海南陵水縣一別墅區被指違建已獲確認，60歲舉報人曾兩度遭人蒙面襲擊

今年2月8日至3月11日這32天時間裏，60歲的蔣正義（化名）在其居住的海南陵水黎族自治縣（以下簡稱：陵水縣）英州鎮清鳳海棠長灘小區（以下簡稱：長灘小區）內，兩次遭人蒙面襲擊毆打併受傷。

陵水縣公安局調查結果顯示，蔣正義之所以被人襲擊毆打，源於他對目前在建的二期項目清鳳海棠長灘別院（以下簡稱：長灘別院）進行的違建舉報。

4月10日，蔣正義告訴澎湃新聞，從2021年12月至今，他持續對陵水縣個別領導及相關部門涉嫌虛假整改拆除長灘小區50-53棟違建別墅問題進行舉報。他和其他舉報人調查發現，除長灘小區50-53棟別墅外，長灘別院的別墅也涉嫌違建。他們向海南省紀委實名舉報後，舉報信被轉交到海南省自然資源和規劃廳調查。

海南省自規廳今年3月底會同陵水縣自規、住建、綜合執法等部門組成工作組答覆蔣正義舉報時稱，經調查，長灘別院目前的房屋存在與報建不一致的情況，屬違建。綜合執法部門將逐户進行檢查登記，查清哪些房屋存在與報建不一致的地方。

陵水縣公安局刑事偵查大隊的行政處罰決定書顯示，目前，警方已將涉嫌參與毆打蔣正義的4名違法嫌疑人行政拘留，至於案件是否涉及刑事犯罪，目前警方還在調查中。

陵水警方已將毆打蔣正義（化名）的違法行為人夏某拘留。 澎湃新聞記者 謝寅宗 圖

實名舉報人接連遭人蒙面襲擊

被人蒙面持棍毆打，蔣正義並沒感到害怕，只是覺得施暴人竟敢在光天化日下行兇毆打實名舉報人，太明目張膽。

監控記錄顯示，3月11日18時50分左右，蔣正義在小區內散步時，兩名身着淺色長袖外套、戴白色口罩蒙面的男子，各持一根約60釐米的棍子，在和他迎面的瞬間，揮棒對其亂打，毆打持續約1分鐘。

“他們邊打我，邊説‘你再舉報就打死你’。”蔣正義説，這才讓他明白，蒙面襲擊竟是和他實名舉報相關。

在蔣正義大聲地呼救下，兩名偷襲者慌忙逃走。而後，四肢多處被打出血的蔣正義被送醫治療。經診斷，他流血的左手挫傷；右側膝關節腫脹，有淤青；左膝後側也被打淤青；出血的左側肘關節腫脹；背部也多處受傷。

3月11日晚，蔣正義（圖左）在小區內被人蒙面持棍毆打。

蔣正義告訴澎湃新聞，這已不是他第一次因為實名舉報被人蒙面襲擊。今年2月8日18時37分許，他在小區散步鍛鍊時，也曾被兩名戴黑口罩蒙面的男子迎面偷襲。“那次對方只是赤手空拳襲擊，沒有持兇器，但對方威脅他説‘再舉報，見你一次打一次’”。

蔣正義稱，第一次襲擊他的人疑似頭戴小區保安帽、身着保安服褲子。他雖躲過攻擊，但上衣被撕破，左臉頰被抓傷。

除此之外，蔣正義還被開發長灘小區和長灘別院的四川省清鳳現代房地產開發有限責任公司（以下簡稱：四川清鳳公司）實控人黃某平辱罵、威脅。監控視頻記載，蔣正義多次舉報後，今年2月14日早晨，黃某平到蔣正義家要求見面商談被拒，黃某平情緒爆發對蔣正義進行辱罵。監控錄音中，黃某平對蔣正義説：“我讓你不得安寧，你走到哪我跟到哪，把你打着耍。”

四川清鳳公司法務人員告訴澎湃新聞，黃某平當天是去找蔣正義進行正常溝通，但蔣正義避而不見。想到以前蔣正義深夜給其老婆發過信息，所以就罵了蔣正義。

蔣正義也對這三起接連發生的“意外事件”進行報案，其中2月8日遭偷襲毆打、黃某平涉嫌尋釁滋事兩起案件，由陵水縣公安局英州派出所處理，派出所也對兩起案件立為行政案件進行調查。

