揚之：歐美援烏的真實目的，德國人一年前就説漏嘴了

【文/觀察者網專欄作者 揚之】

眼看特朗普和澤連斯基就要達成礦產協議，歐洲各國也開始慌了，迫不及待地加入了這場資源爭奪戰：歐盟委員會主席馮德萊恩直言，“綠色轉型需要烏克蘭的鋰和鈦”；法國國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾尼則表示，法國正與烏克蘭方面討論獲取烏境內礦產資源事宜，以滿足法國國防工業製造武器所需。

其實如果澤連斯基願意承認的話，這並不是歐洲第一次表露對烏克蘭礦產的覬覦。早在2023年聖誕節前夕，基民盟籍的德國議會外交委員會成員基塞韋特（Roderich Kiesewetter）在德國電視一台（ARD）的一次訪談節目中就曾不慎説漏了嘴，無意中道出“驚天”內幕：德國援烏的另一個、或許更真實的動機是烏東地區的鋰礦。

作為聯邦德國陸軍的退役上校，基塞韋特16歲加入聯盟黨青年團（JU），兩年後正式成為基民盟黨員。2015年正式退役後，他長期活躍在基民盟各級領導層。作為在軍政兩界頗有影響力的人物，基塞韋特的話恐怕也不是無的放矢。

而他的“鋰礦説”在當時之所以具有“爆炸性”，是因為此前德國的執政黨和在野黨（包括他本人）在公眾面前陳述的援烏理由，均為“道義”和“國際法”之類的敍事。

譬如，“普京入侵烏克蘭違反國際法，對歐洲安全體系構成威脅”“烏克蘭是被侵略的受害國，支援它義不容辭”“烏克蘭是民主國家，歐洲的同價值觀國家幫助它抵禦威權國家俄羅斯的侵略理所當然”“保衞烏克蘭，就是捍衞歐洲的民主”等等。

可這次，基塞韋特陳述的理由卻是：我們需要烏東地區的鋰礦。他在採訪中強調説：

“當前的危機不僅僅是地緣政治的權力遊戲，還關乎烏克蘭的生存。因此，我們應該盡一切努力，讓我們的民眾也知道，俄羅斯的目標是剝奪烏克蘭的生存權。”

到此刻，基塞韋特的言語還是“老生常談”。緊接着他話鋒一轉，説道：

“最終，我們必須努力幫助烏克蘭恢復其邊界，也許克里米亞在一段時間內可以先置於國際監督之下，但這最終是個關乎經濟的重要問題。”

讓觀眾睜大眼睛的是下面這段話：

“如果烏克蘭崩潰，後續成本將遠高於我們現在更大力度的介入。如果歐洲想要實現能源轉型，它需要自己的鋰礦資源。歐洲最大的鋰礦資源位於頓涅茨克-盧甘斯克地區。這就是俄羅斯想要控制這些地區的原因，好讓我們在能源轉型中依賴他們，特別是電動汽車領域。因此，我們背後還有其他完全不同的目標。”

他説需要“自己的”鋰礦資源，這裏有兩種可能的解釋：第一，他已將烏東地區的礦藏視為歐洲已有或已將其劃入歐洲的勢力範圍；第二，德國以及歐盟已與烏克蘭當局就鋰礦的開採權達成了某種一致或最起碼已有意向。

基塞韋特一年多前所説的這段話究竟是言多必失，還是刻意吹風，我們不得而知。但他道出的援烏理由，讓習慣了“道德至上”的百姓們目瞪口呆，讓踐行“政治正確”的主流輿論一片譁然。

一些媒體在挖料時發現，基塞韋特2019年以來一直支持德國巴符州烏爾姆的一個項目：“可持續鋰離子生產中心”。更有趣的是，有人將基塞韋特的這次“爆料”與聯邦國防軍《2016年白皮書》扯上了關係。

