九部門通知：促進家政服務消費擴容升級

商務部網站4月17日消息，商務部、國家發展改革委、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、市場監管總局、國家醫保局發佈《關於促進家政服務消費擴容升級若干措施的通知》。

通知提出，擴大優質家政服務供給。鼓勵家政服務企業拓展專業深度保潔、整理收納、傢俱家電清洗、室內空氣治理、消殺消毒、營養諮詢等新興服務領域，加強與裝修、家居等行業跨界融合發展，進一步豐富產品和服務供給，更好滿足消費者個性化、品質化、多元化需求。

通知要求，加大社保支持力度。引導家政服務企業和家政服務人員依法參加社會保險，推動符合條件的靈活就業家政服務人員在就業地參加社會保險。對員工制家政企業吸納符合條件人員就業的，落實相關就業創業扶持政策。對連續參加城鄉居民醫保滿一定年限和當年基金零報銷的家政服務從業人員，可按規定提高大病保險最高支付限額。將符合條件的家政從業人員納入公租房、保障性租賃住房保障範圍。

通知還顯示，將開展家政服務促消費活動。支持各地將更多家政促消費活動納入“服務消費季”活動，創新消費場景，提升行業影響力。支持有條件的地方舉辦家政服務消費節，組織信譽良好的品牌家政企業更好為消費者服務。鼓勵家政企業通過發放優惠券、體驗券等方式吸引更多消費者體驗家政服務，激發家政服務消費潛力。支持地方、行業協會依託互聯網平台開展生活服務招聘季活動，擴大家政服務供給。

4月16日，商務部部長王文濤刊文指出，服務消費，一頭連着經濟，一頭連着民生，涵蓋餐飲住宿、家政服務、養老托育、文娛旅遊、教育體育、居住服務、健康服務等領域。擴大服務消費，具有重大的現實作用和長遠意義。

文章指出，我國人均GDP已超過1.3萬美元，服務消費進入快速增長階段。2024年，我國居民人均服務性消費支出占人均消費支出的比重為46.1%，與發達國家相比，還有較大增長空間。擴大服務消費，有利於進一步挖掘消費潛力，打造當前和今後一個時期促進消費的重要引擎。

王文濤説，就業是民生之本，餐飲住宿、家政服務、商旅文體健等領域，都是重要的就業“蓄水池”。2023年，我國服務業就業佔就業總數的48.1%，分別高於第二產業、第一產業19個百分點、25.3個百分點。擴大服務消費，有利於滿足人民羣眾更高層次、更趨多樣的美好生活需要，也有利於不斷拓展就業渠道、增強就業彈性、增加勞動者收入，實實在在地改善民生福祉。

以下為《關於促進家政服務消費擴容升級若干措施的通知》全文：

國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、商務部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、國家醫保局、全國婦聯，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務、發展改革、教育、工業和信息化、公安、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、市場監管部門、金融監管局、醫保局、婦聯，中國人民銀行上海總部，各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於發展服務消費的決策部署，支持家政服務消費，更好滿足人民美好生活需要，商務部、國家發展改革委、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、市場監管總局、國家醫保局等9部門，會同工業和信息化部、住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局、全國婦聯共同研究，制定了促進家政服務消費擴容升級的若干措施，現將有關事項通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，健全家政服務業支持政策，優化家政服務業發展環境，加強家政服務信用體系建設，充分發揮我國人力資源優勢，擴大優質家政服務供給，推進家政服務業提質擴容，積極培育服務消費新增長點，更好滿足人民羣眾高品質生活服務需求。

二、提升家政服務供給質量

（一）擴大優質家政服務供給。鼓勵家政服務企業拓展專業深度保潔、整理收納、傢俱家電清洗、室內空氣治理、消殺消毒、營養諮詢等新興服務領域，加強與裝修、家居等行業跨界融合發展，進一步豐富產品和服務供給，更好滿足消費者個性化、品質化、多元化需求。深入實施家政興農行動，深化家政勞務輸出與輸入地供需對接合作，支持地方打造家政勞務特色品牌。加強產教融合、校企合作，發揮高職院校作用，支持高職院校和企業共建實訓基地，培養一批符合家政行業中高端需求的專業化、職業化、高素質技能人才。

（二）推動家政服務品牌化發展。鼓勵行業協會、有關機構依據相關國家標準對家政服務企業開展等級劃分和評定。引導家政服務企業建立健全管理體系、培訓體系、質量評價體系，發展連鎖經營、商業特許經營，培育一批具有引領作用的家政龍頭企業。鼓勵各類社會資本加大對家政服務業的投資，引入先進管理經驗，推動行業整合與優化。推進巾幗家政品牌建設，支持舉辦行業職業技能競賽，鼓勵各地方、行業協會開展家政服務品牌展示推廣活動，提升品牌企業知名度和影響力。

（三）提升家政服務技能水平。加強家政行業發展趨勢分析，及時研判家政行業用工需求，支持各地根據實際情況將緊缺的家政服務相關職業（工種）納入本地急需緊缺職業、就業需求、培訓需求指導目錄，組織開展項目化培訓，引導勞動者參訓就業。建立以就業為導向的家政服務培訓體系，加強培訓與崗位需求有效銜接。依託“家政信用查”平台，持續開展家政服務員技能升級行動，擴大免費線上培訓覆蓋面。實施巾幗家政提質擴容技能提升工程，積極開展多渠道、多層次、多類型職業培訓。

