中華人民共和國和柬埔寨王國關於構建新時代全天候中柬命運共同體、落實三大全球倡議的聯合聲明

中華人民共和國和柬埔寨王國關於構建新時代全天候中柬命運共同體、落實三大全球倡議的聯合聲明

應柬埔寨國王諾羅敦·西哈莫尼邀請，中華人民共和國主席習近平於2025年4月17日至18日對柬埔寨王國進行國事訪問。訪問期間，習近平主席分別會見柬埔寨國王西哈莫尼、太后莫尼列、參議院主席洪森，同首相洪瑪奈舉行會談。

雙方重申，中柬是真誠互信、守望相助的鐵桿朋友。中柬傳統友誼是由西哈努克太皇和中國老一輩領導人親手締造和精心培育的，是歷史的選擇、人民的選擇。長期以來，雙方始終堅持平等相待、互利共贏，堅定支持對方維護國家主權、安全、發展利益，攜手捍衞國際公平正義。特別是近年來，在習近平主席和柬埔寨領導人的戰略引領下，兩國同意構建高質量、高水平、高標準的新時代中柬命運共同體，戰略互信持續增強，務實合作成果豐碩，人文交流更加頻繁，多邊協作更加密切，為構建新型國際關係和人類命運共同體樹立了典範。

面對世界之變、時代之變、歷史之變，雙方一致同意加快構建新時代全天候中柬命運共同體，以兩國高層戰略共識為引領，以中柬政府間協調委員會為管總機制，以落實構建新時代中柬命運共同體行動計劃為主線，繼續豐富中柬“鑽石六邊”合作架構，加快推進“工業發展走廊”和“魚米走廊”建設，深化更高水平政治互信、更高質量互利合作、更高層次安全保障、更高頻率人文交流、更高標準戰略協作。

柬方高度評價習近平主席提出的構建人類命運共同體、共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，認為這有利於維護全人類共同利益，致力於世界人民和平、正義和進步事業，反映了各國人民共建美好世界的心聲。雙方將全力推動落實，為維護和促進地區乃至世界的和平、穩定與繁榮作出積極貢獻。

關於構建新時代全天候中柬命運共同體

一、雙方強調，高層交往對中柬關係發展具有重要意義，願繼續保持高層交往勢頭，發揮中柬政府間協調委員會機制作用，密切兩國政府、立法機構和地方等交往合作。加強兩國各相關機構對話合作，深化治國理政經驗交流，支持兩國公務員培訓和管理信息化，助力各自國家現代化進程。

雙方決定建立中柬外長、防長“2+2”戰略對話機制，就重大戰略問題及時協調立場並推進有關領域合作。

二、柬方高度評價新時代中國發展取得的歷史性成就，認為中國式現代化為人類現代化拓展了路徑選擇和實踐方案，堅定支持中方以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。中方高度讚賞柬埔寨在維護政治穩定、促進經濟發展、改善人民生活、提升國際地位方面取得的顯著成就，堅定支持柬埔寨政府順利施政，實現2050年成為高收入國家發展目標。雙方同意深化共建“一帶一路”倡議同“五角戰略”對接，落實好《中華人民共和國政府與柬埔寨王國政府共同推進“一帶一路”建設合作規劃綱要》，推動更多合作項目落地。

三、雙方重申相互堅定支持彼此核心利益、國家主權和領土完整，強調反對外部勢力干涉別國內政。

柬方重申恪守一箇中國原則，聯合國大會第2758號決議權威性不容置疑和挑戰，承認世界上只有一箇中國，強調中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分，堅定支持中方為實現國家統一所作的一切努力，堅決反對任何形式的“台灣獨立”，不同台灣發展任何形式的官方關係。柬方反對任何外部勢力利用台灣、涉疆、涉藏、涉港等問題干涉中國內政、圍堵遏制中國。雙方決不允許任何人利用本國領土從事針對對方的敵對活動。

