福建柘榮人口小縣機構改革：黨政部門246個內設股室砍一半

近期，福建寧德市委組織部微信公眾號陸續刊發當地組織工作改革創新案例，其中關於柘榮縣人口小縣機構改革的文章透露，該縣減少黨政機構數量10個、股室129個，基層幹部對接部門由“一對多”向“一對一”轉變。

柘榮縣位於福建省東北部，縣域面積538平方公里，轄2個鎮7個鄉119個建制村（社區），户籍人口11萬人，常住人口9.2萬人。

微信公眾號“寧德組工”3月30日發文介紹，柘榮以開展“人口小縣機構改革”為契機，釐清各部門職責體系，有機整合職能交叉、功能相近的黨政工作部門。精簡設置部門內設機構，加大編制在總量範圍內的調配力度，通過“減上補下”，夯實鄉鎮人員力量。建立黨政羣機關協同工作機制，通過整合共性工作、精簡共性崗位、共享行政資源，促進黨政羣機關一體化融合等。

其中，柘榮縣針對鄉鎮人手不夠、負擔過重等問題，2024年考錄聘用鄉鎮公務員、事業幹部19人，先後選派73名駐村第一書記、鄉村振興指導員（特聘指導員）等工作力量到鄉村振興一線服務。完成鄉鎮黨建辦設置調整，每個鄉鎮黨建辦平均配備7名工作人員。制定幹部調出縣外積分制管理辦法，落實鄉鎮領導班子成員任期制度，保持鄉鎮幹部隊伍穩定。將9個鄉鎮劃分為三個片區，整合縣鄉執法力量108人聯動開展片區聯合監管執法,有效緩解鄉鎮執法力量不足、執法專業能力不足等問題。全面推行“網格+12345”聯動機制，配齊配強社區工作者、城市基層專職黨建工作者、專兼職網格員等隊伍600多人。先後引導1230多名在職黨員到社區（小區）報到，有效彌補社區力量不足問題。

“寧德組工”文章介紹，通過人口小縣機構改革，柘榮縣黨政工作部門由原來的34家精簡到24家，減少了29.4%，部門內設股室從246個精簡為117個，減少52.4%，有效降低運行成本，基層幹部以往對接部門由“一對多”向“一對一”轉變。精簡優化基層考核專項清理規範後，縣對鄉、鄉對村分別只保留1項綜合考核，考核指標總量比2023年精減20%以上，其中縣對鄉考核指標79個，精減85.6%；鄉對村考核指標平均32.2個，精減63.0%，有效減輕基層迎考負擔。完成鄉鎮、村（社區）黨羣服務中心各類牌子清理規範886塊，讓基層幹部羣眾看得更明白、操作更方便。

此外，柘榮縣2024年以來先後提拔重用21名錶現優秀的鄉鎮幹部，晉升15名任鄉鎮班子成員滿5年以上幹部，表揚表彰36名在鄉村振興、三比三賽等工作一線表現突出的幹部，真正讓苦幹實幹的幹部得甜頭、有奔頭。先後組織開展項目攻堅、鄉村振興、經濟發展等專題培訓班6期、600人次，幹部專業化能力得到提升。村（社區）幹部月基本報酬普遍提高1000元左右，建立社區工作者薪酬體系，村（社區）“一肩挑”主幹基本報酬分別達到事業幹部九級（八級）職員水平。堅持“以績定酬”，綜合工作體量、履職情況和年度績效考評結果實行差異化發放，體現“幹多幹少不一樣”，有效激勵擔當作為。

（澎湃新聞記者 鍾煜豪）