日媒緊盯：結束公眾徵詢，中方又要出手了？

【文/觀察者網 劉程輝】2025年剛開年，中國商務部甩出的一張“王炸”引發西方業界關注——在《中國禁止出口限制出口技術目錄》調整公開徵求意見的通知中，中方明確提到要限制電池及關鍵礦產技術出口，這也是中方罕見提出對生產技術實施管制。

如今徵詢公眾意見期已過，日媒《日經亞洲》3月18日報道稱，預計中國相關部門將很快落實新的限制措施，以鞏固相對於美國的競爭優勢。有美國智庫預測，考慮到中國在一些關鍵金屬領域佔據主導地位，美國將在下一代軍事和經濟技術方面落後。與此同時，隨着國外對關鍵技術的關注度不斷增加，中方對關鍵技術的保護意識也在增強。

中國商務部1月2日發佈關於《中國禁止出口限制出口技術目錄》調整公開徵求意見的通知，提議對用於製造電池組件和加工關鍵礦物鋰和鎵的一些技術實施出口限制。比如在限制出口部分，新增電池正極材料製備技術（編號：252604X），控制要點涉及滿足相關條件的電池用磷酸鐵鋰製備技術，以及磷酸鹽正極原材料製備技術。

本次《目錄》調整旨在加強國際技術交流合作創造積極條件。意見反饋截止時間為2025年2月1日。

《日經亞洲》稱，公眾意見徵詢期已過，這為中方儘快實施新的限制措施敞開了大門。

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報道稱，中國在正極材料和鎵方面已佔據全球90%的市場份額。不僅如此，中國還牢牢掌握着生產工藝技術，並計劃加強管控有助於提升質量的先進技術。隨着中國的生產商着眼於全球擴張，中方出台的調整措施目的是防止先進技術泄露到國外。

位於深圳的高工產業研究所曾指出，當西方國家允許電池相關企業在其境內運營時，有時會要求它們分享核心技術。

對正極材料的限制，將對新能源汽車延長續航里程的技術造成影響。行業資訊門户網站“Mysteel”數據顯示，目前只有少數中國企業有能力將相關技術投入商業應用，預計從2025年底左右開始，這項技術將在電池製造商中廣泛普及。

就鎵而言，這是一種鋁加工的副產品，中國的精煉廠已經開發出了一種成本較高，但能高效生產高純度材料的新方法。中方正在將這項新興技術納入限制出口範圍。

美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）預測，如果中國在鎵領域佔據優勢，美國將在下一代軍事和經濟技術方面落後。與此同時，隨着國外對關鍵技術的關注度不斷增加，中方對關鍵技術的保護意識也在增強。

日媒注意到，中國之前的貿易限制主要針對礦產及其他商品，而非生產技術。2月4日，中國擴大了對鎢及其他材料的出口管制。去年12月，中方宣佈嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項，同時強調“任何國家和地區的組織和個人違反相關規定，將依法追究責任”。

值得注意的是，中方曾多次因時而變，對《中國禁止出口限制出口技術目錄》進行修訂或調整，可以説這些做法並不是件新鮮事。

本次通知亦明確指出，調整的目的在於“為加強國際技術交流合作創造積極條件”。

1月3日，彭博社記者就中方可能對用於製造電池組件和加工關鍵礦物鋰和鎵的一些技術實施出口限制提問。

中國外交部發言人毛寧強調，“作為原則，我可以告訴你的是，中方是根據自身的需要，並借鑑國際的通行做法，依法依規地實施公正合理和非歧視的出口管制措施”。

儘管如此，外媒仍緊張揣測中方用意及其影響。彭博社1月3日報道稱，這表明中國政府意識到對這些先進技術保密的重要性，電池公司正爭先恐後地想要了解這一舉措的潛在衝擊。

“這些擬議的措施能夠幫助中國保持，並確保中國國內電池供應鏈的鋰化學品生產的穩定。”全球知名電池材料諮詢公司——基準礦業情報機構電池原材料主管亞當·韋布説，“根據實施的出口限制程度，這可能會對希望利用中國技術生產鋰化學品的西方鋰生產商構成挑戰。”

CSIS關鍵礦產安全項目主任格拉謝林·巴斯卡蘭此前警告，如果特朗普將關税威脅落實到行動上，中方的管控措施仍可能繼續升級，會將更多關鍵礦物列入出口管制清單。“我們都知道，中國願意立即展示自己的實力。”

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