彭波：特朗普聯合各國圍堵中國？他辦不到
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【文/觀察者網專欄作者 彭波】
特朗普掀起的貿易戰還在升級。
4月10日，特朗普宣佈區域性暫停加税90天，同時對中國加税125%。對此，中國外交部繼續表示：奉陪到底！
出爾反爾，言而無信，關税脅迫——特朗普試圖通過強硬手段來重塑全球貿易秩序，但這一做法卻引發了國際社會的廣泛質疑和反對。
特朗普及美國面臨的兩難抉擇
特朗普大規模升級貿易戰之後，很多人最大的疑問是：特朗普為什麼要這麼做？是必然的還是偶然的？對此，各方面爭論不休。
相當一部分中國人早就意識到：特朗普對世界各國普遍加徵關税，某種意義上是美國發展面臨的內外形勢所迫，當然同時也是他本人的認知背景及性格使然。對此，相當多分析早已論之甚詳。因此，既有必然性，也有偶然性。應該説，面對當前美國國內的經濟狀況，作為總統，特朗普面臨的可選項並不是太多。在正常情況下，為改善當前越陷越深的困境，美國有兩條路可以走。
一是繼續走過去的新自由主義道路。這是民主黨和共和黨建制派長期以來宣傳並堅持的道路，民主黨至今仍在堅持。也就是鼓勵美國企業根據比較優勢的貿易原則，到全球各地投資，生產的東西再賣回國內。國內則以發展服務業為主，同時發展科研及保持一部分中高端的製造業，佔據產業鏈的上游，從而獲得海外投資收益及國際貿易利益的大頭，也就是所謂的“七億件襯衫換一架波音。”
C919和C909齊飛 中國商飛
根據這條發展道路，美國的經濟會有比較大的發展空間，資本會賺很多的錢，但是美國的製造業工人會大量失業。不過，根據新自由主義經濟理論，資本家在賺到錢之後，通過“涓滴效應”，是可以惠及下層民眾的。下層民眾的工作從製造業轉向服務業，也可以獲得不錯的收入。
但是，幾十年的實踐證明，經濟理論上的“涓滴效應”並沒有充分地發揮作用。資本家在賺到錢之後，並沒有普惠民眾，中下層民眾並沒有獲得相應的回報，而是大面積陷入窮困當中，看不到希望，對此極其不滿。
同時，美國的製造業在一定程度上也空心化了。雖然美國現在的製造業還是世界第二，但是後果已經相當嚴重。假如這個趨勢不加以扭轉，美國的製造業未來肯定會進一步地空心化。到時候，如果美國要跟中國打仗，不但連軍艦和飛機都造不出來，而且可能連可靠的兵源都不充分。套用林則徐的話來説，就是數十年之後，美國不但沒有可禦敵之軍艦，也沒有可禦敵之飛機，且無可禦敵之兵。
所以特朗普總統經濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭就説：“……我們的許多供應鏈如果不依賴我們最大的對手就無法生存。我們顯然不應該依賴我們最大的對手來提供對保障我們人口安全至關重要的設備。”美國顯然對此感受到了極大的不安。
另一條路就是逆新自由主義道路而行。不再搞什麼自由貿易，而是對他國普遍徵收一個比較高的關税，把美國的國內市場封閉起來，以此來保障國內的製造業。——這是美國從建國直到20世紀二三十年代的發展路線，一度有力促進了美國製造業的發展。特朗普所崇拜的對象，美國第25任總統麥金利就曾大幅提高關税，將進口商品關税税率提高到49.5%。
麥金利公開宣稱：“我們成了世界第一大農業國；我們成了世界第一大礦產國；我們也成了世界第一大工業生產國。這一切都源於我們堅持了幾十年的關税保護政策。”這被特朗普看作是美國成功的經驗，並且反覆聲稱要學習。——很多中國人看到特朗普加關税，就以為他想走這條路。
特朗普
但問題是，特朗普其實也不想走這條路。一方面是因為這條路風險比較大，成功的概率比較低。從經濟學理論上來説，這條道路違背了經濟規律，脱離了國際大市場，對美國整體經濟的衝擊會很大。在麥金利的時代，加關税在經濟上取得成功的可能性比較大。但是，現在的形勢與當時相差甚遠。雖然在比較小的概率成功，實現國內經濟的再平衡及內部穩定，但是代價很大，大概率得不償失。