順藤摸瓜：“鋰礦説”並非空穴來風

那麼，德國聯邦國防軍《2016年白皮書》為何也被牽扯進來了呢？

《白皮書》是由聯邦國防部編寫、聯邦政府批准的基礎性文件，從政府角度介紹德意志聯邦共和國及其盟友未來幾年的安全政策狀況，旨在為德國安全政策的決策和行動提供指南，特別是對德國聯邦國防軍的任務及其兵力、裝備和培訓得出結論性評估。

2016年的《白皮書》是在現歐盟委員會主席馮德萊恩擔任德國國防部長時期出爐的。文中寫道：“基於時代的要求以及對我們的能力、利益和價值觀以及安全政策環境的分析，白皮書確定了德國的戰略優先事項。”這些優先事項包括：“信息、通信、供應、運輸和貿易線路的無障礙使用，以及資源和能源供應的安全。”

此外，自2010年以來，德國還通過“聯邦政府資源倡議”（Rohstoffinitiative der Bundesregierung）制定政治計劃，旨在確保德國對重要資源的可持續和安全供應。主要目標是減少對個別供應國的依賴，並增強德國經濟應對全球資源風險的能力。該倡議中寫道：“聯邦政府的資源政策必須有助於長期確保經濟對資源的需求。”

在這方面，還有一個機構作用很大：“聯邦地球科學與自然資源局”（Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe，縮寫BGR）。BGR是經濟部管轄範圍內的一個機構，提供決策和科研所需的勘探資金和信息，也是聯邦政府關於地球科學問題的中央諮詢機構。

冷戰結束後，隨着東歐能源市場的開放，德國一度推行“原材料供應非政治化”。然而，自21世紀初以來，情況發生了變化。

首先，“金磚國家”的經濟發展，帶動了這些國家對原材料的需求增加，從而導致全球金屬價格大幅上漲。其次，在此背景下，各國開始推行積極的原材料保障政策，這對德國而言無異於“扭曲市場”。最後，新型高科技產品的生產使德國工業產生了全新的原材料需求：製造機器和高端技術（例如發電機、電池或半導體）需要各種礦物原材料，尤其是金屬原材料（從鋰、鈷、稀土到重晶石和鍺）。

如果説以上“關聯”多少有些“捕風捉影”的話，那麼下面的信息是否就可以被稱為“實錘”呢？

德國聯邦議會的“科服部”

該機構的全稱是“德國聯邦議會科學服務部”（Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages，簡稱WD），是聯邦議會行政管理署負責對外關係、歐洲事務和課題分析的A局的一個下屬單位，擁有眾多專業學者和顧問。“科服部”的設置對應議會的各個專題委員會，旨在為每位聯邦議員提供獨立於黨派和職能機構的專業知識和主題信息。

該部門提供的“作品”包括研究報告、現狀分析、文獻綜述和專業文章。需要時，這些材料也可以提供給聯邦政府、州政府、州議會議員、歐洲議會議員以及外部的學術和其他機構。該部門提供的分析被認為“具有高度的專業性”，並且在議會事務中“具有重要影響力”。

這個部門的服務特點是“有問才答”。換而言之，它撰寫的材料基本都基於議員個人、專題委員會或議會黨團的詢問和委託（據説每年有數千份請求），所以，每份材料的開頭都會註明“問題所涉”（gefragt wurde……），也就是被問了什麼問題。

2023年10月17日，“科服部”內負責“經濟和交通、營養、農業和消費者保護”的第五處（WD5）完成了一份題為《烏克蘭的礦藏資源》（Rohstoffe der Ukraine）的報告。

“引言”部分註明了所提問題：“俄羅斯目前控制的烏東地區內煤炭、石油、天然氣；金屬和稀土（包括鋁、鍺、鎂、硅、鉭、鈦）、稀有氣體如氪、氖和氙以及小麥/穀物”等資源的情況。

有意思的是，提問中所説的“烏東”其實不侷限在目前被俄羅斯控制的地區，而是被定義為“第聶伯河以東的地區”。問題的核心還包括：這些資源是否以及如何被用於軍事或高科技領域，以及對烏東地區資源的失控會如何影響烏克蘭國民經濟。

