來華旅遊邊玩邊“賺”？專家：“即買即退”提升中國之旅含金量

【文/觀察者網 鄧軍 編輯/趙乾坤】

4月8日，中國國家税務總局發佈《關於推廣境外旅客購物離境退税“即買即退”服務措施的公告》，對境外遊客離境退税“即買即退”的主要內容、辦理流程和施行時間作出明確規定，將該項服務措施從多地試點推廣至全國。

中國國家税務總局貨物和勞務税司負責同志表示，税務部門將加強相關政策的解讀和輔導，持續升級完善系統功能，優化退税辦理流程，積極助力吸引境外旅客來華消費，充分釋放入境旅遊消費潛力。

有網友表示：“中國240小時過境免籤，疊加境外旅客購物離境退税‘即買即退’服務措施全國推廣，境外遊客來中國代購足夠金額的商品，光退税就夠來回旅途費，回去還能加點錢賣出去，又能賺一筆代購費，邊中國遊邊賺錢。”

離境退税政策的升級，本質上是通過價格槓桿撬動消費增量。有專家、業內人士認為，此次全國推廣離境退税“即買即退”政策，將為入境遊客的消費和復購提供更大的助力。

在便利化的道路上又向前邁進一步

離境退税“即買即退”指的是，境外旅客在退税商店內，購買退税物品並按規定開具發票、退税申請單後，可以於當天向這家退税商店申請，先行領取相當於退税物品實退增值税款的等額人民幣現金。

離境退税政策適用於在中國境內連續居住不超過183天的外國人和港澳台同胞。對於符合退税條件的商品必須是從指定退税商店購買的、未拆封和未使用的商品，且須隨個人行李離境。

根據現行的政策，境外旅客單日單店累計消費金額需滿500元人民幣即可辦理離境退税，商品需在購買之日起90天內隨本人行李從指定口岸離境。退税率為11%，實際到賬金額需扣除2%至3%的退税代理服務費，退税通常以人民幣支付，可選擇現金或銀行卡轉賬方式。

作為一項便利服務舉措，“即買即退”是“離境退税”政策的升級優化，旨在為境外旅客提供更加便捷、多樣化的退税選擇，其最大的特色和優勢是境外旅客可在試點商店購物現場領取退税款，便於二次消費。

2015年，境外旅客購物“離境退税”政策在北京率先實施。隨後，上海、廣東、四川、浙江、湖南等地也開展相關服務試點。

來自國家税務總局統計的數據顯示，2024年境外旅客退税人數、商品銷售額及退税額同比分別增長2.3倍、1.2倍和1.3倍。

國家税務總局貨物和勞務税司有關負責同志表示，“‘即買即退’政策試點以來，整體運行平穩，受到廣大境外旅客的歡迎，現已具備全國推廣的條件。”

中國國際旅行社總社有限公司入境部歐洲市場室總監周佔峯告訴觀察者網，從入境遊客的角度來講，離境退税“即買即退”在全國推廣，是在便利化的道路上又向前邁進一步，能夠更加有效地促進入境遊客的免税品消費。

網友：或催生境外遊客來華“掃貨”

北京時間4月8日，中國國家税務總局宣佈，即日起，境外遊客離境退税“即買即退”服務措施從多地試點推廣至全國。

以退税率11%計算，境外遊客每消費1萬元人民幣，可節省1100元成本，這對奢侈品、電子產品等高價商品的吸引力尤為顯著。國際經驗表明，退税政策可使旅遊購物消費提升15%-20%，帶動相關產業就業增長。

退税 視覺中國

有網友分析認為，“這正是政策（離境退税‘’即買即退’服務措施推廣至全國）的精妙之處——將出口商品轉化為境內消費，讓美國關税壁壘形同虛設。”

根據彭博經濟研究模型，特朗普的關税政策將導致美國商品進口總額預計下降約30%。美國税收基金會（Tax Foundation）表示，“我們估計，關税將導致2025年的美國商品進口額下降略高於8000億美元，即25%。”

有中國證券研究機構的觀點認為，現階段離島/出入境免税等業務預計都不會受加徵關税的影響。如果有税渠道的國際商品加徵大幅關税背景下，免税渠道的價格優勢將有望得以鞏固甚至價差拉大。

另有中國網友在網上調侃稱：“‘關税難民’或大量湧入中國掃貨”“或催生老外來中國的代購潮”。

周佔峯告訴觀察者網，中國中免正在積極佈局市內免税店，並不斷拓寬免税商品的品類，增加入境遊客喜歡的3C產品以及有中國特色的文創產品（如茶葉、絲綢、瓷器等），同時加入非遺、國潮和傳統文化的內容，為入境遊客提供更多實惠優質的伴手禮和紀念品。豐富的免税商品，將提高中國旅遊商品的品質，促進中國旅遊商品的升級。

暨南大學深圳旅遊學院教授董觀志告訴觀察者網，離境退税“即買即退”在全國推廣具有多方面的積極作用：一是更方便境外旅客購物消費；二是激勵境外旅客購物消費；三是促進為境外旅客購物消費提供服務的窗口單位提高服務質量；四是活躍的購物消費與優質的服務質量提升國際旅遊形象，從而拉動入境旅遊發展；五是通過產業鏈、供應鏈傳導效應促進經濟增長。

離境退税可持續發展，還可在以下方面着手

對境外旅客實行離境退税，是國際上的通行做法。

比如，根據新加坡現行的境外遊客離境退税政策，外國遊客購買超過100新元（含消費税）的產品就可以申請退税。同時，新加坡的離境退税政策簡單易懂，機場的退税設施和服務較為完善，有專門的退税櫃枱和清晰的指引標識，方便遊客辦理退税手續。此外，新加坡作為一個國際旅遊和購物的熱門目的地，在旅遊服務方面整體水平較高，能夠為遊客提供良好的退税體驗。

結合目前的國際經貿形勢，以及國內免税行業的發展態勢，中國在離境退税領域，後續還有多大的發展和提升空間？

董觀志分析認為，在全面深化改革開放的進程中，中國的離境退税政策實施效果在提高離境退税商店覆蓋率，豐富商品的品類，加大對離境退税商店的督導指引和對相關人員的業務培訓，改進機場、港口、車站等口岸場所的離境退税標誌指引，提升離境退税審查的智能化水平等方面，還有很大的發展和提升空間。

“免税商品的採購一般都會提前很長一段時間，目前免税企業的庫存都不少，而且很多奢侈品的進貨渠道是在歐洲。”周佔峯説，從短期內看，目前的國際經貿形勢預計對中國免税市場不會造成明顯的影響。從中長期看，全球的貿易爭端還是會影響到部分外國遊客的消費——或減少出行的預算，甚至會取消旅行。建議大力發展跨境電商，讓境外遊客可以通過線上平台復購，促進入境消費的可持續發展。

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