中方重申堅定支持柬埔寨自主選擇符合本國國情的發展道路，堅定支持柬埔寨維護國家主權、獨立和領土完整，堅定支持柬埔寨在國際地區事務中發揮更大積極作用。

四、2025年是聯合國成立80週年。雙方重申維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則，反對霸權主義，反對各種形式的單邊主義，呼籲重振真正的多邊主義，推進國際關係民主化，共同維護國際公平正義和所有國家共同利益，共同倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，推動全球治理朝着更加公正合理的方向發展。

五、雙方強調，2024年是和平共處五項原則發表70週年，2025年是萬隆會議召開70週年。和平共處五項原則和“萬隆精神”歷久彌新，已成為開放包容、普遍適用的國際關係基本準則和國際法基本原則，作出不可磨滅的歷史性全球貢獻。柬方祝賀中方去年成功舉辦和平共處五項原則發表70週年紀念大會。雙方同意秉承和平共處五項原則，弘揚以和平、合作、開放、包容為核心的亞洲價值觀，倡導以團結、友誼、合作為核心的萬隆精神，攜手構建人類命運共同體。

雙方重申共同踐行開放的區域主義，支持東盟保持戰略自主，共同維護東盟中心地位，攜手共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”，推動中國東盟全面戰略伙伴關係取得新進展，構建更為緊密的中國－東盟命運共同體。雙方同意加快建設面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體，共同辦好瀾湄合作領導人第五次會議和第十次外長會。

關於落實全球發展倡議

雙方強調堅持以人民為中心，把促進發展、保障民生放在突出位置，願做落實全球發展倡議的領跑者，在雙多邊框架內推動倡議走深走實，為促進全球、特別是“全球南方”的共同發展注入強勁動力。

一、雙方認為貿易投資限制措施衝擊經濟安全和國際貿易秩序，堅決反對貿易保護主義，致力於維護以世貿組織為核心、可預測、以規則為基礎，透明、非歧視、開放、包容的多邊貿易體制，承認世貿組織作為貿易規則制定、審議和對話合作平台的重要性，承認其在促進貿易投資自由化便利化發揮的關鍵作用，捍衞全體成員正當權益，願共同推進世貿組織改革，推動第14屆部長級會議取得務實成果，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

二、雙方同意加快推動“工業發展走廊”規劃取得實質進展，高質量開展中柬產業與投資合作，落實好重點投資合作項目。

三、雙方同意發揮中柬鐵路合作機制作用，共同制定柬鐵路網總體規劃，確定重點合作項目。雙方同意加強商用飛機等交通基礎設施合作。中方支持柬方按照可行、可持續的原則建設扶南德佐綜合水利項目。

四、雙方高度評價“魚米走廊”首次會議成果，同意加快實施“魚米走廊”合作規劃，確保取得切實成果，推動兩國農業領域的技術、貿易、投資等合作取得更大進展。

五、雙方同意繼續發揮中柬自貿協定、《區域全面經濟夥伴關係協定》、中國－東盟自貿區作用，將積極推動年內儘早簽署中國－東盟自貿區3.0版升級議定書，拓展新興領域合作，提升貿易規模和水平。柬埔寨支持中國香港加入《區域全面經濟夥伴關係協定》。雙方將加快推進“單一窗口”合作，簽署合作協議，建立長效機制，加快商籤柬優質農食產品輸華檢疫議定書，推動更多柬埔寨優質農食產品對華出口。

六、雙方同意共同打造安全、穩定的產業鏈供應鏈，支持經貿合作區高質量發展，推進交通設施、電力光纜、污水處理、倉儲物流等配套建設。中方願繼續支持西哈努克港經濟特區發展，着眼柬建成西哈努克省多功能經濟示範區願景，鼓勵更多有實力的中國企業加大對柬投資。

七、雙方將擴大本幣在雙邊貿易和投資中的使用，支持符合條件的柬方商業銀行加入人民幣跨境支付系統，同意推進跨境二維碼互聯互通合作。

八、雙方致力於開展清潔能源合作，包括水電、抽水蓄能、太陽能、風能和其他清潔能源技術。雙方承諾將在地區和全球能源合作中加強相互配合。

九、雙方將落實中柬科技創新合作協定，發揮兩國政府間科技創新合作聯合委員會作用，推進聯合研究、技術轉移、創新創業等合作，培育新質生產力。雙方願加強數字經濟、低空經濟等前沿領域合作。

