特朗普要對中國船隻收費，美國農民“被嚇傻了”
【文/觀察者網 張菁娟】為重振美國造船業，特朗普政府對華“毒計”方案在美國農業界引起了恐慌。
據英國《金融時報》25日報道，美國欲對進入美港口的中國船隻最高單次收取150萬美元的所謂“服務費”。美國農民表示，由此增加的成本可能極大地影響小麥、玉米和大豆的出口。
出口商們説，他們基本已經收不到貨運運營商對其大宗商品貨物的報價了，而剩下的報價“非常、非常高”。他們稱，突然無法銷售大宗產品可能會讓他們的業務陷入停頓。大宗穀物出口公司聯合穀物公司在致美國貿易官員的一封信中表示，運費已經上漲40%，要求貿易官員重新考慮此事。
美國大豆出口委員會首席執行官薩特（Jim Sutter）説，整個行業對這一提議“措手不及”。他説：“為了（造船商）而懲罰農民似乎並不公平。”
零售商、港口運營商、碼頭工人以及煤炭和木材出口商也警告説，擬議的收費正在顛覆他們所屬的行業。但受影響最大的莫過於已經陷入困境的農業部門。
報道稱，特朗普的貿易戰已經讓農民不堪重負，而這些新的運費將進一步加重他們的負擔。
美國布魯克維爾的農民在温室大棚中收穫西紅柿。 IC photo
農民和出口商估計，全球60%的遠洋運輸公司都將受到影響，運輸成本的增加足以使大宗商品作物的種植無利可圖。美國農場局聯合會的數據顯示，美國農民20%的業務依賴海外銷售。
商品諮詢公司Kpler的高級分析師巴努（Ishan Bhanu）説：“這對美國農業是雙重打擊。”他表示，這些措施將迫使美國出口商降價以保持競爭力，同時在生產商已經舉步維艱的時候，增加化肥等進口供應品的成本。“首當其衝的將是美國農民。”
根據Kpler的數據，2024年，美國約46%的散裝化肥進口量（670 萬公噸）由中國建造的幹散貨船承運。150萬美元的“服務費”可能會使每噸的運輸成本增加 62.5美元，這一負擔可能會轉嫁給已經面臨高投入成本的農民。美國農作物生產所必需的磷肥和氮肥將遭受最嚴重的打擊。
伊利諾伊州玉米、大豆和小麥合作社Grainland Farmers在給美國貿易代表辦公室（USTR）的信中寫道：“我們的業務依賴穀物出口來實現盈利。針對中國船舶的擬議收費將嚴重損害我們公司的盈利能力。”
據報道，擬議中的關税是拜登政府發起的，是美國貿易官員針對如何對抗中國的海上主導地位展開的長達數月調查的結果。日本和韓國也是主要的造船商，相比之下，人們普遍認為美國造船速度慢、成本高。
農民、出口商和航運公司認為，新的收費會打擊中國企業，但同時也會損害美國的關鍵產業。
大宗商品諮詢顧問奧尼爾（Jay O’Neil）説，擬議的費用“把我嚇傻了”，這相當於“鼓勵我們的外國競爭對手在其土地上擴大農作物生產”。
報道稱，白宮官員拒絕對此發表評論。
滿載集裝箱的貨船停靠在美國加州奧克蘭港。 奧克蘭港網站
總部位於丹麥、代表船東的航運非政府組織波羅的海國際航運公會（BIMCO）表示，大多數船隊都包括中國製造的船舶，因為它們“成本相對較低”。該組織警告説，運營商會將額外的費用轉嫁給美國企業和消費者。
美國行業組織美國農場聯合會（AFBF）估計，所謂的“服務費”可能會使每家出口商每年增加3.72億至9.3億美元的運輸成本，從而削弱使美國農產品在全球保持競爭力的成本優勢。AFBF稱，“在競爭力往往取決於每蒲式耳幾分錢的全球市場上，額外費用可能使目前交易價格為10.07美元的每蒲式耳大豆的運輸成本最多增加27.75美分，這意味着巨大的利潤損失”。
Kpler的高級分析師巴努説，大型農產品貿易商的利潤將受到衝擊，因為他們的利潤往往會隨着農產品價格起伏而波動。
雞肉生產商珀杜農場則在致USTR的一封信中寫道，這些費用將使他們的運輸成本增加40%，因為“幾乎不可能”避開此類船隻。
“我認為市場並未真正對此進行定價。”經紀商StoneX的首席大宗商品經濟學家祖德曼（Arlan Suderman）説。他指的是貨運和農產品出口市場對擬議的運費反應平淡。
祖德曼指出，人們仍然認為，這種情況可能會在5月份之前消失。一些人覺得，特朗普只是在虛張聲勢。但他強調，這可能是“一廂情願的想法”。
“人們只是在原地踏步。那些通常會推遲從美國採購大豆的人如今並未進行採購。”美國大豆出口委員會的薩特説。
針對所謂“服務費”一事，USTR已於當地時間3月24日召開聽證會，並將於26日召開另一場聽證會。USTR認為，這項費用對所謂“國家安全”至關重要，中國船隻的主導地位損害美企利益，還“對美國經濟和國家安全構成風險”。國會兩黨對此表示支持。
然而，從農民到全球海運承運商，美國多個商業利益集團紛紛警告稱，這將適得其反，嚴重損害美國經濟。美國最大國際遠洋貨運公司負責人更是直言，若此政策最終將摧毀所有航運公司，“那麼國家利益就無從談起”。
對於特朗普的這一計劃，我外交部發言人毛寧此前表示，徵收港口費、對貨物裝卸設備加徵關税等措施損人害己，既推高全球海運成本，擾亂全球產供鏈穩定，也會增加美國國內通脹壓力，損害美國消費者和企業利益，最終也無法振興美國造船業。“我們敦促美方尊重事實和多邊規則，立即停止錯誤做法。中方將採取必要措施捍衞自身合法權益。”
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