邵善波：特朗普是個瘋子嗎？

【文/觀察者網專欄作者 邵善波】

特朗普上任兩個多月以來，頻頻出招。招數快速、果斷、粗暴、動作大，涉及的範圍廣，差不多天天都成為全球的焦點，牽動世人神經。雖然大家對此多少也有所準備，但因其出招仍超乎人們的預期，以至於不少人應對得有點手足無措。

對特朗普和他領導的政府究竟要將美國和世界改變成什麼模樣，很多人都未能看得清楚，只知道會“亂”，及未來存在極大的不確定性。更有不少人，聚焦在特朗普的個人性格、品質和健康精神狀態，從這些角度對他作出各種評價。

如《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗裏德曼，在他上月來華前的專欄中，指特朗普在不少問題上反覆無常，認為他是“為了避免刑事起訴而競選連任，併為了報復那些他錯誤指控偷竊2020年選舉的人的總統”，認為他充滿“老執念和怨恨——對關税、弗拉基米爾·普京、澤連斯基，以及加拿大的執念……是一個“瘋狂的混合體”。他認為特朗普的外交政策哲學不是“遏制”或“接觸”，而是“砸搶”，特朗普是“地緣政治的小偷”，他想把“格陵蘭、巴拿馬、加拿大和加沙塞進自己的口袋”。

德國思想大師哈貝馬斯在近日在一篇文章中也説，“特朗普連任成功後，其怪異的表現和令人困惑的演講，給自己留下“一種精神病理學病例臨牀表現的印象”，認為特朗普擁有“無視現行規範、任意決策的執政風格”。

內地網媒評論員“兔主席”也有相似的觀察，他稱特朗普為“病人”，認為其有“認知立場、人格障礙、MBTI”等精神問題。“兔主席”認為特朗普的心理特徵是：

“對意識形態、價值、制度、法律等抽象概念和理念，既不相信，也不理解，更不感興趣；他對華盛頓的各種主導政治話語——例如‘國家安全’之類的概念——也不以為然、不感興趣。……他不相信也不能理解利益以外的任何抽象價值。

他缺乏戰略連貫性、長期性和遠見。他對宏大敍事、抽象價值、意識形態、仁義道德規則、廉恥、制度等都不感興趣，只注重利益和交易，他的行為必然具有短期性、狹隘性、侷限性，不可能具有戰略連貫性和長期規劃。

他的注意力不集中，非常容易被分散，因此政策缺乏聚焦和長期性：……宏觀層面則體現在缺乏組織性、連貫性、沒有制定長期計劃的能力。”

“兔主席”認為這些特徵已經屬於典型的ADHD（注意缺陷多動障礙）範疇。他非常的自大、傲慢、剛愎自用、自以為是，極度以自我為中心，極度誇大自己的個人價值，屬於典型的自戀型人格障礙（narcissist）。他是一個病態的習慣性撒謊者（pathological liar）。綜合來看，“兔主席”認為特朗普是一個具有非常典型“心理變態”（psychopathy）特徵的人，也屬於典型的成人“注意缺陷多動障礙”（ADHD）。

以上的看法及意見有一定普遍性，他們看到的，也有一定的根據，但如果以此作為了解特朗普的基本元素，制定應對政策的基礎，則很容易產生嚴重的偏差及錯誤，非常危險。

當地時間2025年4月2日，美國白宮，特朗普手持一份關於外貿壁壘的報告發表講話。視覺中國

一、特朗普的行事風格

特朗普口不擇言，前後矛盾，善變，動作粗暴，欠缺原則，行事作風有別常人及政治圈子的習慣，這些都是事實。但對特朗普的所作所為，有兩點要注意：

1. 要避免過於受主觀觀感的影響。

由於特朗普言辭粗鄙、態度跋扈、舉止囂張，反覆、善變，不是一般領導應有的面貌和風度，因而很容易令人感到反感和討厭。加上他又四面出擊，幾乎與所有人為敵，故此容易單從他的負面表現去看他，但這樣的觀察會很容易陷入嚴重的偏差。

2.不應將特朗普的行動，單純看成是他個人的決定。

特朗普無疑是個強勢領導，但美國如此大幅度的政策、政治變化，背後必有一股強大的力量及客觀情況的支持，雖然這股力量在一時之間，可能仍未明朗，未完全成形。特朗普的思維及其鼓吹的動作，前後是相當一致的。面對這前所未見的現象，應保持冷靜的態度和清醒的頭腦，不宜單憑表面的現象妄下結論。