圖片：澤連斯基在審閲本國礦藏圖

關於“資料來源”，報告強調：烏克蘭特定礦產資源的信息屬於機密，未在烏克蘭國家礦產資源儲量報告中公開發表或已不再公開發表；報告中的所有數據均來自公開的信息。

這份報告寫了多久，外人不得而知。但如果報告如標示的那樣是2023年10月17日完成的，那麼所涉問題估計應該是數週、甚至數月之前提出的。也就是説，基塞韋特2023年聖誕前不久提出的“鋰礦説”應該與這份報告的結論有關，而聯邦議會早在此之前就已經在探討這個話題了。

關鍵是，報告第二部分（“概要”）第二章節（“侵略戰爭的動機和影響”）中有一段明白無誤地道出了可能的“真相”：

在俄羅斯入侵前的幾個月，烏克蘭正忙於擴大對關鍵礦物（包括稀土）的投資。除某些國家之外（neben anderen Staaten），歐盟為減少依賴也與烏克蘭簽署了戰略合作伙伴關係（文件）。

這裏需要問以下兩個問題：

1.這段話裏所説的“某些國家”應該是歐盟以外的國家，那麼它（們）可能是誰？會是美國嗎？

2.俄羅斯2022年2月出乎絕大多數觀察員的預料對烏訴諸武力，真正的原因是否與烏克蘭已經或準備將烏東地區的礦藏開採權給予某些國家有關？

根據以上背景信息，基塞韋特的言論的確有可能存在更深層的指向（最起碼不能排除這種可能性），而且説不定顯露的還只是“冰山一角”。

如果這還不夠，那麼我們再來參考一下德國電視二台的發文。

德國電視二台（ZDF）發文：“為何德國經濟依賴烏克蘭？”

繼基塞韋特的“鋰礦説”之後，聯盟黨（Union）旗下的康拉德·阿登納基金會（Konrad-Adenauer-Stiftung）也認為烏克蘭是德國的“利益地區”（Interessengebiet）。再往後，德國最大的私人運營的非營利基金會——貝塔斯曼基金會（die Bertelsmann-Stiftung）進一步鞏固了這一觀點：德國對烏克蘭的礦產資源有着濃厚的興趣。

在這樣的背景下，“交通燈”聯合政府尚未破裂前，時任財政部長的林德納承諾向烏克蘭提供新的數十億援助。值得注意的是，這筆資金是借貸性質的。也就是説，烏方必須用一種方式來償還。

為此，德國電視二台於去年10月18日發表了一篇文章，標題為：《為何（德國）經濟依賴烏克蘭？》

文章質疑德國公眾一直以來被灌輸的“德國在烏克蘭捍衞的是西方價值觀”這一單一化敍事，同時也指出，關於俄羅斯入侵烏克蘭的報道開始時更多集中在莫斯科的地緣政治野心上，例如，“收復前蘇聯領土以及保護烏克蘭東部講俄語的族羣”。“純粹的俄羅斯帝國主義行徑”，“如果不加以阻止，其擴張可能威脅到歐洲其他國家”等等。隨着戰爭的深入，俄羅斯的經濟動機也成為人們關注的焦點。

2023年9月，德國電視二台就曾發表過一篇題為《烏克蘭的礦產資源——也是為了原材料而戰》的文章，指出烏克蘭豐富的礦產資源可能既是俄羅斯經濟上的收益，也是戰略上的權力工具。《焦點》雜誌（Fokus）甚至將烏克蘭描述為一個“寶庫”，認為普京試圖通過吞併將其據為己有。

在同年的另一篇文章中，德國電視二台指出：

“歐盟列出的30種關鍵原材料中，有22種藴藏在烏克蘭，其中相當部分處於俄羅斯佔領的東部地區。這無疑讓普京的‘大國夢’如虎添翼，而自由歐洲對此卻只能望洋興嘆，可望不可及。然而，‘舊歐洲’的老牌帝國主義者知道如何捍衞自己的利益。顯然，向烏克蘭提供價值數百萬美元的武器，不僅僅是出於人道主義考慮。”