三、促進家政服務便利消費

（四）優化家政服務消費設施佈局。持續開展一刻鐘便民生活圈和城市社區嵌入式服務設施建設，加快配齊家政等保障類業態。推進家政進社區，支持家政企業連鎖化運營社區網點。鼓勵家政服務企業創新服務模式，提供點單式、分時段服務，以社區網點為依託，發掘“微需求”，提供“微服務”，滿足消費者共享保潔、烹飪、接送等家政服務需求。推動“家政+養老”融合發展，支持家政服務企業與社區養老服務機構建立緊密協作關係，符合條件的家政服務企業可依法參與承接政府購買居家養老上門服務。

（五）加快家政服務業數字化發展。支持家政服務企業加快數字化轉型，利用數字技術提高供需匹配效率和消費者參與度，實現消費者家政服務方案的個性化設計、服務過程的全程參與、服務結果的評價與分享。支持家政服務企業與數字技術企業跨界合作，利用大數據、人工智能等技術開展用户畫像、精準服務，依託機器人等新技術、新設備拓展家政服務消費場景。培育平台型互聯網家政企業，提升行業管理效能、服務效率和數字化服務水平。

四、完善家政服務業支持政策

（六）完善財政金融支持政策。支持家政企業結合實際需求為在全國家政服務信用信息平台進行實名認證且持有“居家上門服務證”的家政服務員投保意外傷害保險、職業責任保險。鼓勵有條件的地方對新建家政進社區網點給予適當支持，社區家政服務網點租賃場地不受用房性質限制，水電等費用實行居民價格。深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，加大對符合條件的家政服務小微企業金融支持。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，結合家政行業特點提供針對性的金融產品和服務，優化信貸審批流程，滿足家政企業合理融資需求。豐富面向家政服務業的保險產品供給，引導保險機構積極開展家政服務相關保險業務，完善保障責任範圍，滿足家政企業、服務人員、消費者風險保障需求。

（七）加大社保支持力度。引導家政服務企業和家政服務人員依法參加社會保險，推動符合條件的靈活就業家政服務人員在就業地參加社會保險。對員工制家政企業吸納符合條件人員就業的，落實相關就業創業扶持政策。對連續參加城鄉居民醫保滿一定年限和當年基金零報銷的家政服務從業人員，可按規定提高大病保險最高支付限額。將符合條件的家政從業人員納入公租房、保障性租賃住房保障範圍。

（八）開展家政服務促消費活動。支持各地將更多家政促消費活動納入“服務消費季”活動，創新消費場景，提升行業影響力。支持有條件的地方舉辦家政服務消費節，組織信譽良好的品牌家政企業更好為消費者服務。鼓勵家政企業通過發放優惠券、體驗券等方式吸引更多消費者體驗家政服務，激發家政服務消費潛力。支持地方、行業協會依託互聯網平台開展生活服務招聘季活動，擴大家政服務供給。

五、優化家政服務消費環境

（九）推進信用信息體系建設。優化全國家政服務信用信息平台功能和服務，依法依規歸集家政服務企業、家政服務員信用信息。加快“家政信用查”APP和小程序互聯網全平台覆蓋，實現“家政信用查”與地方家政信用信息平台互通。鼓勵地方探索歸集消費者對家政服務員的服務評價信息並依法依規進行展示。強化家政服務員信用核查，推行電子版“居家上門服務證”，依法依規向消費者展示家政服務員從業信息。

（十）提升家政服務規範化水平。指導家政服務企業嚴格落實收費公示相關規定，提升行業收費透明度。修訂完善家政服務合同示範文本，推廣電子化合同。推廣《家政服務公約》，倡導規範家政服務企業、消費者和家政服務員三方行為，營造良好行業環境。推動更多家政服務企業在企業標準信息公共服務平台公開服務標準，接受社會監督。加強對家政領域品牌企業、優秀案例的宣傳報道，積極推樹家政領域先進典型，提升家政行業社會認可度。

（十一）提高家政服務標準化水平。發揮標準引領作用，持續完善家政服務標準體系，加快制修訂一批家政服務機構信用評價、等級劃分評定、家政服務數字化以及整理收納等細分門類服務質量規範有關國家標準、行業標準，促進家政服務質量提高。鼓勵行業協會、家政服務企業制定、實施高於國家標準的團體標準、企業標準。加強家政服務標準宣貫推廣和應用，鼓勵家政服務企業通過互聯網、社交媒體等各類渠道向消費者明示各項服務標準。總結家政領域標準化應用典型經驗，加大宣傳推廣力度。

（十二）引導家政服務市場健康發展。持續開展家政服務質量監測評價，引導家政企業和家政服務員提升服務質量。在家政服務領域開展服務質量承諾活動，完善家政服務舉報、投訴渠道，引導家政企業和家政服務員守信重諾，提升服務質量水平。推廣“信用+”監管模式，強化守信經營激勵。發揮行業協會作用，加強行業自律，建立健全常態化、多元化家政服務糾紛調解機制，營造良好行業發展環境。

商務部 國家發展改革委 教育部

公安部 民政部 財政部 人力資源社會保障部

市場監管總局、國家醫保局

2025年4月9日