警方已對蔣正義兩次被毆打一事行政立案。 澎湃新聞記者 謝寅宗 圖

3月12日，也就是蔣正義再度被蒙面襲擊毆打後的第二天，數十名鄰居到陵水縣政府信訪反映情況。接訪的陵水縣公安局相關負責人對他們表示，和蔣正義有關聯的三起案件由縣公安局成立專案組接管，進行併案辦理。

持續舉報別墅涉嫌違建

偷襲者所説的舉報，或是蔣正義過去三年多時間持續對長灘小區50-53棟、長灘別院別墅涉嫌違建進行的實名舉報。

被蔣正義等人舉報的長灘別院別墅。 澎湃新聞記者 謝寅宗 圖

蔣正義告訴澎湃新聞，他實名舉報的根源，是因為陵水縣官方2021年12月21日對長灘小區違建的拆違行動。

針對此次拆違，陵水縣綜合行政執法局官方微信公眾號消息稱，為深入貫徹省級工作督察組和縣委、縣政府關於查處“兩違”工作的相關指示要求，陵水縣綜合執法局組織執法人員對長灘小區一違法改建、擴建的別墅展開拆除行動。此次拆違預計需進行5日。其間，副縣長黃某親臨拆違現場檢查指導。

蔣正義和其他多名舉報者告訴澎湃新聞，那次拆違針對的是長灘小區臨海的50-53號別墅，他們看到拆違新聞報道後到現場查看，發現違建壓根就沒拆除整改，只好以視頻、照片的形式對拆違作秀保留證據。

作為一名退休幹部、老黨員，蔣正義向陵水縣縣長羅樺反映此事，羅樺讓他向紀委反映。

在蒐集完拆違“作秀”的證據後，蔣正義又向海南省紀委實名舉報縣長羅樺、副縣長黃文。

蔣正義和其他舉報人在2024年1月初看到新聞報道中提及一對夫婦花1025萬元給兒子在長灘別院買了一套別墅，合同面積為123.56平方米，每平方米單價超過8萬元。但購房者解釋説，開發商承諾，房子在通過有關部門驗收後，會將房屋鏤空部分進行改造，多拓展出300平方米左右使用空間。購房者所交的40萬元“工程費”，實際上就是後期開發商對空間的改造費用。

在蔣正義等人向海南省紀委實名舉報後，長灘別院別墅涉嫌違建問題在調查期間，項目通過了驗收。

“這和我2018年買房時的情況一模一樣，當初我買的房子實得面積300多平方米，但產權證上只有90餘平方米。”蔣正義説，他一直舉報自己的房子涉嫌違建，但相關部門都未予理會，開發商則稱是業主自己違建，合同上賣的只是90餘平方米。

“因為這背後涉及開發商涉嫌‘偷面積’、房屋容積率被偷偷大幅度提高，導致國家損失鉅額土地出讓金、税費，業主面臨花鉅款買違建房等問題。”鑑於此，蔣正義和其他舉報者便開始追尋長灘別院“誰在違建”的證據。

他們先是通過“海南12345”向陵水縣自然資源和規劃局求證，長灘別院將123.56平方米報建面積多拓展出300平方米是否合法。

陵水縣自規局於2024年1月22日答覆稱，目前該項目尚未驗收，待驗收通過後，改造屬於違法行為。

在調查取證後，蔣正義和其他舉報人向陵水縣自規局、住建局舉報長灘別院500餘套別墅涉嫌違建，並請求自規局跟進核查制止違建行為。

陵水縣自規局於2024年2月24日答覆稱，投訴項目未發現違法建設的情況，該項目是否屬於整體違建該局將根據相關材料進一步核實處理。4天后，該局又答覆稱，經現場查看，未發現違反規劃建設情況，下一步將聯合相關職能部門對該項目進行全面排查。

因認為實際情況與答覆內容不符，不服答覆意見的蔣正義等人於2024年3月11日通過“海南12345”與陵水縣住建局協調，蔣正義等人與住建局工作人員到長灘別院實地即時抽查核實。

實地核查視頻顯示，長灘別院涉嫌通過作假來完成驗收。蔣正義説：“長灘別院別墅雖然很多部位處於鏤空狀態，但它用泡沫板臨時隔了許多內外牆應付相關部門驗收。”

拿到現場核查的視頻和照片後，蔣正義對長灘別院涉嫌整體違建的問題向海南省紀委實名舉報。而後，海南省紀委將該舉報轉交海南省自規廳辦理。

實名舉報後不久，蔣正義卻看到長灘別院通過驗收的消息。陵水縣住建局2024年4月24日答覆他稱，經核查，長灘別院項目2024年2月8日發起聯合竣工驗收流程，同日取得《海南省房屋建築和市政基礎設施工程項目竣工聯合驗收結果告知書》，並完成竣工備案手續。

