餘淼傑：中國有沒有產業補貼？有，還是跟美國學的

以新能源汽車、鋰電池、光伏產品為代表的“新三樣”作為我國外貿高質量發展的新動能，近年來出口持續擴大。不過，一些西方國家給這些產品貼上“產能過剩”的標籤，作為重點加税對象。

遼寧大學校長、國際經濟學會會士餘淼傑近日在和觀察者網的對話中駁斥了所謂“中國產能過剩論”的説法。他表示，這一論調其實是站不住腳的，正所謂欲加之罪，何患無辭。

餘淼傑指出，現在有言論説中國的一部分產業出現所謂的“供給過多”，其實不是供給過多，而是因為需求不足，是國外需求相對疲軟導致的情況。

“我打個比方大家就明白了，1929年到1933年的大蕭條時期，很多西方企業把牛奶倒到河裏，這難道是牛奶產能過剩嗎？其實是因為大家沒錢買牛奶，牛奶也不降價。所以，需求不足是根本原因，而不是因為產能過剩。”餘淼傑説。

他指出，一些西方國家説中國“產能過剩”的基本邏輯是，認為中國有產業補貼，所以產品售賣價格比較低，有競爭優勢，因此他們必須採取反傾銷的方式應對。

“其實，這個邏輯鏈條是有問題的。” 餘淼傑解釋説，第一，中國有沒有產業補貼？有，沒有問題，這的確是事實，但美國或其他國家有沒有產業補貼？不但有，而且我們還是向他們學習的。舉個例子，波音和空客兩個大公司的競爭，美國和歐盟做了多大的補貼啊？而且那都是在上世紀60年代之後，我們是學習他們的做法。

第二，美國的《通脹削減法案》明確提出要提供產業補貼，這都寫到法律裏面去了。

第三，中國的產業補貼是否違反世界貿易組織（WTO）的規定？答案是沒有，或者説絕大部分沒有。根據WTO的規定，一個產業能不能給補貼，得看產業的本質和補貼的方式。如果補貼的目標是為了研發，則稱之為“綠箱”，這是可以的，是允許的。可以看到，我國出台的很多產業政策都是直接對創新進行補貼，對研發費用進行計提、減免。此外，WTO規定可以對綠色產業進行補貼，補貼“新三樣”滿足這一規定。另外，我們的補貼並不只針對國內的企業，國外的企業也可以進行申請，一視同仁。這是中國政府靠一己之力在推動全球的綠色發展，應該收穫讚賞和認同。

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