勸特朗普保留清潔能源補貼，共和黨人特地打了“中國牌”：不能讓中國變富

【文/觀察者網 阮佳琪】

據美媒《紐約時報》17日報道，越來越多的眾議院共和黨人和商界領袖，正設法説服美國總統特朗普，希望他繼續保留上屆拜登政府根據《通脹削減法案》（IRA）提供的清潔能源税收抵免政策。這些共和黨人主要來自於因税收優惠政策獲得了數十億元資金的選區。而那些力促政策保留的企業，也大多是已經在相關項目上進行了大規模投資，指望能繼續享受税免優惠。

不過，鑑於特朗普對氣候變暖問題的質疑，他們改變了遊説策略，不再拿氣變和環境問題説事，轉而以特朗普更感興趣的“能源主導地位”敍事，試圖説服他保留這一税收抵免政策。

保守派環保組織“負責任能源解決方案的公民”支持維持清潔能源税收抵免政策，主席裏姆斯（Heather Reams）説，“他們中的許多人已經在自己的選區裏投資了數十億美元。因此，我們正在研究這些措施給各地區帶來的好處。”

“共和黨人並沒有大肆談論氣候或排放問題。我們談論的是能源主導地位，談的是能源可靠性、可負擔性、國內能源的生產，以及避免讓中國或敵對國家有機會藉此致富。”裏姆斯承認，這些論調都是在虛張聲勢、誇大其詞，但她辯稱這是向白宮和共和黨控制的國會傳遞信息的有效辦法。

對於美西方一再炒作清潔能源議題，中方已多次強調，中國始終高度重視應對氣候變化，積極推進能源的綠色轉型和產業結構調整。發達國家更應兑現承諾，為國際綠色合作創造有利的條件，搞保護主義、單邊主義和泛政治化只會損害國際社會的共同利益。

2022年8月16日，時任美國總統拜登簽署了總價值為7500億美元的《通脹削減法案》。圖自澎湃影像

特朗普上任後的第一個行政命令，就是優先釋放美國的化石燃料生產，暫停聯邦風能項目，並凍結了清潔能源項目的資金。但作為《通脹削減法案》的一部分，拜登在2022年簽署的清潔能源税收抵免政策，為生產可再生能源等致力於減排的公司提供了財政激勵。

國際能源機構的數據顯示，美國去年的清潔能源投資超過3150億美元。根據研究公司Atlas Public Policy的分析，與該法案相關的投資中約有80%流向了共和黨國會選區，其中包括東南部的電池廠、內華達州的鋰礦和德克薩斯州的風電場。

特朗普並沒有明確表示他希望取消哪些抵免政策，但他經常談論要廢除《通脹削減法案》。為勸説特朗普保留法案中有關税收抵免的內容，這些共和黨人為其精心定製了一套説辭，閉口不提氣變問題，轉而強調一種“全方位”的能源戰略，聲稱支持可再生能源完全符合特朗普的“能源主導”議程，有助於應對不斷飆升的電力需求以及保障國內生產等問題。

上週，21名共和黨眾議員聯名致信眾議院籌款委員會主席、密蘇里州眾議員傑森·史密斯（Jason Smith），要求保留這些抵免額度。

牽頭寫信的紐約州共和黨眾議員加巴里諾（Andrew Garbarino）向美媒闡述致信原因時表示：“為了實現特朗普總統的競選承諾，即讓製造業迴流、認真對待國內能源生產的諾言，我們需要採取全方位的措施。這些税收抵免一直在幫助我們實現這一目標。”

早在特朗普去年11月贏得大選前，加巴里諾就是税收抵免政策的積極支持者。去年8月，他也曾帶領18名眾議院共和黨人致信議長邁克·約翰遜，稱全面廢除《通脹削減法案》是“最糟糕的情況”。

加巴里諾所在的選區並沒有任何大型清潔能源項目，但他是美國兩黨氣候解決方案核心小組的聯合主席。加巴里諾告訴《紐約時報》，他正呼籲共和黨同事們有選擇地修改税收激勵措施。

加巴里諾試圖將這些税收抵免政策與《通脹削減法案》區分開來。他指出，大多數抵免政策在拜登簽署該法案之前就已經存在，法案只是擴大了優惠政策的覆蓋範圍。

“我們不能因為它是《通脹削減法案》（的一部分），就説要廢除它。這太愚蠢了。”他説，“不要把嬰兒和洗澡水一起倒掉了。”

密歇根州共和黨籍眾議員詹姆斯（John James）也附和稱，“雖然《通脹削減法案》的大部分內容都是破壞性政策，但我們不能忽視，我所在的選區乃至全國製造商和就業創造者都依賴於這些能源税務規定。”

《紐約時報》稱，現在判斷遊説活動是否取得成效還為時過早，但考慮到共和黨在眾議院僅佔微弱多數（218席，民主黨佔213席），這封來自21名共和黨人的反對信或許會產生一定影響力。

投資銀行TD Cowen的能源分析師約翰·米勒 (John Miller) 表示：“從數學上講，（反對的共和黨人）超過5個就足以讓你大吃一驚了。他們正試圖以一種有建設性的方式，展示如何在能源主導地位的背景下重新配置這些資源，這是有積極意義的。”

但他也懷疑，真到了要投票表決的時候，這些共和黨人是否會投票反對其所屬黨派提出的方案。“我實在難以想象，如果到了眾議院投票的環節，真的會有人站出來，承受來自特朗普及其他共和黨人的所有壓力，然後投下反對票嗎？這很難説。”

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