陵水縣住建局次日再次答覆稱，經核查，長灘別院項目竣工驗收由建設單位組織勘察、設計、施工、監理五方驗收主體單位相關負責人在現場開展工程竣工驗收工作，該局作為驗收監督部門進行驗收監督。各方驗收主體單位進行驗收後形成竣工驗收結論，工程質量符合工程建設強制性標準，符合設計和合同要求，質量評定等級為合格。

陵水縣自規局也答覆稱，該局於2024年2月完成了長灘別院的項目規劃核實，該項目建設符合規劃許可要求。

對於蔣正義等人舉報的長灘別院違建問題，四川清鳳公司法務人員3月25日告訴澎湃新聞，如果是違建的話，“那我們是如何通過竣工備案和竣工驗收的？”這應該是一個不實舉報，是否違建應當以政府部門認定的處罰通知書等文件為準。長灘別院的房屋基本已賣完，開發商不存在違建。如果有，也是業主或工抵房所有者所為。

調查認定開發商違建，一偷襲者被拘留

長灘小區的舉報者們告訴澎湃新聞，因為長灘小區的別墅已經交付給業主，面對開發商推諉稱賣房時是合法建築，業主取證困難。但長灘別院500多套別墅現在還有很多沒銷售，開發商在通過驗收後就將單套房屋改造成400多平方米，與規劃報建的123.56平方米嚴重不符。

經過他們不斷提交固定的違建舉報證據，海南省自規廳的調查也取得進展。今年3月28日，海南省自規廳專項規劃處一領導會同陵水縣自規局、住建局、綜合執法局組成工作組，到蔣正義家裏答覆其舉報時表示，經查，長灘別院現在建成的房子和報建時不一致，系違建。

海南省自規廳專項規劃處的相關負責人表示，在接到蔣正義的舉報後，他們也調取了原來的報建方案，發現報建方案有一些怪異，不符合常理，但從規範上來講也挑不出毛病，所以就批准了原來的報建方案。通過到蔣正義家裏實地查看，目測就能發現和批的報建方案不一致，這中間有違建的情況。他建議陵水縣自規局和綜合執法局，把（與報建）不一致的地方弄一致。

至於長灘別院為何能通過竣工驗收的問題，工作組答覆稱，其實在驗收前，他們也發現長灘別院存在設計變更的情況，他們也要求開發商按原圖紙進行整改，他們按要求整改後才驗收的。但驗收後，開發商又把整改的全部拆掉，修成現在的模樣。

工作組在當天溝通過程中表示，對於此事，陵水縣很重視，綜合執法局在涉及此事的會議上表示，要把涉及到改動的房屋進行限制交易，並逐户進行檢查登記，查清哪些房屋存在與報建不一致的地方，存在不一致的該拆就拆掉。

海南省紀委工作人員也向長灘小區實名舉報人員表示，海南省自規廳已向他們報告了長灘別院別墅涉嫌違建的情況，目前還在進一步調查中。待將情況查清後，再根據調查情況進行處理。

此外，已移交到陵水縣公安局刑事偵查大隊辦理的蔣正義被毆打、尋釁滋事三案，警方3月17日、3月30日出具了初步的處理結果。其中，蔣正義兩次被毆打目前暫立為行政案件，警方已將2次涉嫌參與毆打蔣正義的4名違法嫌疑人抓獲並行政拘留。

警方出具的4份行政處罰決定書顯示，4名違法行為人分別是夏某、林某、宿某和劉某，4人全部是四川人。生於1980年的夏某是四川樂山人。警方據口供，夏某因蔣正義舉報清鳳海灘（注：處罰決定書原文，應為清鳳海棠長灘）開發商，導致其延誤工期，引起他的不滿。為泄憤，夏某於2025年2月8日、3月11日兩次組織手下工人林某、宿某、劉某到長灘小區報復蔣正義。其中，兩次行兇的均是林某、宿某，劉某負責蹲守。目前，夏某和宿某被警方處以行政拘留15日，並處罰款1000元。劉某和林某被處行政拘留10日，罰款500元。

辦案民警告訴蔣正義，至於案件是否涉及刑事犯罪，目前警方還在調查中。

因蔣正義被毆打，對自身安全產生不安的業主向陵水縣縣長羅樺詢問案件情況。羅樺3月19日短信回覆稱，她已經安排常務副縣長和副縣長兼公安局長主抓案件偵破。目前偵破工作正在進行之中。

（澎湃新聞記者 謝寅宗）