另一方面也是因為美國在原來所設定的那套體系當中，通過國際交換整體上其實是佔了大便宜的。包括中國在內很多發展中國家的人辛勤工作，大量利潤向美國輸送，大量價廉物美的商品傾銷美國，支撐了相當一部分美國人大富大貴，不勞而獲，輕鬆自在的優渥生活。如果走第2條路的話，美國人就不得不放棄之前佔的便宜。
所以，對於包括特朗普在內的一部分美國人來説，走這條路他們也會覺得自己吃了虧。他們希望走的路是：美國還要跟過去一樣佔到大便宜，並且是持續地佔便宜；同時還不能讓別的國家跟過去一樣賺到美國的錢；製造業還不能空心化，就業機會必須保留在國內。——既要又要還要，只想大把地獲得，卻一點都不想付出。這就是特朗普們想幹的事情。
但這在經濟上其實是不可能做到的。所以，必須另闢蹊徑。
特朗普試圖使用強盜手段找到出路
於是，特朗普及其支持者們其實是想走第3條路，也就是強盜的道路、敲詐的道路、搶劫的道路。這也是當前特朗普正在走的路。具體做法如下：
首先，美國要對進口商品徵收比較高的關税，目的是保障國內製造業發展和就業機會。——這其實屬於第2條道路的內容。
但是，如前所述，特朗普不想承受因為這條道路推動經濟結構調整所帶來的損失。而且，如果別的國家在美國加關税之後普遍予以反擊的話，美國也會比較難辦。特朗普並不想跟別的國家“一換一”進行兑子。
所以，特朗普這套政策的下一步就發生了重大的改變，一邊加關税，一邊保留跟別的國家談判的空間，試圖通過所謂“交易的藝術”，揮舞關税大棒來打擊、強迫、敲詐別的國家對美國作出讓步，藉助美國的強大綜合國力迫使別國供養美國，同時破壞別的國家的增長。
就比如説，特朗普對中國加關税有一個特別的目的，就是希望中國在關税的壓力下跟他談判，同意把TikTok賣給他。但是，中國即使把TikTok賣給了特朗普，特朗普也不可能善罷甘休，未來還是要繼續以加關税為手段，逼迫中國在其他方面做出讓步。
美國人試圖強買TikTok
歐盟的遭遇也是如此，當歐盟要求跟美國談判取消新增的關税，特朗普就要求歐盟必須承諾從美國購買價值3500億美元的能源作為“交換條件”。
這樣無理的做法和要求是看不到盡頭，永無止境的。用中國的象棋術語來説就是拿着加關税對別國進行反覆的“將軍抽車”，最終將對手置於死地。當地時間4月8日晚，美國總統特朗普在全國共和黨國會委員會（NRCC）籌款晚宴上發表講話，聲稱他的關税政策將迫使其他國家向美國提供“一切”，因為“他們不想美國對自己徵收關税”。
根據特朗普的理想藍圖，關税不是一次加上去的——這是單純的經濟行為，而是先以加關税為名，對他國進行充分的訛詐，把對方的血抽乾，當別國已經對美國無力進行反擊之後，最後再把這些關税加上去，這樣的話他國就沒有了還手的力量。
特朗普相信其他國家都會在美國的關税大棒之下屈服，包括他的經濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭就認為：“其他國家可以接受對其向美國出口的商品徵收關税，而不會遭到報復，從而為美國財政部提供收入”。而且他相信關税加得越高，大棒越重，屈服的國家就會越多，屈服得越快，對美國做出的讓步就會越大。
在特朗普的理想狀態當中，別的國家是不敢也不能對美國予以有力反擊的，這樣的話美國就可以不受損失而收全功。斯蒂芬·米蘭總結説：“2018年，其他國家通過貶值的貨幣承擔了特朗普總統歷史性關税的成本，這意味着其公民在全球舞台上的購買力下降，變得更貧窮。同時支付的關税收入用於資助特朗普總統對美國工人和企業的減税。”因為之前嘗過甜頭，所以特朗普這次要對全世界國家普遍地加徵關税。——這已經超出了一般經濟學理論之外（事實上，特朗普集團也根本瞧不起經濟學理論），也是麥金利當年想象不到的。
在充分地削弱別的國家，同時壯大美國的力量之後，美國就可能實施賴債廢債的行動，並且同時進行領土的擴張。