聯邦政治教育中心（Die Bundeszentrale für politische Bildung，簡稱bdp）在2024年3月的一篇分析文章中，詳細闡述了烏克蘭礦產資源的重要性，並列舉了天然氣、煤炭、航空航天必需的鈦，鋼鐵生產所需的錳、核能和核武器所需的鈾，還有鋰及稀土等關鍵原材料。這些原材料不僅對現代技術和電子產品至關重要，還對綠色能源轉型和可再生能源的發展具有戰略意義。

現如今，種種跡象表明，人們在高調宣稱“俄羅斯帝國主義對歐洲的威脅”時，西方其實已對烏克蘭的資源採取了具體行動。參與者中不僅有美國資產管理公司和銀行，也有德國的中型企業在那裏追逐自身的經濟利益。

德國電視二台最新的報道進一步揭示了德國援烏背後的真實動機。貝塔斯曼基金會東歐問題專家科斯梅爾（Miriam Kosmehl）在採訪中承認：“烏克蘭確實為我們提供了極其重要的原材料儲備和稀有礦物。”

她進一步表示，德國“增長乏力的經濟”必須迅速轉型，而烏克蘭豐富的地下資源可以為這一轉型提供支持。因此，烏克蘭已成為德國和歐盟未來技術以及工業綠色轉型的重要夥伴。

科斯梅爾還指出，為減少對中國和俄羅斯原材料的依賴，必須將烏克蘭建設成一個“戰略堡壘”。她引用貝塔斯曼基金會2024年5月的一項研究報告説：“歐盟對開發烏克蘭工業潛力有自身利益，並應在這一過程中發揮戰略領導作用。”

最後，德國電視二台的報道指出，德國是否在烏克蘭找到了一個真正平等且可靠的夥伴，這需要歷史去證明。但現在可以確定的是，德國對烏克蘭援助的背後，包含着明確的經濟利益。這場戰爭不僅關乎價值觀，也關乎戰略資源和地緣政治佈局。

普京為何鋌而走險？

2005年，俄羅斯總統普京將蘇聯解體稱為“20世紀最大的地緣政治災難”，他的國家因此失去了23.8%的領土、48.5%的人口、41%的經濟產出、39.4%的工業產能以及44.6%的軍事潛力。

普京認為，蘇聯當年衰弱的一個主要原因是：隨着頁岩油技術在1980年之後的興起和成熟，美國由原來的石油和天然氣進口國變成出口國。這導致國際油價連年下跌，一直持續到1990年代末，導致俄羅斯經濟和盧布貨幣在1998年至1999年間再次崩潰。

天然資源歷來是蘇聯和俄羅斯維持國祚的主要支柱，因此，全球能源轉型以及經濟去化石燃料化，在中期內明顯損害了它的經濟環境。

克里姆林宮從中邏輯推導出兩個結論：一是必須加強外界對俄能源已有的依賴關係（如修建北溪1號和2號管道），以延長轉型過渡期的進程；二是在國內和全球範圍內擴大對未來資源的控制力和競爭力。

在這一戰略中，烏克蘭扮演着舉足輕重的角色，因為，

一，烏克蘭若加入歐盟，一方面可大幅緩解歐洲在戰略資源上對其他國家和地區，特別是對俄羅斯的依賴，另一方面可用從資源交易中獲取的巨大收入來解決高昂的戰後重建成本。

二，烏克蘭若成為俄羅斯的一部分，俄羅斯的市場分量將大幅增強。

三，如果衝突持續發酵，一時無法結束，烏克蘭或許最終會被中立化。莫斯科樂見這樣的結果，因為沒有人會在局勢不穩定甚至高風險的條件下在烏克蘭進行投資。

俄羅斯入侵烏克蘭兩個月後，加拿大智庫“SecDev Group”的穆加（Robert Muggah）和德拉加諾夫（Vadim Dryganov）推測，烏克蘭異常豐富的資源可能是普京下令入侵的主要動機之一，因為俄羅斯的能源“拳頭”產品主要是那些在不久的將來就會被淘汰的化石型能源（如石油、天然氣），而烏克蘭除此之外還大量藴藏着未來產業所需的資源（如鋰礦、稀土等）。

