心智觀察所：這些人運作着美國對華技術遏制的政策軌道

【文/觀察者網專欄作者 心智觀察所】

今年1月15日，美國商務部工業與安全局（BIS）進行了拜登任內最後一次實體清單更新，其後兩個多月的沉寂，或許一度讓許多國內產業界人士有“能鬆口氣”的期待：

沒準2022年10月以來的出口管制風暴，也會如同拜登當局在其他領域的施政一樣，在MAGA時代驟然雨歇雲收？

然而這樣的期待，很快就被冰冷的現實打破。

當地時間3月26日，BIS發佈兩項最終規則，再次以國家安全和外交政策為由，大幅擴大其出口管制“實體清單”，共將全球80個實體列入其中，中國成為最主要的目標，共有54家中國（含香港特區與台灣省）實體被新納入該清單，標誌着高科技領域對華出口管制不僅沒有止步，甚至在過渡階段結束後，出現了進一步升級與加速的苗頭。

在筆者看來，此次針對多個技術領域的動作中性質最惡劣的，莫過於繼年初首次瞄準中國大模型公司智譜華章後，此次又將民辦非營利科研機構智源研究院（BAAI）和IT系統服務商北京智慧創想納入實體清單。

顯而易見，BIS進一步撕下了本就聊勝於無的偽裝，正在將圍堵重點從半導體硬件轉向其所承載的大模型開發應用生態。

針對民間、開放、非營利公共平台的打擊，將是一個極為惡劣的開端，可以預想，接下來從BAAI對外投資入股的商業公司，到技術社區生態中IT服務系統集成等其他參與者，都可能將進入BIS域外管轄的瞄準範圍，這與針對華為的"全產業鏈封殺"何其相似。

這種破壞中國產業生態的明確惡意，對於此前還沒有直接經歷過大棒“洗禮”的國內大模型產業，足以帶來明顯的寒蟬效應，更多大模型創業公司和供應鏈上企業的投融資節奏和產品宣發，恐怕將需要考慮新的重大不確定性。

大洋彼岸的政策制定者們顯然深諳，要扼殺中國人工智能的趕超步伐，必須系統性毒化其產學研用生態土壤。

與此同時，此次BIS對量子計算領域的圍堵也進一步加力， 多家中國實體被指控“獲取或試圖獲取美國原產物項以支持中國量子技術能力發展”，其中一家公司還被特別指出向實體清單上的中國方和國防相關實體，提供可顯著提升量子系統冷卻能力的稀釋製冷機。

要知道，對於目前技術上最為成熟的超導量子計算機，其系統搭建依賴於稀釋製冷機、高性能示波器、特種線纜、極低温電子元器件等關鍵核心硬件，特別是稀釋製冷機，有業內專家向心智觀察所介紹，該設備目前全球只有兩家公司能提供商用產品，即芬蘭的BlueForce和英國的牛津儀器，兩家公司全球市場份額佔99%。在去年集中封殺國內主要量子計算研究機構後，此次對小微型貿易實體的追加圍堵，顯示出美國方面對該領域同樣堅決的絞殺力度。

相較於清單所傳遞的直接信息，少有人注意到但更為要害的，則是此次動作背後美國商務部的人事折衝。

Alan Estevez

2022年“10月風暴”的直接主導者，拜登時期BIS沙皇艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）辭職後，先後有兩位特朗普屬意的人物被安插到商務部出口管制業務線，分別是接替埃斯特維茲的傑弗裏·凱斯勒（Jeffrey Kessler），以及其常務副手詹姆斯·洛卡斯（James Rockas）。

Jeffrey Kessler

他們更親商的履歷背景，一度令外界興起了對BIS調整監管尺度與方針的猜測。

但MAGA任人唯親的熱鬧錶象下，BIS中層實際主管業務的骨幹不僅在過渡階段的洗牌中穩坐釣魚台，甚至在權力階梯上有進一步攀升。如羅伯特·博凱特（Robert Burkett）升任幕僚長，凱文·庫蘭德升任（Kevin Kurland）升任特別助理。

Kevin Kurland

以庫蘭德為例，這位關鍵人物甚至早在2009年開始，就以商務部技術評估辦公室主任和部門代表身份，加入白宮出口管制改革工作組 (ECR) ，其後美國多輪管制新政的設計，皆有此公的深度參與，在相關領域已經積累了十五年以上的專業經驗和人脈網絡。

這些深諳管制“藝術”的職業官僚，就像精密運轉的機器，無論白宮主人是誰，都能確保對華技術遏制的政策慣性。這種"鐵打的司長流水的部長"格局，預示着未來四年美國對華科技戰只會在原有軌道上更連貫、更專業、更系統、更致命。

當清單甚至還未正式登載聯邦公告，其寒蟬效應已字面意義上一夜之間在中國產業界掀起衝擊波。

根據心智觀察所瞭解，從宣發的緊急叫停、供應鏈的連夜排查、乃至合作項目的重新評估……對於DeepSeek熱潮之後急劇起勢的國內AI市場，這次外部打擊無疑算得上一盆冰水迎頭澆下。這些短期陣痛背後，是更嚴峻的長期挑戰：當創新生態的各個關鍵節點被納入敵意的準心，我們是否已做好"自主可控"的準備？

好在，歷史總是能給人帶來啓迪。

在2025年上海SEMICON大展人頭攢動的現場，重新品味2022年底半導體產業遭遇的風浪，無疑別有一番感慨。中國產業界有志一同絕地求生，讓每一次技術封鎖最終都成為自主創新的催化劑。

無論主觀上情願與否，今天的大模型與量子計算產業，正站在同樣的歷史關頭。

實體清單從來不是終點，而是科技自立自強的起點。當BIS的管制大棒揮舞得愈發瘋狂，恰恰證明我們正走在正確的道路上，我們的前進速度讓滿懷敵意與傲慢的人們輾轉反側、惱羞成怒。

那些殺不死我們的，終將讓我們更加強大。面對這場關乎國運的戰略新興技術競爭，中國科技界需要的是"丟掉幻想，準備鬥爭"的戰略清醒，以及"十年磨一劍"的戰略定力。畢竟，在攀登科技高峯的征途上，從來就沒有什麼救世主，能依靠的只有我們自己永不停歇的創新腳步。

不必怨天尤人，不必噤若寒蟬，準備新的戰鬥吧，正如中國半導體產業界曾經經歷過的那樣，洗禮之後，更美好的風景必會在前方呈現。

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