蒙古國議會批准中蒙跨境鐵路建設協定，蒙古國學者：邁向經濟穩定的一步

【文/觀察者網 王愷雯】據香港《南華早報》4月8日報道，蒙古國議會（蒙古國國家大呼拉爾）日前批准了蒙古國和中國修建新跨境鐵路的協定。報道指出，在特朗普對全球發動關税戰之際，蒙古國希望與南方鄰國中國建立更緊密的關係。

報道稱，這條19.5公里長的嘎舒蘇海圖-甘其毛都口岸跨境鐵路此前已被擱置十多年，但最近幾個月取得了新進展。該鐵路建成後將使蒙古國增加對華煤炭出口。

蒙古國第一副總理岡圖木爾今年早些時候對《南華早報》表示，與中國達成的政府間協議是“議程中的首要事項之一”。他表示，跨境鐵路建設工程將於今年開工，預計於2027年完工，屆時邊境兩側的運煤中心也將建成。

岡圖木爾説，嘎舒蘇海圖-甘其毛都口岸跨境鐵路項目此前因為蒙古國鐵路行業發展緩慢，以及對鐵路日常運營的一些誤解而被推遲。

報道指出，隨着蒙古國希望通過增加煤炭出口來加強其經濟獨立性，中蒙這條跨境鐵路開始成為該國優先考慮的對象。

據新華社此前報道，中方領導人2月14日下午在哈爾濱會見來華出席第九屆亞洲冬季運動會閉幕式的蒙古國總理奧雲額爾登。

蒙通社2月14日援引蒙古國政府新聞辦消息稱，雙方在會晤後簽署了“蒙古國政府和中國政府間關於嘎舒蘇海圖-甘其毛都口岸跨境連接鐵路建設協定”。

蒙古國總理奧雲額爾登（中） 蒙通社

奧雲額爾登表示，該鐵路是蒙古國政府14大項目中的首個項目，他代表蒙古國政府向為達成協定提供政治支持的蒙古國總統呼日勒蘇赫、蒙古國國家大呼拉爾主席阿瑪爾巴伊斯格楞等各方表示感謝，對中國政府表示感謝。

奧雲額爾登介紹，有關鐵路項目的討論始於2004年，2008年以來的17年期間共進行60多輪談判，蒙古國家安全委員會提出3項諮詢，國家大呼拉爾提出6項建議，政府提出45項決議後才得到最終解決。

蒙通社稱，嘎舒蘇海圖-甘其毛都口岸跨境鐵路是兩國繼1955年簽署扎門烏德-二連浩特鐵路協議後達成的第二條跨境鐵路，因此具有歷史性意義。

3月28日，蒙古國國家大呼拉爾全體會議審議通過了政府提交的“蒙古國政府與中華人民共和國政府關於嘎舒蘇海圖-甘其毛都口岸跨境鐵路、煤炭貿易及擴大塔旺陶拉蓋煤礦產能的協定”。

“（對協定的）批准表明議會對該項目的一致支持。”奧雲額爾登在一份聲明中説，“此次合作將釋放寶貴的出口和投資機會，釋放蒙古國的自然資源，吸引新的投資。”

蒙古國科學院國際問題研究所非常駐研究員蘇米亞·朝倫巴特爾（Sumiya Chuluunbaatar）對《南華早報》表示，該跨境鐵路項目將增加蒙古國與中國之間的貿易，“可以被視為邁向經濟穩定的一步”。

“在特朗普的保護主義政策可能擾亂全球貿易的背景下，跨境鐵路協定似乎是蒙古國支持其經濟發展的戰略舉措，尤其是通過加強與中國的貿易。”朝倫巴特爾説。

報道稱，官方數據顯示，去年蒙古國出口煤炭8370萬噸，預計跨境鐵路投入運營後，該國煤炭運輸能力將增加3000萬噸，經濟增長率有望達到6%以上。

中國是蒙古國最大的貿易伙伴，2024年中蒙雙邊貿易總額達190.47億美元，佔蒙古同期外貿總額的69.5%。其中，蒙古自華進口46.41億美元，佔蒙古同期進口總額的40%；蒙古對華出口144.06億美元，佔蒙古同期出口總額的91.3%。

另一方面，《南華早報》指出，中蒙跨境鐵路是中國為建設泛區域鐵路網絡、加強與鄰國關係而採取的一系列舉措中的最新一步。

除了中蒙跨境鐵路，今年2月，中國對外的另外三條跨境鐵路也都取得了突破性進展。

2月4日，泰國內閣批准推進泰中高鐵第二階段項目，即從呵叻府至廊開府區間的建設。2月19日，越南國會投票通過了交通運輸部向政府提交的連接中越兩國的老街—河內—海防鐵路項目方案。

2月21日，中國鐵路國際有限公司吉爾吉斯斯坦分公司發佈了《中吉烏鐵路（吉爾吉斯共和國境內段）先期開工段三座隧道工程施工總承包項目資格預審公告》。中吉烏鐵路吉國境內段先期工程即將正式開工建設。

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