特朗普汽車關税來襲：全球無差別受害，但美國工薪階層首當其衝

【文/觀察者網 潘昱辰 編輯/高莘】當地時間4月2日，美國總統特朗普決定對所有進口汽車及關鍵零部件徵收25%關税的新政將正式生效。此前於3月26日，特朗普已簽署行政令宣佈這一決定，並稱其為“永久性政策”。

儘管特朗普揚言此舉將“推動製造業迴流美國”，但業界普遍認為，關税將對包括歐洲、日本、韓國在內的國際汽車產業鏈造成重創，並重塑全球汽車市場格局；而對於美國自身而言，關税也將推升汽車價格、抑制消費需求，甚至導致美國車企大規模裁員，屬於“搬石砸腳”。

“特朗普的貿易戰” 視覺中國

美國工薪階層首當其衝

據路透社3月31日報道，密歇根州的兩大商業團體——底特律地區商會和汽車與出行協會MichaAuto日前已聯合致信白宮，強烈反對新關税政策。信中強調，該州有1000多家汽車供應商，每五個工作崗位中就有一個與汽車相關，汽車行業每年為該州貢獻約3000億美元經濟產值。若實施關税，由此造成的成本激增將嚴重破壞供應鏈，工薪階層和中產階級家庭將被迫承擔更高的車輛成本。

另據路透社報道，雖然工人階級是特朗普在去年大選期間的核心支持者，但眼下卻遭到特朗普關税政策的最直接衝擊。因為在美國市場，售價低於3萬美元的新車幾乎全部依賴進口，根據AutoForecast Solutions及Cox Automotive等機構的數據，其中僅豐田卡羅拉一款車型在美國本土組裝，其餘16款經濟車型均產自墨西哥、韓國或日本。

相應地，通用、福特等美國車企為追求利潤，已戰略性放棄在美國生產低價車型。如通用汽車在韓國生產別克昂揚、雪佛蘭創酷等3萬美元以下車型；福特最便宜的Maverick皮卡和烈馬運動版均在墨西哥製造，且平均售價已超過3萬美元。

準備從墨西哥入境美國的卡車 視覺中國

行業分析師山姆·菲奧拉尼（Sam Fiorani）警告稱，新的關税將徹底迫使車企放棄生產低價車，並進一步擠壓工薪階層的購車選擇。日本首相石破茂先前在參議院進行答辯時便抱怨道，日本在投資和就業等方面對美國經濟作出“很大貢獻”，美國不加區分對所有國家加徵汽車關税“極不合適”，並強烈要求獲得豁免。

而墨西哥和加拿大作為美國汽車進口主要來源國，其供應鏈壓力尤為突出。據美國有關部門統計，2024年，美國進口了價值4740億美元的汽車產品，其中包括價值2200億美元的乘用車和價值約1920億美元的汽車零部件；整車產品方面，2024年美國進口汽車約800萬輛，佔到總銷量的一半。其中來自墨西哥的就有296萬輛，高居第一；加拿大也有107萬輛，位居第四。

據美國彼得森國際經濟研究所預測，關税可能導致美國新車價格平均最高上漲1萬美元，從而使美國汽車銷量從年增長1%轉為下降3%。消費者在高通脹壓力下將被迫延後購車或轉向二手車市場；目前，1.5萬美元以下的二手車庫存僅能維持30天，比整體二手車庫存少12天；同時，新車漲價導致的車主延後購車，同樣會推高二手車價格，形成“成本轉嫁循環”。因此，關税只會損害而非幫助美國汽車業，並加速產業鏈空心化。

面對質疑，白宮副新聞秘書庫什·德賽（Kush Desai）以現代汽車近期宣佈的210億美元在美投資為例，辯稱關税政策將推動美國製造業復興。然而，代表通用、福特、豐田等車企的行業團體明確反駁稱，關税將直接抬高汽車生產成本。並且，部分車企已私下通知經銷商“可能被迫調整終端售價”，進一步印證了市場對價格傳導的擔憂。

就連特朗普的政治盟友埃隆·馬斯克也表態稱，汽車關税對將特斯拉有“重大”影響，並於近日宣佈辭去“政府效率部”的職務。他還特別提到了全球汽車零部件對特斯拉汽車生產的意義。

傳統汽車強國坐立難安

此外，關税更使歐洲、日本、韓國等傳統汽車工業國家及地區遭遇“飛來橫禍”。

據統計，2024年，歐盟對美汽車出口額達384億歐元。以德系車為首的歐洲汽車品牌對美出口高度依賴。其中，寶馬、大眾等品牌約13%的產量依賴美國市場；奔馳、保時捷等豪華車近三成收益來自美國市場。因而當特朗普簽署關税行政令後，歐洲主流汽車製造商股價紛紛暴跌。

