美媒批特朗普新能源關税：去美國？中企有錢沒處花了嗎？

【文/觀察者網 齊倩】近年來，美國政府致力於推動製造業回遷，其中包括可再生能源行業。但美媒《紐約時報》4月3日刊文表示，特朗普上台後凍結了對許多可再生能源項目的聯邦支持，並對該行業供應鏈各個部分加徵關税。報道認為，美國向清潔能源的過渡將被徹底顛覆，美國能源格局出口也受到衝擊。

有美國智庫的學者指出，面對關税等政策打壓，除非中國綠色企業“有錢沒處花”，不然未來不可能在美國投資。該學者還説，這似乎意味着拜登政府旨在“打敗中國主導地位”的綠色能源戰略的失敗。

“伴隨着‘鑽探，寶貝，鑽探’的呼聲，特朗普先是凍結了對許多可再生能源項目的聯邦支持，隨後是加徵關税。”《紐約時報》指出，特朗普挑起的“貿易戰”，預計將推高美國清潔能源生產幾乎所有組成部分的成本，從風力渦輪機的鋼材到電動汽車的電池。

特朗普提出“鑽探，寶貝，鑽探”口號，提倡化石能源發展 視頻截圖

有專家表示，特朗普上述舉措將給美國國內的能源結構帶來複雜的影響。

報道稱，畢竟，特朗普對從歐盟、中國和東南亞進口的鋼鐵、鋁等商品加徵高額關税，不僅影響可再生能源，也將影響化石燃料行業。此舉措將推高建造天然氣出口碼頭和鑽探油井的成本，儘管特朗普此前承諾要讓美國的石油和天然氣生產更便宜、更豐富。

當然，可再生能源行業面臨的影響尤其巨大。“美國清潔能源協會”貿易和國際競爭力副總裁瓦內薩·夏拉表示，來自特朗普政府的“政策鞭打”切斷了該行業供應鏈，危及美國人獲得廉價可靠能源的機會。

報道提到，人們還普遍預計，特朗普的關税政策還將重塑美國境外的能源格局。

過去十年，美國石油和天然氣出口激增。但歐洲和亞洲買家正努力減少對化石燃料的依賴，以履行減少温室氣體排放的承諾。特朗普的關税惡化了這一能源格局。分析師表示，中國或歐盟可能對美國化石燃料徵收報復性關税，繼而可能會進一步削弱這些出口。

與此同時，在全球範圍內，能源轉型趨勢已經出現。報道稱，這在很大程度上要歸功於中國日益增長的大規模低價且優質的太陽能電池板、風力渦輪機和鋰離子電池生產能力。當前，美國在太陽能電池板組件和鋰離子電池等領域仍然依賴中國進口。

浙江台州的風力發電廠 視覺中國

報道援引分析認為，特朗普這招，不僅不利己，還不“損人”。一些分析師表示，印度是美國能源格局轉變的相對受益者。同時，特朗普關税也不會嚴重衝擊中國。

彭博新能源財經貿易和供應鏈主管安託萬·瓦格尼厄-瓊斯表示，印度正在加大國內太陽能和電池製造的力度，且面臨的美國關税低於中國或東南亞一些主要清潔技術生產國。

《紐約時報》指出，對於中國來説，未來可能將更多出口轉向巴基斯坦或巴西等新興市場。

數據顯示，過去三年，中國出口到中低收入國家的風力渦輪機、太陽能電池板和電動汽車份額大幅增長。2022年，中國約65%的風力渦輪機出口到高收入國家。但到2024年，中國將60%以上的風力渦輪機出口到中低收入國家。中國已經宣佈了在尼日利亞、印度尼西亞等地建廠的計劃。

美國智庫“亞洲協會政策研究所”中國氣候中心主任李碩（Li Shuo）表示：“除非他們有錢沒處花（burn money），否則我看不出中國清潔技術公司會進一步投資美國市場的原因。”他還指出，在特朗普政策的衝擊下，拜登旨在打敗中國主導地位的能源轉型戰略似乎已經結束。

2023年全球最大風力渦輪機制造商排行榜中，中企前五佔四、前十佔六 彭博社製圖

據報道，近年來，拜登政府《通脹削減法案》提供的税收抵免和激勵措施，吸引了許多太陽能、風能和電池製造商在美國開設新工廠。美國目前有能力生產價值50千兆瓦的太陽能電池組件，但仍有很多基礎組件依賴進口，例如電池和晶圓。今年，風能、太陽能預計將佔美國電網新增電力容量的93%。

然而，受關税和特朗普政府政策的影響，加上國會共和黨或廢除部分或全部《通脹削減法案》激勵措施的不確定性，許多企業已經暫停在美國的新投資計劃，或停止建設新工廠。

荷蘭金融服務公司荷蘭國際集團（ING）負責可持續發展投資事務的副總裁Coco Zhang表示，從長遠來看，將可再生能源生產轉移到美國的目標似乎已經不太可能實現。她解釋説，製造商需要對整個供應鏈（鍊鋼、礦物加工、裝配線）進行風險投資，以使其具有成本效益。

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