烏克蘭地質學家協會通過星號標註了已發現的鋰資源分佈

根據烏克蘭國家礦產資源委員會2021年4月的説法，有關烏克蘭鋰儲量的信息已被列為機密。已探明的鋰儲量和預測資源量前景廣闊，可能是歐洲最豐富的。這些資源不僅能夠滿足烏克蘭國內生產需求，還能完全覆蓋歐洲原材料市場的需求。目前，至少有兩處已探明的鋰礦位於俄羅斯佔領的扎波羅熱和頓涅茨克地區。

通常情況下，一個國家獲得資源安全有以下幾種方式：1）自身具足，無須依賴他國；2）通過武力奪取資源；3）與資源擁有國合作開採；4）拓展新的藴藏地；5）開發新的資源替代品。

俄羅斯幅員遼闊，其實並不缺地下資源，但擁有資源和具有開採及加工能力還不是一回事。其二，西方諸國若染指烏克蘭資源，那它們對俄羅斯的依賴將進一步減弱。這點很重要。

因此，前面兩位加拿大的智囊成員僅僅認為俄羅斯的入侵與普京覬覦烏克蘭的礦藏有關是不夠的，莫斯科更擔心的恐怕是其他國家在烏克蘭可能“捷足先登”（如鋰礦），這種不安全感或許是普京“鋌而走險”更重要的原因。

特朗普的焦慮

在俄烏衝突三年後，特朗普以“和平使者”的身份介入了這場資源戰。

特朗普認為，大家都想要烏克蘭的資源，普京用火炮，歐洲用貸款，這對他來説代價都太大，他就做交易：既不派兵，也不貸款，更不給擔保，就用拜登已經拋出的錢換回礦藏，烏方若不給，或哼哼唧唧，他就停止一切軍事和情報支援，讓烏克蘭立馬死翹翹。

就這樣，他在和普京協商之後，不派一兵一卒，對極度依賴美國的澤連斯基實施降維打擊，試圖逼迫對方達成交易。在批評人士看來，此等操作與“黑幫老大”的勒索手法如出一轍。

 

烏克蘭豐富的資源激發了美國的想象力，但開採這些資源面臨着巨大的障礙。圖中展示了日托米爾省稀土的開採場景。Foto：Libkos / Getty

那麼，特朗普為何如此想要獲得烏克蘭的原材料？

首先，出售原材料可以賺很多錢。至於美國將以何種形式從中受益，目前尚不清楚，或許是優先購買權，也可能是拿到特優價。總之，特朗普若要加強美國的國內產業，在海外獲得原材料顯然是其中的關鍵。

據美國能源部稱，關鍵礦產存在供應鏈中斷的高風險。這些礦產遍佈全球，包括智利和阿根廷、中國的青藏高原，以及剛果民主共和國，它們是一些通用技術（如電動汽車電池）和專業領域（如導彈系統）不可或缺的組成部分。

據《金融時報》3月7日報道，美國已開始與剛果民主共和國進行試探性談判，以獲取這個非洲國家的重要礦產資源。剛果的要求不復雜：希望以此換取美國對現任總統齊塞克迪（Felix Tshisekedi）的支持。

由此可見，烏克蘭只是美國爭取戰略主動的一個重要環節而已。

據説，根據美方針對烏克蘭擬定的草案，基輔必須承諾提供總價值5000億美元的原材料，以彌補華盛頓此前為戰爭提供的援助。但澤連斯基表示，他不會簽署“讓十代烏克蘭人來償還債務，並將大部分原材料儲備交給美國”的協議。後來，兩國有意建立一個共同管理的重建基金，烏方將未來原材料收益的50%投入該基金。

