白玉京：1萬億美元軍費，美國出得起嗎，打算怎麼花？

【文/觀察者網專欄作者 白玉京】

一邊是關税戰打得火熱，一邊是計劃着將美國軍費提升到1萬億美元。軍費和關税，這兩柄利器，正在成為美國企圖“不戰而屈人之兵”的雙重戰略武器。

歷史上，從未有哪個國家在非戰爭狀態下敢如此大手筆的軍事投入——即使對抗冷戰時期的蘇聯也未曾有過。然而，特朗普執政期間的美國不僅如此，還以極端方式將對華關税推升到空前高點：對中國進口商品連續加徵新的關税，使總體税率飆升至100%以上。

然而，劍拔弩張的表象背後，卻是美國財政結構的致命虛弱。國債突破36萬億，年赤字逼近2萬億，通脹高企，社會裂隙不斷擴大。在如此背景下，美國是否真的具備支撐如此驚人軍費的能力？還是僅靠透支未來，維繫昔日霸權的幻影？

這1萬億美元，究竟是帝國復興的真正起點，還是國家困境之下最後一次豪賭？更實際的問題是，這筆史無前例的預算，將被怎樣花出去？

美軍展示F-35“大象漫步” 美國空軍

美國算過賬嗎？

1萬億美元，口氣真大，美國認真算過賬嗎？可能算過，但算得不全。

以美國目前的經濟規模來看，2024年GDP已經超過29萬億美元，特朗普所提出的1萬億美元軍費佔GDP的比例僅為約3.4%。如果單純與歷史橫向對比，這個比例並不算誇張：冷戰高峯時期，美國軍費佔GDP比例曾長期維持在6%以上，越戰期間甚至高達9.5%。理論上説，美國軍費上升空間非常大，1萬億隻是中等強度，還算不上高強度投入——這也可能是美國算賬的立足點。

以經濟體量為基礎衡量，美國似乎完全能負擔得起這1萬億美元的軍事預算。

然而，這種對比僅僅停留在賬面上。若深入分析，美國當前的財政狀況遠不如冷戰時期健康。首先，每年需支付的債務利息約1萬億美元，恰與特朗普設想的軍費額度相當。這意味着，在這筆1萬億美元的軍費預算中，相當一部分資金不得不依靠發行新債券或增税來籌措，而無法完全依賴經濟自然增長或財政盈餘。

這就好比一個年收入29萬的人，表面上拿出1萬元購買新車似乎毫無壓力，實際上該人已負債超過36萬元，每年需支付的利息近1萬元，而且養老、醫療、子女教育等各項剛性支出已佔去收入的大半。此時再拿出這1萬元購買新車，實際上已非表面那麼輕鬆，而正是透支消費、加劇債務危機的典型表現。

美國太空軍致力於太空武裝化，發展各種太空武器和網絡武器 美國國防部

更為重要的是，這1萬億美元的軍費並非簡單地注入經濟、強化軍力，而是投入到效率低下的軍工複合體中。過去幾十年，美國軍工產業的採購效率持續下滑。以F-35項目為例，該戰鬥機單機成本從最初計劃的5000萬美元飆升至遠超8000萬美元，項目總成本甚至達到1.7萬億美元規模。而B-21隱身轟炸機即便處於試飛階段，預估每架飛機成本也已大幅超出預算。類似成本失控和生產延期的情況，已成為美國軍工產業的常態。

此外，美國的社會結構與財政支出分佈也發生了巨大變化。在冷戰時期，美國人口結構年輕，社會福利負擔較輕，財政支出的彈性大，軍費高峯時對民生預算擠壓相對有限。而今天的傳統美國人已經深陷老齡化困境，嬰兒潮世代退休潮導致社會保障、醫保和養老金開支劇烈攀升，這些剛性支出已佔聯邦預算的60%以上。這種結構性財政壓力之下，增加軍費勢必導致對民生、基礎建設和公共服務的進一步削減，加劇社會內部矛盾與撕裂。

因此，特朗普的鉅額軍費開支並非基於健康經濟下的合理擴張，而更像是在債台高築、社會矛盾激化背景下的一次孤注一擲。這樣的舉措可能在短期內強化對外威懾力，但從長期看，將嚴重透支美國經濟的健康性和可持續性，加速財政結構的惡化，猶如在危機中飲鴆止渴的一盤大賭。

美國或將續建福特級核航母 美國海軍

打算怎麼花

特朗普將軍費預算推高至1萬億美元后，這筆空前龐大的資金究竟會如何分配和使用？具體而言，美國軍方將怎樣用這筆錢來實現所謂“不戰而屈人之兵”的戰略目標？

根據“料敵從寬”的原則，我們將從具體的軍事領域逐一展開探討。當然，這一切的討論都基於一個對當前美國而言並不太現實的前提——資金能夠真正落實到位。

首先是空天領域。過去幾十年，美軍在空中優勢上的投入遠超過其他國家，但最近面臨諸多瓶頸和挑戰。這1萬億美元軍費無疑將加速解決這些瓶頸。以美軍最為重視的第六代戰鬥機項目NGAD（Next Generation Air Dominance）為例，這個項目預計單機成本將達到3億美元以上，這意味着整個體系的研發、採購及部署預算需求將輕鬆突破數千億美元。