十、柬方歡迎習近平主席宣佈的《全球人工智能治理倡議》，中方歡迎柬方加入人工智能能力建設國際合作之友小組並積極發揮作用。

十一、柬方積極評價中方為促進柬經濟發展、改善民生提供的巨大幫助。雙方將發揮中柬發展對話合作機制作用，制定中柬發展合作規劃，持續實施鄉村道路、供水、學校、醫療、減貧等項目，繼續支持柬“國王工作隊”開展更多務實項目。

十二、雙方承認，氣候變化對世界造成威脅，影響人類和動物生存，強調保存和維護自然資源的重要性。雙方將加強環境保護領域合作，繼續推動中柬應對氣候變化南南合作西哈努克省低碳示範區建設。

關於落實全球安全倡議

雙方強調，堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，堅持尊重各國主權、領土完整，堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，堅持重視各國合理安全關切，堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧爭端，堅持統籌維護傳統和非傳統領域安全，共同落實全球安全倡議，推動務實合作，為地區和世界和平穩定作出積極貢獻。

一、雙方同意用好中柬綜合安全磋商機制，就中柬安全合作和共同關心的安全議題加強溝通協調。加強反干涉、反分裂、防範抵禦“顏色革命”交流合作，維護兩國安全和社會秩序。

二、雙方同意充分發揮兩軍合作機制作用，保持各層級團組交往，深化教育訓練、聯演聯訓、醫療衞勤、裝備技術等領域合作，加強多邊安全事務協調。柬方高度讚賞中國支持中柬雲壤港聯合保障和訓練中心平穩運行，助力提升柬維護國家主權、安全和發展利益的能力。

三、中方讚賞柬方宣佈取締非法網絡賭博，成立打擊網絡詐騙委員會。雙方將持續開展中柬執法合作年行動，加強非法跨境賭博、拐賣人口、偷渡、製假走私等跨境犯罪案件協查合作。加強安全司法合作，加緊商籤中柬刑事司法協助條約，重拳打擊網絡詐騙犯罪。加大保護在本國的對方國家公民和機構安全，強化“一帶一路”建設安保工作，保障在柬重大合作項目安全。

四、雙方重申維護亞太地區和平穩定的重要性，反對拼湊排他性“小圈子”、製造陣營對抗，反對擴散核武器和部署導彈，認為這將引發軍備競賽，危害地區和平穩定。雙方同意推動構建亞太命運共同體，為亞太地區穩定繁榮作出更多貢獻。

五、中方積極推動解決國際和地區熱點問題，促進全球和平發展，柬方對中方發揮的重要建設性作用表示讚賞。雙方同意加強多邊合作，共同為維護世界和平與穩定作出貢獻。

六、雙方認為，必須從本國實際出發，探索符合人民需求的人權發展道路，堅決反對將人權問題政治化，搞雙重標準，堅決反對任何國家以人權和民主為藉口干涉別國內政，挑動分裂對抗，將自身意志強加於他國。

七、柬方高度讚賞中方提供資金、人員培訓和掃雷裝備援助，支持柬方實現“2030年無地雷影響目標”。中方願同柬方落實掃雷合作諒解備忘錄，通過雙多邊合作，支持柬掃清雷患。

八、雙方將加強應急和災害管理領域合作，落實兩國防災減災和應急響應領域合作諒解備忘錄，提升自然災害防控和應急管理水平。雙方將深化夥伴關係，發揮“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制作用，共同應對災害帶來的緊迫風險挑戰，進一步加強地區韌性，推進可持續發展，為構建人類命運共同體作出貢獻。