總而言之，特朗普的如意算盤可以分為五步走，第一步：加徵不可理喻的關税；第二步：以關税大棒反覆訛詐壓迫他國讓步；第三步：在實現對他國的削弱之後，再加徵更加不可理喻的關税。第四步：賴債以擺脱債務危機；第五步：在充分收割並削弱他國之後，實現領土擴張和霸權永固。在這個過程當中，需要不斷地反覆無常和背信棄義。
所以，很多人説，特朗普只是想通過加關税推動變革來挽救美國而已。——這種説法是不全面的。特朗普的確是想通過加關税以挽救美國，但是他同時還想掠奪別國，把變革的代價轉移給別國，勒索別國，同時進行擴張。這就叫作美國生病，他國吃藥甚至出血。
也有人説特朗普並不想加關税，只是想以關税為壓力，強迫他國談判而已。——這種説法也是不對的。特朗普還是想加關税的，只是他想先以加關税為大棒，強迫他國談判，等到把他國榨乾了之後，再來加關税。
特朗普揮舞他的“外貿壁壘白皮書”
有些人説特朗普不好戰，追求和平。——其實不然，現在大家意識到：關税戰就是特朗普的戰爭手段。對外直接發動軍事戰爭是要花很多錢的，特朗普捨不得，他希望通過貿易戰，不花錢就能夠獲得戰爭的利益。
這是一條非常規的道路，算不上正常的經濟道路，只能算是一種政治壓迫。採取這樣政策的國家不能按照正常的國家來認知，只能按照流氓無賴的準則來解讀。可以這樣總結：當前國際經貿格局的這個局是美國人設的，規則是美國人制定的，美國人也在遊戲當中賺了大頭，但是最後他卻因為內部分贓不均而抱怨説自己吃了虧，要耍賴，要把自己的內部成本推給別人，強迫讓別人來負擔，而且是無限地轉嫁。這是絕對説不過去的行為。
有些中國人説我們要理解美國人的行為。但是，“理解”一詞在中文當中隱含着容忍和甚至支持的含義。對特朗普這樣的行為我們沒有辦法容忍，更不能支持，因為他就是一種無賴。所以沒有“理解”可言，只能“認清”。
中國看穿了美國的伎倆，識破了他以加關税為手段反覆訛詐、“將軍抽車”的企圖，所以不給他通過談判實施敲詐的機會，而是直接反手對等加徵關税，跟特朗普開展國家綜合實力的對話。這樣反而大大出乎了特朗普的意料之外，同時也讓美國經濟及資本市場一時陷於恐慌之中。所以，我們可以看到美國的股市在衝擊之下接連暴跌。
特朗普這次採取激進的手段，對全球普加關税，還有另外一個目的，就是陷全球經濟於混亂之中，然後亂中取利，渾水摸魚，以幫助美國擺脱當前的債務危機。但是，中國直接給予堅決回擊，這樣就把混亂推回美國國內，讓美國故意製造全球混亂，然後渾水摸魚，而自己置身事外的伎倆無從施展，最終玩火自焚。所以，我們可以看到現在美國國內的衝突不斷加劇。
特朗普可能聯合各國圍堵中國嗎？
很多中國人擔心，特朗普的貿易戰是不是可能在實際上只針對中國，同時以利益誘惑拉攏其他國家共同對中國進行圍堵？在特朗普4月10日宣佈區域性暫停加税，但對中國關税率繼續追加到125%後，似乎更加確認了這一點，很多人擔心美國會以關税大棒要求別的國家進行讓步——的確也有很多國家進行讓步了，這樣的話中國就可能會被孤立起來。
但是如果深入分析，會發現這在總體上也是不可能實現的。
首先，可以明確地説，特朗普不會走這條路。因為這實際上就是之前民主黨奧巴馬和拜登的道路。特朗普的性格決定了他不會走民主黨的道路。此其一。
另外一個重要的問題在於，這條道路也早已被證明是不成功的，不可能促進美國的製造業迴流，甚至有可能起到相反的作用。因為，一方面，如果美國對別的國家徵的關税比較低，而且比中國要低很多——這樣才可能拉攏其他的國家，那麼中國可以藉助這些國家向美國轉運出口。
未來可能的轉口貿易載具之一
這樣一來，不但實現不了打擊中國的目的，而且這些從事轉口貿易的國家還會賺走美國的錢，但是特朗普明顯不願意別的國家賺美國的錢。特朗普認為包括歐盟在內，這些國家在對美國的貿易當中取得順差都是佔美國的便宜。而且，另一方面，更重要的是，這樣做的話，製造業還是迴流不到美國。因為在全面圍堵中國之後，製造業可能流出中國，但是進不了美國，而是進入了其他國家。所以，特朗普必須對別的國家全面加關税。
其次，不同的國傢俱體情況不一樣，不可能所有的國家都會對美國屈服。總有相當一部分國家和地區會選擇對美國採取強硬的立場。當前，在中國之外，還有如加拿大、歐盟、英國等同樣表達了較為強硬的立場。
