不過，韓國造船廠雖然已經在建造破冰型LNG運輸船和破冰型油輪方面證明了其能力，但韓國下一代16560噸破冰型科考船的建造工作一再延誤，使其原定的2027年下水計劃充滿不確定性。隨着預算限制進一步推遲了這一時間表，這艘船在2030年能否下水都成了未知數。而眼下，中國已推出首艘國產破冰船“雪龍2”號，這加劇了北極航線開發領域的競爭。

關於美國對中方的造船業施加限制，中國外交部發言人毛寧3月10日表示，美方舉措損人害己，既推高全球海運成本，擾亂全球產供鏈穩定，也會增加美國國內通脹壓力，損害美國消費者和企業利益，最終也無法振興美國造船業。我們敦促美方尊重事實和多邊規則，立即停止錯誤做法。中方將採取必要措施捍衞自身合法權益。

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