對此，歐盟委員會主席馮德萊恩稱“深表遺憾”，並稱將使用“所有手段”抵抗美國關税，且歐盟有“很多牌”；法國總統馬克龍公開表示關税“不是好主意”；德國聯邦經濟部長哈貝克強調關税升級對美歐雙方乃至全球貿易都將帶來負面影響，呼籲歐盟採取“果斷且有力”的應對措施。德國汽車工業協會（VDA）也表示，汽車關税是對全球貿易的致命信號，將對汽車行業造成嚴重打擊，並呼籲美歐雙邊談判以找到解決方案。

同時，關税也令來自日韓的汽車製造商坐立不安。研究公司弗若斯特沙利文的全球移動客户負責人維為克·韋德亞（Vivek Vaidya）表示，美國是日韓製造商不可替代的市場，關税無疑將重創這些車企。

根據日本海關的數據，2024年，汽車是日本對美國規模最大的出口產品，佔所有出貨量的28.3%。 另據韓聯社報道，去年韓國對美汽車及零部件出口創下82.2億美元的歷史新高，佔韓國汽車出口總額的36.5%。標普全球出行報告的數據則顯示，2024年，韓國是美國第二大汽車出口國，出口量為140萬輛，僅次於墨西哥；日本出口達130萬輛，位列第三。

根據美國汽車市場機構Carpro的數據，2024年，日韓製造商在美國銷量排名前八的車企中佔據了六席。其中豐田以198萬輛位居榜首。本田、日產分別位列第四和第五，而韓國的現代和起亞緊隨其後，第八名則為斯巴魯。

位於美國的豐田汽車經銷商 CNBC

據CNBC報道，儘管日本車企在美生產的本地化率較高，接近80%，但關鍵零部件仍依賴於進口，這使其仍面臨額外的成本。其中，豐田可能因其在美國的巨大銷量而受到最嚴重的打擊，“抹殺”未來12個月的利潤增長。而據本田的測算，關税每年將吞噬其22億美元利潤，相當於五座工廠的收益。並且這些公司最近的財報顯示，它們的大部分收入都來自北美，這意味着任何關税影響都難以得到補償。

法國資產管理集團Comgest的投資組合經理理查德·卡耶（Richard Kaye）認為，儘管日韓車企在美國擁有工廠，但產能難以增加至足以抵消關税的程度。AutoForecast Solutions總裁兼首席執行官喬·麥凱布（Joe McCabe）也表示，即使車企將生產轉移到美國以避免關税，也無法在短時間內完成工廠建設，遑論需要額外數十億美元的投資。

而作為全球最大的汽車製造商、新能源汽車製造商以及汽車出口國，中國汽車產業在特朗普上台前便屢遭針對與打壓。2024年5月，拜登政府便對中國進口汽車徵收100%關税；今年年初，即將卸任的拜登又通過了對中國汽車進口軟硬件的銷售禁令。因此，中國車企對美國市場的依存度並不高。2024年，中國對美汽車出口額僅14.3億美元，直接汽車出口佔比僅為1.8%，且主要為特斯拉上海工廠生產的返銷車型。

不過，中國去年對墨西哥出口汽車高達44.5萬輛，而這些汽車在藉助《美國-墨西哥-加拿大協定》(USMCA)的關税優勢轉口美國時，因新政策受阻的風險將劇增。

更大的挑戰則來自汽車零部件領域——中國汽車零部件對美出口佔比達17%。對此，已有部分企業啓動了產能轉移計劃，以規避關税衝擊。

沒有贏家的貿易戰

業內人士認為，特朗普試圖以貿易壁壘以重塑全球供應鏈，但現實可能適得其反。美國智庫卡託研究所認為，自由貿易才是汽車業增長的基石。

“自上世紀90年代以來，汽車行業專家早就認識到，自由貿易和投資推動了汽車行業的增長和穩定。”卡託研究所一般經濟學副總裁斯科特·林西科姆（Scott Lincicome）表示。

對美國汽車產業而言，其已高度依賴全球分工，如通用汽車有多達四分之三的利潤來自中國、福特位於墨西哥工廠供應全美六成的車輛……一旦加徵關税，並由此引來有關國際的報復使貿易戰加劇，對美國汽車產業的反噬效應將尤為顯著。

上汽奧迪AUDI 視覺中國

並且從長期來看，關税無法阻擋全球汽車的產業變革。在中國，智能電動汽車的技術與產品競爭正趨於白熱化，歐洲傳統車企也只能則加速與中國技術合作以應對轉型壓力，如大眾與小鵬汽車聯合開發電子架構、奧迪與上汽集團合作開發電動車型、Stellantis與零跑汽車合作生產新能源汽車等等……

儘管歐盟也對中國進口新能源汽車實施關税打壓，但在2024年，中國仍是歐盟最大汽車進口來源國，規模達127億歐元；從2019年到2024年，歐盟自中國進口汽車的增幅高達1591.3%。由此可見汽車產業升級的勝負手，早已由貿易保護轉向技術創新與開放合作。全球汽車產業的未來，也註定屬於那些能整合前沿技術、構建包容生態的玩家。

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