特朗普炫耀自己計劃與烏克蘭達成的協議是一筆“價值萬億美元的交易”，同時不忘攻訐自己的前任，稱拜登“視金錢為棉花糖，隨意揮霍”。

其實，拜登並非不重視礦產資源的安全，只是“吃相”沒特朗普那麼難看而已。

譬如，拜登任期內，美國務院曾成立過一個“盟國小組”，專門討論在中國以外的地方建立或加強關鍵礦產供應鏈的問題。他們還設立了一個論壇，以便礦產資源豐富的國家與潛在的客户國和外國公司就礦山開發和建立加工廠事宜展開討論。烏克蘭、格陵蘭和加拿大都是其中的成員。

據《紐約時報》報道，去年秋天，烏克蘭和美國差不多就快簽署一項協議，依據該協議，烏克蘭承諾將可能開發的項目提前知會美國，使得美國公司或盟國企業有足夠的時間來參與競標。美國國務院則將向烏克蘭提供測繪和法規制定方面的技術援助。

曾在拜登政府負責關鍵礦產計劃的何塞·費爾南德斯認為，特朗普現在急哧白咧的行事方式完全沒必要，他説：“這些國家希望獲得投資。但他們希望的是建立某種夥伴關係，而非殖民關係。更何況，與西方就礦產開發合作本身就是澤連斯基在去年9月制定的‘勝利計劃’中自己提出來的。”

據分析，特朗普急的着急還有另外一個背景：

美國戰略與國際研究中心上個月發佈的一份報告指出，在美國地質調查局列出的50種關鍵礦物中，美國對於其中41種的進口比例達到50%到100%，中國是其中29種的最大生產國。

報告指出，“中國已多次表現出將這些礦產武器化的意願”，譬如，在過去兩年中對一系列原材料實施出口管制和禁令。此外，報告還稱，中國目前提煉了全球40%到90%的稀土元素，幾乎壟斷了石墨、鋰、鈷和銅的供應。

由此可見，美烏資源協議背後有着更深的戰略背景。

其實，特朗普從掌握權柄的那一刻開始，呈現在他面前的地圖和信息就不是平常百姓所能窺見的。不要以為他對加拿大、巴拿馬、格陵蘭、加沙等地獅子大開口僅僅是貪婪的表現，實際上，根據已有信息和情報，他很清楚未來對手給美國帶來的真正挑戰是什麼，衝突熱點將會在哪裏。

很明顯，無論是高科技，還是強軍力，都離不開這些礦藏。今天烏克蘭是熱點，明天或許就是北極圈。

3月13日，北大西洋公約組織秘書長呂特（左）到白宮橢圓形辦公室與美國總統特朗普會談。路透社

結語

確保能源供應本就屬於國家安全的一個重要組成部分。

自地理大發現，特別是工業革命之後，資源一直就是西方諸國擴張和殖民的根本動力。任何國家要發展，都不能不考慮這個問題，中國也一樣。

從這個意義上説，德國政府在制定外交政策和進行對外援助或海外軍事行動時，如果不作基塞韋特那樣的考慮，那才是不正常的。

問題在於，德國政治精英很少公開討論這類問題。他們在闡述自己的政策時，或閃爍其詞，或刻意誇張，還經常用道德和民主來“綁架”。

譬如，當年在向阿富汗派兵的問題上，國防部長在聯邦議會上提出的理由是：德國的安全也需要在興都庫什捍衞。而真實的情況是，“9.11”後美國全球追剿伊斯蘭恐怖組織，啓動了《北大西洋公約第五條》，盟國有義務跟進。

在援助烏克蘭這個問題上同樣如此：明明也是覬覦那裏的礦藏，卻只説是為了支持烏克蘭捍衞民主。把現實政治簡單化，似乎俄烏戰爭只是“民主與專制”之間的一場殊死搏鬥。

百姓被灌輸了這些觀念，對世界進行格式化的“好壞”之分，最後發現，自己國家的動機也不“單純”。這時，人們就會對官方説辭和主流觀點產生懷疑。

這才是“基塞韋特現象”應該給人敲響的警鐘。

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