此外，美國空軍和海軍計劃大規模部署以人工智能操控的無人僚機編隊，以解決當前飛行員短缺和戰鬥效能下降的問題。這類無人僚機，每架造價數百萬美元到數千萬美元不等，大規模部署同樣將耗費巨大資金。

B-21“突襲者”隱身轟炸機也將是預算的重要流向之一。該機型被視為替代老舊的B-1B和B-2的主力戰略轟炸機，美軍規劃生產超過100架，單機成本超過7億美元，考慮全壽命週期維護費用，該項目全壽命總投入很可能達到數千億美元。雖然其隱身與打擊性能號稱世界領先，但龐大預算仍然對財政構成巨大壓力。

美國海軍陸戰隊連坦克都不想要，大幹快上各種無人戰車 美國國防部

太空領域同樣會吸收大量預算。特朗普執政期間成立的太空軍，一直面臨缺乏充足資金支持的難題。現在有了1萬億美元預算保障，太空軍將快速實現空間態勢感知系統（SSA）的全方位部署，低軌和高軌衞星羣將進一步增加。這意味着包括GPS Ⅲ衞星、導彈預警系統、新一代軍事通信衞星和反衞星作戰能力的增強，都將獲得前所未有的預算支持。僅新一代OPIR導彈預警衞星羣的部署，就可能耗資數百億美元。

其次，海軍則是這筆預算最重要的另一個受益者。美國海軍過去數年深陷“艦隊縮水”危機，造艦速度難以跟上老舊艦艇的退役步伐。現在，福特級航母后續艦艇、哥倫比亞級戰略核潛艇，以及新型導彈驅逐艦、瀕海戰鬥艦和無人艦艇項目都將全面提速。

以哥倫比亞級戰略核潛艇為例，單艘造價超過90億美元，12艘的建造和部署預算已逾1100億美元。此外，美國海軍還加快發展無人水面艦艇（LUSV）和無人潛航器（UUV），計劃部署數十艘甚至數百艘無人平台，以構建“幽靈艦隊”，這不僅進一步加劇財政壓力，也預示着傳統海軍作戰模式的徹底革新。

第三，陸軍和海軍陸戰隊方面，軍費預算的使用方式更具顛覆性。冷戰結束以來，美國陸軍長期定位於大規模機械化戰爭，但近年來，美軍正積極向高技術、高精確火力、機動化和信息化轉型。以遠程高超音速導彈系統（LRHW）為代表的陸基遠程火力平台開始部署，這些導彈每枚造價數千萬美元，後續維護費用也異常高昂。海軍陸戰隊也在經歷結構性轉型，全面精簡重裝坦克部隊，轉而部署高機動性反艦導彈、無人作戰車輛以及輕量化遠征打擊單元。

最後，更為隱秘但不容忽視的是軍工複合體本身。這1萬億美元的預算流入軍工產業，將直接推升洛克希德·馬丁、波音、雷神和諾斯羅普·格魯曼等巨頭的股價和市值。這些公司將獲得大量研發和採購訂單，軍工股成為資本市場的重要風口，進一步固化美國軍工複合體對國家預算的結構性依賴。

總而言之，這1萬億美元軍費的用途，並非僅為單純的軍事防禦或戰爭準備，而更像是在打造一個覆蓋空天海陸多領域的軍事工業生態系統。這一系統的資金需求巨大且持續，長期來看，預算的效率與真正的戰鬥力產出比例，才是衡量特朗普這筆鉅額軍費預算成敗的關鍵所在。

1萬億美元軍費刺激下的美軍轉型表 作者自制

美國陸軍持續改進M1A2主戰坦克，並將發展新的重裝作戰平台 美國國防部

蘇聯的陰影

今年，最令人關注的並不是美國財政短期內能否支付這高達1萬億美元軍費，而是背後的美國財政長期經濟結構性風險。軍費開支並不能絕對確保軍事實力，蘇聯的歷史教訓早已明確無誤地證明了這一點。

冷戰後期的蘇聯軍費也曾達到經濟總量極高的比例。它並非因為“花不起”軍費而崩潰，而是因為長期不受控制的軍事投入導致經濟結構嚴重畸形，最終拖垮整個國家經濟體系。軍工產業高度發達，而民生領域卻日益萎縮，科技創新和生產效率逐步僵化，最終導致經濟內部結構性失衡，徹底喪失了可持續發展的能力。

今天，美國面臨的問題與蘇聯有所不同——美國擁有美元霸權、全球化市場和更靈活的經濟體系，但在結構失衡上卻存在相似風險：當龐大的軍費逐漸演變為經濟黑洞，持續侵蝕民生投資、基礎設施建設和社會保障資源時，表面上的軍事強大便可能轉變為戰略負擔，甚至釀成嚴重的結構性失誤。

特朗普政府寄望於龐大的軍費和史無前例的高關税，試圖“不戰而屈人之兵”。然而，歷史經驗提醒我們，真正的國家安全來自健康穩定的經濟結構、高效的工業體系和可持續的發展戰略。一味依靠軍事預算擴張或經濟壓力，或許只是在重蹈蘇聯曾經踏上的危險之路。

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