二、特朗普的三大戰略變動

特朗普在政壇上已打滾十多年，他在一些基本問題上的態度、提出的解決辦法和處理方向，是非常一致的。起碼在三方面，可以探討特朗普在地緣政治、外交、全球大局上的戰略取態。在國際關係、地緣政治及全球貿易生態的層面上，特朗普的政策是顛覆性的。這三個戰略大變動分別是：

1.全面改變全球貿易格局

特朗普日前（即美國的所謂“解放日”）推出他的全面關税政策，落實了他長期鼓動的政策目標。他的經貿核心團隊認為，目前全球的貿易格局對美國非常不利，也不公平，主要是美元匯價太高，貿易長期入超，使得美元外流，它們迴流購買美國國債，造成美元匯價高企，不利出口，掏空美國製造業。

他的解決辦法，就是對全球貿易伙伴徵收10%關税（除了對加拿大與墨西哥做法有些例外），針對某些國家，如中國、越南，某些產業，如汽車，則另外加碼。

全面使用關税壁壘，企圖改變對外貿易情況，並不是特朗普的發明。美國在上世紀30年代，也曾用這辦法。至於政策是否有效，會有什麼附帶後果，眾説紛紜，但這就是特朗普企圖“讓美國再次偉大”的基本對策。很多人會質疑，不同意這政策，但特朗普並不瘋癲，而是堅定、強硬地執行這個由一些經濟學者及貿易官員長期醖釀的關税方案。

應該指出，特朗普的關税政策有兩種不同的目的：除了打亂及重組全球貿易現狀，重整國內的製造業外，另一功能是作為談判的工具和棒子，以取得與外貿無關的效果。這些措施可隨放隨收，如對加拿大及墨西哥的25%關税，目的是迫使他們按美國的旨意處理非法移民及毒品問題。這種性質的手段，可以用在任何一個特朗普認為不聽話的國家上，如當委內瑞拉拒絕接受美國遣返的非法移民時，特朗普就使用這種手段，基本上與貿易無關。

特朗普宣稱，4月2日為美國“解放日”

2.全面戰略收縮，進取性的“門羅主義”

從特朗普上台後對俄烏戰事的處理，可以看到他企圖帶領美國回到20世紀初實行“門羅主義”時期，即：美洲是美洲人（即美國）的美洲。這是二次世界大戰以來，美國在全球擴張後的一個重大轉變，這也是一些人的觀察結論。但應該指出，這次特朗普的戰略收縮，外政重歸美洲，也有恢復、鞏固並擴大這個基本地盤的目標，所以有收復巴拿馬（運河）、吸納加拿大及格陵蘭的政策。

很多人初時對特朗普突然打出的這三招並不認真，但特朗普隨後做的動作，加上加拿大前總理特魯多對政商界的內部講話（指特朗普是認真的，對情況相當瞭解），再沒有人認為他只是講講。他在烏克蘭及歐洲做的，絕對不是“逃跑主義”，而是有長遠視野、整體思維的重大戰略調整。這個政策背後，就是美國的當權派第一次公開及用行動承認，美國在全球的佈局已超乎其國力所能應付的。以往美國內部這種聲音也不少，但從沒有獲得當權者的認同和接受。

美國這次的收縮政策，就是企圖減輕在全球各地不必要的負擔，以集中力量處理內部問題，並重建、擴大及強化自己的基本地盤（北、中、南美洲），為打造美國的再次偉大建立基礎。

3.承認及接受多極世界

與以上兩個大政背後相應的另一個大變化，是美國在特朗普領導下，首次承認並接受“多極世界”這一現實，不再堅持美國事事要做“大佬”，這是特朗普當政的一個最重要的戰略思維變化。即便是四年後他卸任了，無論哪個黨派接手，這一局面也很難扭轉過來，恢復到以前的樣子，這是全球地緣政治的一個重要轉變。

自蘇聯崩潰後，美國變成獨大，形成了全球的單極局面。經過過去20多年的變化，從事實上來看，多極世界已逐漸形成，但美國的的當權派並不接受這一現實，仍企圖努力維持其霸主地位，雖然這越來越困難，越來越辛苦，但美國的主流傾向仍不願意放棄這一思維和身份。這裏有體制性質（資本體制/霸權主義）的因素，也有他們不能不維持這一地位的被動原因。