再次，如果有些國家對美國示弱，可能對中國也是有利的，比如説之前越南明確表示想跟美國談判，願意跟美國實現關税對等，推動雙方都把關税降到0。如果這個目標真的能夠實現，這對中國又有什麼大的損害呢？
對越南來説，它的立國之道，就是依賴於在中美之間的貿易橋樑的作用，從中國進口，然後向美國出口。美國對他揮動關税大棒，越南扛不住是大概率的事件。因為如果不能向美國出口，它的經濟就會出現很大的問題。
但是，如果特朗普在遭受中國的反擊之後，為了拉攏越南，真的跟越南實現了零關税對等，那其實也是我們所想看到的，因為中國商品可以繼續借道越南出口。同理也可以推廣到世界上其他國家。所以，部分國家對美國屈服，對我們損害並不大，甚至有利。
但是，如果美國繼續敲打越南，不給它降關税，不允許越南通過向美國出口獲益，那麼越南就只能站在中國這邊了。如果美國對各個國家普遍這麼幹，那就把美國自己給孤立起來了，就沒有辦法充分獲得自己所需要的商品。商品短缺，難受的是它自己，美國人未必能夠長期堅持。同時把各個國家都推向中國，有利於中國建立以自己為主導的國際經貿新秩序。
當然，也可能有人會擔心，那麼如果美國同意對越南降關税，但條件是越南必須同意對中國加關税，甚至斷絕跟中國的關係，把中國孤立起來，那又怎麼辦呢？
對此，我的回答是：如果越南不能從中國進口，它就沒有什麼東西可以出口到美國去。那麼，美國給它零關税又有什麼意義呢？而且這樣的話，它反而得罪了中國，就同時喪失了中國和美國兩個市場，損失還要加倍。
最後，這些國家其實想對美國投降也是做不到的，也就是説他們會想投降而不可得。因為美國的根本目的就是要把製造業逼到美國去，所以當這些國家紛紛向美國投降之後，最後美國還是要把關税加到他們頭上的，他們還是逃不掉，因為這是美國的最終目標。
就比如，在越南軟弱之後，美國還是對它加徵了更高的關税。甚至在以色列表示對美國進口關税降到零之後，美國也沒有取消對其加徵的關税。誰對美國示弱，美國就對誰打得更狠。這就是特朗普的性格和一貫的作風。
所以，最終特朗普還是會逼着被追加關税的其他國家團結起來，聯合起來跟美國進行對抗。因為慢慢大家都會看清楚：美國的最終目標，就是既要你的錢，還要你的命。要錢在前，要命在後，要錢是為了更好地要命。“交易的藝術”及關税逼迫下的談判不過是為了更好地吸他國之血。既然如此，那為什麼一開始要讓美國吸血呢？很多國家的確可能沒有清醒的頭腦，但不可能所有的國家都會同時被美國所矇蔽。
因此，沒有必要過分擔心世界上所有其他國家會在美國的壓迫下聯合起來對付中國，封鎖中國，因為各國對美國的真實目的會慢慢地看得越來越清楚。
特朗普的關税政策肯定會失敗
基於多方的分析，特朗普的普遍加徵關税的訛詐政策是肯定會失敗的。因為：
第一，特朗普的貿易戰會直接給全世界的產業鏈製造混亂，而美國並不能從這個混亂當中獲得什麼利益。
客觀實事求是地説，假如這個世界上沒有中國，特朗普在全球製造混亂之後，產業資本為了求得一個安穩的投資場所，的確是可能只有跑到美國去投資。但是在世界上還有了中國之後，產業資本發現除了美國之外，還可以去中國。因為中國比美國的營商環境要好得多，政策的確定性要好得多，產業鏈的條件也要好得多。正如在俄烏衝突之後，歐洲的資本一部分去了美國，一部分來了中國一樣。
第二，特朗普的貿易戰也讓其他國家及企業對美國產生了警惕的心理。
因為各國都會發現美國反覆無常，是不可信任的。在未來，如果美國有錢可以賺，大家當然還是會去賺。但是大家都會同時給從美國的進口尋找可平替的對象，也就是説能不買美國的商品儘量不買。過去可能有些平替的產品，如武器和高科技產品還不好找，但是現在這些中國大都可以提供。這樣發展下去的話，美國的貿易逆差甚至不但不會縮小，還可能會擴大。比如説現在歐洲、加拿大、中國的消費者都開始不願意購買美國商品了。