九、雙方認為，南海問題應由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判和平解決，任何利用南海問題破壞地區和平與互信的圖謀都將適得其反。雙方強調維護南海和平、安全與穩定的重要性，呼籲有關各方繼續全面有效落實《南海各方行為宣言》，深化海上合作，在協商一致基礎上早日達成實質、有效的“南海行為準則”。

關於落實全球文明倡議

雙方強調，中國和柬埔寨都是歷史悠久的文明古國，共同倡導尊重世界文明多樣性，弘揚全人類共同價值，重視文明傳承和創新，願做落實全球文明倡議的示範者，加強雙多邊人文交流合作，助力人類文明交流互鑑。

一、中方感謝柬方支持推動設立“文明對話國際日”決議，併成為決議核心小組成員。柬方高度讚賞中方舉辦亞洲文明對話大會，認為這對推動各國文化交流發揮了重要作用，願共同加強文明對話，推動亞洲文明交流互鑑。

二、柬方歡迎中方在柬舉辦“歡樂春節”活動，雙方將推進金邊中國文化中心恢復正常運營，支持對方積極參與在彼此國家舉辦的國際藝術節、交流演出等活動。

三、雙方高度評價2024年“中柬人文交流年”活動，同意將2025年確定為“中柬旅遊年”，鼓勵兩國公民到對方國家旅遊。雙方將共同開發旅遊線路，加強赴對方國家旅遊的宣傳，加強旅遊安全合作。雙方將通過聯合開展更多培訓項目提升旅遊業人才素質。積極發揮2024年11月頒發的“瀾湄簽證”作用，為兩國人員往來提供更多便利。支持增加中柬客運和貨運航班數量，並根據市場需求增加航班航線。

四、中方感謝柬方共同發起亞洲文化遺產保護聯盟，並在聯盟中發揮積極作用。雙方將探討建立中柬文化遺產聯合工作組，推動文化遺產全領域合作。紮實推進柬埔寨吳哥古蹟王宮遺址保護修復項目，開展柏威夏寺及其他文化遺產的保護修復合作。柬方讚賞中方對柬埔寨文化領域的堅定支持，這有利於雙方加強文化遺產保護合作、促進文化交流、增進兩國人民的相互瞭解。

五、雙方將加強教育政策對話，探討續簽教育合作協議，深化中文教學、職業教育、數字教育等領域合作。柬方支持孔子學院及其他教育機構開展中文教學，中方將繼續向柬方提供中國政府獎學金、國際中文教師獎學金名額。雙方將共同辦好魯班工坊等職業教育合作項目，推進教育數字化轉型，培養更多複合型人才。

六、雙方將落實好勞動和社會保障領域合作諒解備忘錄，深化在促進就業創業、開展職業培訓、完善社會保障體系等領域合作。

七、雙方同意深化傳統醫學、醫療管理、醫護人員培訓、疾控、衞生應急等衞生領域交流合作。探討實施柬埔寨國家疾控中心項目，推進中柬中醫藥中心建設。中方願持續向柬派遣中國醫療隊，開展“光明行”活動。

八、雙方同意加強中柬青年事務部門、青年聯合會的定期交往，做大做強“柬中友好青年之家”，建立中柬青年對話交流機制，為中柬友好培養新生力量。

九、雙方同意深化智庫、友城、宗教、民族、非政府組織等領域合作，繼續辦好中柬智庫高端論壇，鼓勵加強民族事務治理經驗交流，支持兩國民間組織深化合作。

十、雙方鼓勵加強兩國媒體、新聞出版、廣播影視合作，同意落實好廣播電視合作協議，持續深化兩國廣電視聽技術產業、節目內容和人才培養等領域交流合作。

訪問期間，雙方簽署產供鏈合作、人工智能、發展援助、海關檢驗檢疫、衞生、新聞等領域合作文件。

雙方高度評價習近平主席此訪取得豐碩成果，認為此訪對鞏固中柬傳統友誼、推進新時代全天候中柬命運共同體建設具有重要里程碑意義。習近平主席感謝柬方熱情友好接待，邀請柬埔寨領導人方便時訪華，柬方愉快地接受了邀請。

2025年4月18日於金邊