簡單來説，其中一個原因，就是失去“一哥”的地位，美元也會失去它在全球的金融角色，其後果是令美國失去對美元利率、匯率的絕對控制權，這是一個美國難以承受的局面，其影響主要不在於外交層面，而是在於它將給美國內部治理帶來巨大的挑戰。在這兩難的情況下，特朗普成為首位作出這一艱難決策的美國領導人。

這是特朗普政府一個重大的地緣政治觀念變化，在特朗普政府處理烏克蘭情況上已體現得非常清楚。相比之下，“多極世界”是一個極其不穩定的狀態，對我們及我們的國際關係影響極大。與這一政策配套的措施包括解散美國國際開發署（USAID），放棄在他國搞“顏色革命”，大大削減美國的對外援助計劃等，但這不等於在有需要及有可能時，特朗普政府不會在外搞政權變化。

這種轉向對區域性的影響，簡要來説包括：

1）美洲：會成特朗普下一步的政策焦點，收復、排外、鞏固、擴大，是主調。巴拿馬已降服，格陵蘭將不會以購買的方式拿下，而是會用“波多黎各”方式，納入美國的外交國防網絡，在自治下成為美國的“領地”。加拿大成為美國一州的可能性則不大，因為此事必須通過加拿大的公投，及美國三分之二的州的同意。但通過各種經貿及政治手段，進一步將加拿大納入美國的政經勢力範圍，則是無可避免的。我國在中南美洲的活動，則會面臨美國的打壓、抗拒。

2）歐洲：角色淡化、承擔減少，但不會退出。中歐關係改善的空間會擴大。

3）亞洲：角色淡化、承擔減少。日本、韓國、菲律賓會成為受影響最大的國家，東亞的政治佈局，可能會出現根本性的變化。相對，印度對美國的重要性會上升。

4）非洲：將是最不獲特朗普政府重視的地區，處於近乎完全被放棄的地歩。中國在非洲的活動，阻力會較少，空間會更大。

5）中東：因特朗普個人及國內政治關係，以色列仍會是他特別關注的地區。

三、在俄烏戰爭上的表現

特朗普上台後，其對外政策的轉變在俄烏衝突上得到了非常具體的反映。

對俄烏衝突的發生有兩種論述，美（西）的説法，認為俄羅斯是個“獨裁政權”，歷來有擴張的習慣，俄違反國際法，攻擊一個自由民主的主權國家，“吞併”他人的領土，這是不可接受的，要大力支持烏克蘭抵抗，不然，其他歐洲國家會是下一個受害者。

這一論述背後的考慮，是北約東進，儘量擴大美西方在東歐的影響，認為俄羅斯不敢動手，就算動手，在美西方的支持下，也不可能取勝。再進一步，在戰爭的壓力下，普京政權可能崩潰，親西方的力量可能接手上台，在國際地緣政治上，這是一個對西方陣營有巨大利好的變化。

另一種論述，是俄羅斯為了維護自身的安全，堅決反對烏克蘭加入北約及被美西方武裝化，在美西方堅持東向擴充的政策下，被迫採取“特殊軍事行動”。這不單是俄羅斯的認知，也有一些美國人認同這種看法，如基辛格、米爾斯海默以及傑弗裏·薩克斯，當然，這些觀點不會受到美西方的重視。

特朗普可能會帶來美俄關係的徹底轉變

特朗普的態度，則是完全認同俄羅斯的看法，顛覆了美國政治主流過去幾十年對俄羅斯及對這次戰事的基本態度，一時之間，美國主流很難接受特朗普的轉向。

特朗普徹底放棄了美國過去幾十年對俄羅斯的政策，這是他在競選時就已經明確宣示過的。到目前，美俄雙方已進行多次接觸，迅速解決了一些問題（外交事務、飛越俄領空的航權），至於俄烏戰事停火的條件以及事後的安排，雖然目前正面臨一些困難和阻礙，但也取得了相當多的諒解和共識，相信最後停火的結果，不會受烏克蘭及歐洲的意見左右。

這一現象揭示了特朗普政府在地緣政治上的重大轉變，預示着美俄關係可能會發生根本性逆轉。這當然也會影響中俄關系，俄羅斯不再需要過分倚賴中國的支持，但也不會如一些人所擔心的，俄羅斯對中國的政策會出現根本性變化，甚至聯合美國來對付中國。在多極世界下，中、美、俄會形成頂層的三極，在一定距離的下一層，有歐洲、印度、巴西、南非，這將會是一個複雜、危險而又困難的局面。