第三，美國可能希望通過加徵高額關税這種方式對中國進行打擊，是不可能成功的。一方面我們的確要看到，這些政策肯定會對中國帶來一定的損失。但是另一方面，損失也沒有那麼大（另文專門分析），甚至在某些部分還會帶來相應的利益。所以沒有必要過分地擔心。
第四，更重要的是，有些人擔心的、美國希望的通過關税大棒把中國孤立起來的目的，肯定是實現不了的，因為除非美國真的給別的國家以好處（這是必要條件而非充分條件）。但是大家看得很清楚，現在的美國不可能給別的國家有什麼好處。
根據特朗普的目標，美國在利用關税大棒迫使他國結盟圍堵中國之後，最終還是要把他們燉了吃肉的。個別小國在面對美國的關税壓力時可能束手無策，但稍具實力的國家必然會識破美國的真實意圖，必然會離心離德。所以，美國這套做法最大的可能只能是孤立自己。從長期看，會逼迫美國之外的國家組成一個聯盟，形成一個新的世界市場。
第五，美國的這套打法會導致供給沒有辦法充分滿足國內需要。生產力水平的提高是很困難的，非三年五年不能發生實效。即使美國逼迫各國去美國投資也做不到，至少不能快速做到，而長期是高度不確定的。
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美國財政部部長斯科特·貝森特代表特朗普政府講的那套通過關税把產業逼回國內的邏輯，完全是不可能實現的。這些年美國強迫了很多企業到國內進行投資，有哪個成功了？這樣一來，美國普遍加徵關税，不僅在短期內會加劇國內通貨膨脹，長期看來也同樣不容樂觀。會讓美國老百姓很難受。這一點很多人也都看得很清楚。
第六，美國的製造業只會越來越差。美國在自我孤立於國際市場之後，它的損失會很大，製造業會慢慢地越來越落後，比現在還要糟糕得多。至少美國目前仍位居全球製造業第二大國，如果美國真的要把自己孤立起來，它在未來可能會掉得越來越遠。中國不斷擴大開放，而美國卻日益封閉自己，那麼美國在未來只會越來越被動。
最後，可能也是非常重要的一點在於：只要中國在，那麼美國所謂強大的軍事力量就沒有辦法逞能，就沒有辦法為本國的經濟到處搶劫。沒有美軍飛機大炮助威的關税政策，終究是不能夠充分地發揮力量的。美國的軍事威脅與關税大棒齊飛的手段最終必將落空。
這樣一來美國就發現，它既不能夠把製造業真正地逼回美國，減少逆差。也不能對中國真正造成有效的打擊，並且也沒有辦法聯合各國共同對付中國；同時還不能夠快速滿足國內的需要。最後，美國還會發現，在經過這一番的折騰之後，國內的製造業不但沒有進步，反而會越來越落後。同時美國的軍事力量也會不斷加速衰落。總之，特朗普的貿易戰最後的結果只能是搬起石頭砸自己的腳。過去8年貿易戰的結果是這樣，將來依然還會如此。
解放戰爭時期，面對國民黨一時的強大攻勢，黨內很多人非常擔心。這個時候毛澤東就告誡黨內同志説，不但要看到我們自己的困難，也要看到蔣介石其實面臨着更大的困難。現在也是一樣，雖然美國來勢洶洶，中國肯定會面臨相當大的困難。但是我們也要看穿美國外強中乾、色厲內荏的真實面目，只要我們採取堅決、正確的應對方式，有理、有利、有節，打得穩、打得準、打得狠，就一定可以在鬥爭當中取得最後的勝利。
當然，我們也應該保持清醒。特朗普與全世界打貿易戰是美國必須走的一步棋，這是美國國內各方面力量共同作用的結果，很痛苦但是不得已，而且肯定失敗。但是這同時也決定着傳統的國際經貿格局無法再維持下去了。因此，中國也不得不做出艱難的選擇。整個經濟模式必須重構，以往國內通過壓低工資、壓抑消費來補貼出口、換取外匯的發展模式，必須全面轉型。而貿易戰恰恰給了中國經濟轉型以重要的契機。
可能在未來的一段時間裏，順應從高速增長轉向高質量發展的時代要求，中國的經濟增長會有所放緩，但老百姓的生活水平應該，而且必須有比較大的提高，而新的企業發展機遇就建立在中國人民生活水平更高以及新的發展模式的基礎之上。非如此，不足以讓中國有效地應對貿易戰，進而穩步走進新的歷史發展階段。
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