美媒質疑：芬太尼危機真的應該歸咎於中國嗎？

【文/觀察者網 阮佳琪】

美國政府一再將國內芬太尼危機“甩鍋”中國，到了特朗普政府時期，這種行徑更是變本加厲。白宮以此為由，兩次對中國輸美商品加徵關税，妄圖為其發起的對華“關税戰”披上合理外衣，中方對此堅決反對。

毋庸置疑的是，美國芬太尼問題根源在於其自身監管漏洞和藥物濫用。華盛頓將芬太尼問題政治化，並採取加徵關税等極端手段的做法，也令美媒質疑，“美國阿片類藥物危機究竟是如何變成一個外交政策問題的？芬太尼問題真的應該歸咎於中國、加拿大和墨西哥嗎？”

當地時間3月31日，美國VOX新聞網發文指出，在過去兩個月裏，芬太尼在美國國家安全和經濟政策中扮演了出人意料的突出角色。許多批評人士直言，從競選時期就把芬太尼氾濫掛在嘴上的特朗普，實際上是拿這個問題當做掩護，為他的貿易和移民政策製造一個所謂基於安全考量的藉口罷了。

美國費城肯辛頓大街是著名的“喪屍街道”，沿途到處都是毒癮發作的吸毒者。視頻截圖

據VOX新聞網介紹，芬太尼是一種在實驗室中用前體化學品製造出的強效合成阿片類藥物，存在多種化學變體，最初主要被用於替代止痛藥嗎啡。芬太尼起效更快、藥效更強，而且不易引起噁心。它很快被用作手術室的手術麻醉劑，至今仍被廣泛用於合法的醫療用途。

芬太尼還具有極強的成癮性，因此其娛樂用途在60年代中期就開始受到國際管制。幾十年後，也就是90年代美國爆發了規模更大的阿片類藥物危機之後，隨着醫生開具越來越多新上市的阿片類藥物處方，那些對處方止疼藥上癮的患者轉而吸食海洛因等非法藥物。到了2012年，比海洛因藥效更強的芬太尼開始流入美國，非法使用芬太尼逐漸在美國成風。

2016年以後，芬太尼成為了美國最致命的毒品。美國疾病預防和控制中心數據顯示，以芬太尼類物質為主的合成阿片類物質濫用過量致死人數2023年達7.5萬人，佔全部藥物過量致死人數的近70%，成為美國18歲至45歲成年人死亡的主要原因。

從2019年開始，中國與美國就管制芬太尼方面展開合作。中國在全球範圍內率先整類列管芬太尼類物質，充分體現了參與全球毒品問題治理的態度、推進全球安全治理的決心和負責任大國的擔當。

VOX強調，中國在毒品管制方面始終保持高壓態勢，中國也是世界上少數幾個對毒販會處以死刑的國家之一。但美國官員卻時常無端指責中國管制不力，甚至有美批評人士污衊稱中方對美國發起了一場所謂的“逆向鴉片戰爭”。

美媒援引大多數專家的看法稱，美方的這些無端指控根本無法得到證實。接受採訪的專家還指出，要想真正結束芬太尼危機，需要在供應、需求和減少危害等三方面採取三管齊下的綜合措施，而特朗普政府卻僅僅盯着“供應”這一頭做文章。

“政府幾乎將所有注意力都放在了供應方面。”美國著名智庫布魯金斯學會的高級研究員、跨國犯罪問題專家費爾巴布-布朗（Vanda Felbab-Brown）説，“雖然從歷史來看，美國過去對玻利維亞和哥倫比亞等國家施加了巨大壓力以根除毒品，但我們現在看到的，對中國、墨西哥和加拿大的懲罰程度是前所未有的。”

費爾巴布-布朗補充説，有更多證據表明，中國願意在符合其自身利益時與美國合作，也願意利用這種合作在其他問題上獲得影響力，這種一貫做法與美方的指控完全相悖。

前美國緝毒局（DEA）特工維吉爾（Vigil）也對這種針對外國政府的激進做法能否達到預期效果持懷疑態度。他擔憂，此舉甚至會讓已經在推進中的合作事宜也變得更加困難。