四、中國仍是特朗普外交政策的重點

中國崛起對美國各方面造成嚴重挑戰的事實，是特朗普政府外交政策轉變的一個主要原因，這與上屆政府並沒有什麼分別。現實是，如果美國不改弦易轍，仍然維持過往的路徑，很可能會輸掉和中國的競爭，這是美國無法接受的事實，也漸漸成為美國的主流意見，是特朗普施政變化的背後原因，只是特朗普的處理手法不同。

目前除了關税問題外，中美關係相對平靜，這很可能是由於特朗普需要時間部署、調整策略。這種調整看起來很有必要，因為自奧巴馬為了針對中國，將戰略重心轉移到亞太區後，美國對中國的種種打壓效果都不顯著，故此，美國必須尋找新的手段，才能保證中國不會超越美國。在這一問題上，特朗普的目標與其他人是一致的，只是手法很不同。

拜登政府的主要手段，是與盟國聯手共同向中國施壓，但在特朗普的新政下，這已變得不可能。加徵關税是特朗普最重用的手段，除了直接增加對中國商品的關税外，也會用強制手段，逼使其他國家也向中國增加關税。

國務院批准，自4月10日起，對原產美國的所有商品加徵34%關税。

至於限制高科技產品向中國出口，特別是高端芯片，由於涉及的國家不多，在美國的壓力下，實施這種限制相對容易，並且還會加強。不過，這兩種措施雖然在一定程度上給中國帶來挑戰，但無法從根本上阻止中國的進一步發展，充其量只能拖慢其在某一方面的發展速度。從近期的發展趨勢來看，這一點是顯而易見的。

尋求和俄羅斯重建關係，會是美國針對中國的另一重大部署，俄羅斯看來也樂於處在左右逢源的位置上。一旦俄烏戰爭結束，美俄恢復政經關係，美國會將中國視為唯一的對手，這有助於美國集中力量進行針對性的打擊。一些意見擔心俄羅斯因此會疏離與中國的關係，這是過分簡單的推測，普京不會那麼短視，中俄關系發展到今天亦有一定的基礎。

總而言之，能夠肯定的只有一點，就是美國的新政府，仍會以中國為頭號對手。但遏制中國的策略有何調整？仍有待觀察。在此背景下，中美關係是否必然會全面走向惡化？看來也不是必然的，因為特朗普厭惡戰爭，喜歡做買賣，自認是交易高手，中美雙方能否在一些問題上達成交換，這種可能性也不應排除。畢竟，特朗普曾聲言，“中美同手”可以解決世界很多問題。

中美之間的競爭，以及兩國之間的緊張關係，只能拖慢而不是改變中國走向強大的步伐，直到美國願意面對、正視這一事實，並知道不能逆轉時，問題才有可能解決。以美國好鬥、好勝的民族性格，這一過程可能非常漫長。

五、中國台灣問題

鑑於特朗普對地緣政治的認知，台灣問題在美國政策的視野內可能出現根本性的變化。有別於傳統的看法，特朗普不認為台灣問題涉及美國的根本利益，不認同維護“第一島鏈”的必要性，不相信“失去台灣”會損害美國的信譽這一説法。他認為“保護台灣”不是美國的必然責任，台灣應該付出足夠的補償。相反，台灣的芯片產業會傷害美國的利益，危害美國的安全，需要返回美國。

在這種思維下，美國和台灣之間的矛盾很大，已引起台灣一些人極大的不安。這不是特朗普政府外交及國防系統官員的思維及立場，只是特朗普的個人觀點。特朗普的國防、國安、外交班子，基本上是傳統的極右、反共、反中分子，兩者在這一問題上有很大的差別。美國的對台政策最後會如何，是特朗普與他的外交國防班子互動的結果，但特朗普會是最後的決策者。

在這種情況下，特朗普政府治下的台灣問題，有出現重大變化的可能。這種變化會偏向兩個極端：一種是中方付出某些代價，與美方達成某種交易，解決了我國統一的問題；另一種可能是美方政策挑動了我方底線，我方被逼以武力解決。對這兩種可能，我們應同時做出預案及準備。

