對最窮國家徵最高關税，特朗普榨乾窮國讓美國“再次強大”？

【文/觀察者網 阮佳琪】

美國總統特朗普2日公佈的所謂“對等關税”，全面“攻擊”了180多個國家和地區。在他冗長的關税清單中，甚至連一些被聯合國認定為“最不發達國家”（LDCs）的弱小經濟體，也未能倖免於難，高額關税將對這些經濟結構單一、出口依賴度高的貧窮國家造成前所未有的劇烈衝擊。

英國《衞報》3日報道注意到，在特朗普大肆宣揚“解放日”之時，飽受戰爭蹂躪、局勢動盪的一些東南亞國家和非洲國家，赫然出現在特朗普擬定的最高關税名單上，無辜淪為美國的貿易霸凌對象。令人匪夷所思的是，特朗普居然還宣稱美國遭到了這些國家的“欺騙”與“剝削” 。

有專家直言，特朗普在頒佈這些關税命令時，全然無視這些最為脆弱的經濟體所面臨的艱難困境。霸權主義本性使然，他將所謂“重建美國黃金時代”的目標，建立在壓榨這些國家的基礎之上。

當地時間4月2日，特朗普公佈“對等關税”清單。視頻截圖

綜合聯合國發展政策委員會去年發佈的最新會議報告，東南亞地區共有三個最不發達國家（LDCs）——全國近20%人口生活在貧困線以下的柬埔寨（關税率49%）、貧困率近20%的老撾（48%）以及剛剛經歷毀滅性地震災害的緬甸（44%），而他們統統被列入了特朗普的關税清單，且均屬於關税最高一檔。

南亞地區的最不發達國家孟加拉國也被徵收了37%的關税。斯里蘭卡正依賴於國際貨幣組織救助從經濟危機中恢復，卻被徵收了南亞地區最高的44%關税。

值得一提的是，當下正是這些國家走出貧困的關鍵時期。根據聯合國最新報告，柬埔寨、老撾和孟加拉國已獲批從LDCs中“畢業”，正處於5年過渡期。緬甸畢業的可能被推遲至2027年再做決定。

而剛剛於2023年正式畢業，邁入中等偏下收入階段的越南，也未能躲過美國“黑手”，被徵收了高達46%的關税。

縱觀整個亞洲，飽受戰爭摧殘或是恐怖活動威脅的敍利亞（41%）、伊拉克（39%）和巴基斯坦（29%）同樣赫然在列。此外，東南亞的最大經濟體印度尼西亞被徵收了32%的關税，第二大經濟體泰國被徵收關税36%。

鑑於美國是亞洲、尤其是東南亞許多國家的首要出口目的地，分析人士認為，新的關税措施將對該地區產生持久影響，巴基斯坦、孟加拉國和斯里蘭卡“正面臨不同程度的經濟壓力”。

“該地區存在很多脆弱性，關税將帶來沉重打擊。”美國智庫威爾遜中心的南亞研究所所長庫格爾曼（Michael Kugelman）對美國有線電視新聞（CNN）説。還有專家指出，斯里蘭卡和主營服裝出口的孟加拉國都將受到嚴重影響，因為它們進入最大出口市場美國的准入將受到限制。

CNN提到，印度作為美國主要貿易伙伴，也被徵收26%的較高關税。庫格爾曼説，新德里“此前曾向華盛頓做出許多讓步，試圖保護自己，但都沒有奏效”，只能寄希望於與美國談判的雙邊貿易協議。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所的高級研究員內加拉博士（Siwage Dharma Negara）認為，特朗普對東南亞國家“下手”，是醉翁之意不在酒，真正的險惡用意是打擊中國。

“特朗普政府認為，通過針對這些國家，他們可以打擊中國在柬埔寨、老撾、緬甸、印尼等國的投資。通過針對他們的產品，也許會影響中國的出口和經濟。”他對《衞報》説，“（雖然他）真正的目標是中國，但這些國家實際受到的影響將相當大，因為中國投資為他們創造了就業機會和出口收入。”

不過，他也強調，雖然目前尚不清楚美國將如何具體落實關税措施，但對印尼等國徵收關税，勢必將對美國產生適得其反的作用，“有些美國品牌，比如耐克或阿迪達斯，這些美國公司在印尼設有工廠。他們是否也會面臨同樣的關税？”

聯合國官網公佈的即將脱離“最不發達國家”的過渡進展

《印度時報》、半島電視台等諸多外媒也在疑惑，為何全球最貧困的國家未能在特朗普的關税清單中“倖免遇難”：非洲的最不發達國家馬達加斯加被徵收了高達47%的關税，未能通過畢業過渡審查的安哥拉被收税32%，博茨瓦納（37%）、利比亞（31%）和阿爾及利亞（30%）等非洲國家也都位列其中。

此外，南美洲的圭亞那被徵税38%，太平洋依賴外援和舉債過活的島國瑙魯被徵税30%，就連窮得“蕩氣迴腸”的拉美最不發達國家海地都被徵了10%的税。

最令人匪夷所思的是非洲的另一個最不發達國家萊索托，特朗普上個月還用侮辱口吻宣稱“沒有人聽説過這個國家”，今天反手就給這個國家加了50%的税，位列第一。

半島電視台無奈吐槽道，萊索托去年的國內生產總值總共才20億美元，美國卻對這個最貧窮國家徵收最高關税，“這不禁讓人懷疑美國所謂的‘對等關税’究竟是如何計算得出的”。

美媒彭博社報道披露稱，特朗普政府的關税計算方式，是根據美國人口普查局2024年的數據，用一個國家對美國的貿易順差除以其出口總額，再將這一數字除以二，得出所謂的“折扣”税率。

如此算法，讓美媒也大感荒謬，“就是這種算法，讓世界上最貧窮的國家馬達加斯加被徵收了47%的税率。讓平均每人每天收入不到6美元的老撾遭受重擊。”

由於對最貧窮國家的影響過大，很多分析人士都質疑美國關税計算的公平性。新加坡華僑銀行的亞洲宏觀研究主管表示，“美國關税懲罰了柬埔寨這樣的發展中小國，因為這些國家根本沒有能力從美國購買大量商品。”

密歇根大學經濟學教授沃爾夫斯更是直接開罵，斥責特朗普的關税計劃“邪惡”。他指出，貧窮國家將受到“破壞性影響”，認為這些國家會對美國人構成任何威脅的想法都是“荒謬至極”的。

CNN提到，與此同時，富裕經濟體似乎也在聯合起來，計劃對美國展開報復行動。

沃爾夫斯直言：“特朗普所做的一切，就是將美國自絕於全球經濟。”

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