“不使用外交手段，而是發動貿易戰，對中國、加拿大和墨西哥進行打擊，這種做法是行不通的。只會產生有害影響。”他説。

與費爾巴布-布朗的看法一致，維吉爾同樣強調了美國政府應同時大力切斷市場需求，“除非斬斷需求，否則你是不可能按停供應源頭的”。

他進一步解釋道，中國政府全力配合，設法切斷了所有相關化學品流入美國的可能，但仍有可能出現一個新的來源，比如同樣擁有龐大化學工業的印度。因為只要需求存在，就必然會有賣方的存在。

美國智庫蘭德公司的高級國際與國防研究員盧基（David Luckey）還提到，中國作為擁有世界上最大化學品生產的大國，監管如此大規模的化學品生產絕非易事，“合成毒品的形勢瞬息萬變，各國及其執法部門都難以跟上這種變化節奏。因此我們需要採取某種革命性的方法，只是試圖改進某些應對措施，我們將永遠無法徹底解決問題。”

然而，在阻斷毒品需求方面，特朗普政府的實際作為卻與這一目標背道而馳。

報道指出，化學品生產商和芬太尼販運者之間的交易通常是在暗網上進行，執法部門和媒體報道都強調了加密貨幣在這些非法交易中所發揮的作用正日益增大。可特朗普政府不光沒有對此嚴厲打擊，還採取了放鬆對加密貨幣監管的措施。特朗普甚至赦免了臭名昭著的暗網毒品市場“絲路”的創建者羅斯·烏爾布里希特（Ross Ulbricht）。

這讓人不由得聯想到特朗普和加密貨幣圈的密切關係。在2024年美國舉行總統大選期間，特朗普獲得了加密貨幣行業的大力支持。重返白宮後，原本對加密貨幣持批評態度的特朗普迅速轉變態度，積極採取行動支持該行業發展。將五種數字貨幣納入美國新的加密貨幣戰略儲備之餘，他和家人還紛紛推出個人加密貨幣，引來不少對其試圖通過白宮政策牟利的指控。

特朗普還指責移民將“毒品、苦難和死亡”帶過邊境。加州大學聖地亞哥分校的門德斯（Mendez）認為，政府將無證移民與毒品走私聯繫起來的做法也具有極大的誤導性。

“實際上，將芬太尼帶入美國的是美國公民。即便從商業角度來看，交易者也希望能通過合法途徑將芬太尼帶入美國。他們不會把它交到移民或尋求庇護者的手中。”她説。

美媒還提到，與此同時，特朗普政府可能推動的削減醫療補助計劃，以及衞生部長小羅伯特.肯尼迪計劃將藥物成癮者送入農場、營地進行康復治療的計劃，正遭受美國社會各界的廣泛質疑。

這種混亂且不合理的應對方式，也讓美媒VOX無奈感慨，“如果説美國在21世紀應對阿片類藥物的經驗給我們帶來了什麼教訓，那就是，危機總會演變成另一種更致命的新形式。”

3月4日，中國國務院新聞辦公室發佈《中國的芬太尼類物質管控》白皮書。其中指出，近年來，中國嚴格監管芬太尼類藥品，嚴密防範芬太尼類物質濫用，嚴厲打擊走私、制販芬太尼類物質及其前體化學品違法犯罪，取得明顯成效。

中國外交部發言人對此表示，中方發佈《中國的芬太尼類物質管控》白皮書，從芬太尼類藥品管控、嚴打芬太尼類物質犯罪、嚴格芬太尼類物質前體管控、科技手段研發應用、提升整體管控效能、芬太尼類物質全球共治等方面，對中國管控芬太尼類物質所做大量工作、創新經驗等進行了權威闡述，有助於各界人士和國際社會全面、深入、客觀瞭解中方有關立場、舉措和成效。中國始終踐行人類命運共同體理念，一如既往認真履行國際禁毒義務，深度參與國際禁毒事務，全面推動毒品問題全球共治，為同世界各國攜手應對芬太尼問題新挑戰作出了不懈努力，有關成效有目共睹。

發言人強調，事實勝於雄辯。美國在芬太尼問題上散佈各種謊言，對華抹黑、甩鍋、推責，執意以芬太尼為由對中國輸美產品加徵關税，毫無道理、損人害己。中方立場很明確，我們願在平等和相互尊重基礎上同美方開展務實合作，但堅決反對美方以芬太尼問題為藉口對華施壓、威脅和訛詐。奉勸美方尊重事實，從維護自身利益出發，作出正確選擇。

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