在台灣問題上，美國是處於被動位置，維持現狀是美國能夠做到的最大極限，而收回台灣則是我們明確及堅定的目標，成事只是時間的問題。美國現在亦有聲音承認台灣迴歸中國是必然的事情，主動權在我方，這是台灣問題在特朗普上台後的基本格局。

六、對香港的影響

中美關係對香港的影響，是直接且巨大的。美國早已不承認“一國兩制”的存在，針對中國內地的各種政策，無論是關税還是各種限制和制裁，都會用在香港。香港受到的最大影響，首先是在金融和股票市場。在美西方資金缺位或收縮的情況下，市場流動性大減，定價能力削弱，大大影響了香港股票市場的發展。

近幾個月來因為各種原因（國家政策、科技突破）造成的復甦，持續性仍有待觀察，不能過分樂觀。香港金融市場如何在美國以外找到新的資金及企業參與，仍然是個難題。內地企業到美國上市越來越困難，加大利用香港市場是一個出路，這對香港會有所幫助，也是近來的趨勢。

當地時間2025年3月31日，美國華盛頓特區，美國總統特朗普簽署行政令。 IC photo

七、特朗普現象的成因

特朗普的種種舉措，力度很大，推行急速，已清楚顯示出他“大破”的風格，這些動作多是基於他早有的想法，在不同的場合也作出過宣示，長時間內變化不多。他企圖打破現有美國國內和國際秩序的目標是明顯的，正如他日前在國會所宣示的，行動仍然處於開始階段，會繼續推動下去。

事實上，特朗普是在美國內部各種對現狀極度不滿的力量的支持下，再次上台執政的。他正領導着一場大變革，其目的是徹底整頓美國的國內秩序，也全面改變國際格局和美國在全球的角色。在一連串不尋常、甚至顯得錯亂的大動作背後，如果沒有一套即使不是很全面及深刻的計劃，至少也有一套構想、一種思維、一個清晰的目標，而且前後相當一致，思路非常穩定。這樣大幅度的改變，不可能只是個人行為，必然有一股龐大的社會力量及社會現實做支持，在分析特朗普的政策及考慮如何應對時，不能忽視這一點。

我們應該留意這些新力量的組合，除了失落及不滿的美國中下層階層外，其成員也包含了不少新興的高科技羣體。他們在對政府過分規管的顧慮下，仍積極支持及參與了特朗普的新政，並在其中扮演了重要角色，這從邀請出席特朗普就職典禮的名單，及馬斯克在新政府內的角色便可看得清楚。這是一個非常獨特的組合，特朗普的施政，在各方面的表現，絕不能單從他的個人性格、脾氣、行事風格來進行解釋及推測。

特朗普的種種措施，針對的都是美國長期面對的嚴重問題：國內方面是機構臃腫、效率低下、浪費嚴重、赤字龐大，國際方面則是鋪墊過大，力不從心。美國的國力已大不如前，維持原有的角色及地位困難重重，這一情況其實早已很清楚，但近幾屆政府和兩黨都沒能正視，或者只是做些小修小補。特朗普這次當選回朝，很大程度是因為美國民眾的不滿，推他再上台就是期望他進行一次徹底的變革，包括用一些非常手段，至於後果如何，並不是一般選民的考慮，也不是選舉政治能照顧到的。

以上觀察試圖説明，切勿小看特朗普的意圖及舉措，也切勿錯判特朗普的動機、能量及目標。他可能失敗，也可能轉向，反反覆覆，但他正在推動一場既會改變美國，也會改變世界的大改革，在他目前的“大破”中，亦可以看到一些“大立”的苗頭。

八、結語

特朗普政府的上台，標誌着美國的各種政策會出現重大變化。因此，我們的關注重點不應該放在特朗普的個人行事風格、喜好或缺點這一層次上，更不應認為他心理或生理上有病。特朗普的政策隨時會變，説變就變，這是一個事實，但這多是他務實、功利的處事態度，並不是因為他缺乏理論認知，或周詳的計劃，或飄忽的目標，更不是因為他是個瘋子，有心理問題。

眼下是美國在二戰後以來，內政及外交的一個全面轉折，出現各種變化的可能性很多、很複雜，局面也很危險。如何正確認識這些情況、如何應對這一局面，更重要的是，如何利用這一機會和形勢，做好我們的工作，是我們當前面臨的重大挑戰。

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