李勝峯：賴清德對特朗普“滑跪”，是“看錯形勢、開錯藥方、用錯資源”

近日，美國總統特朗普發佈所謂“對等關税” 方案，在國際政治、經貿、金融等多個領域掀起一陣狂風巨浪。被其襲擊者，有的傲立至今、以牙還牙，有的表態強硬、行動軟弱，有的立馬求饒、請求豁免……而同樣名列榜單、被課以32%關税的台灣地區，其領導人賴清德在躲了3天后，選擇了“滑跪”。

不僅不採取關税報復，反提擴大對美投資，如何看待賴的這一決策？若按其安排，讓美國產品“零關税”入台，台灣經濟將面臨哪些風險？島內“倚美謀獨”者又是如何看待特朗普的強取豪奪，和大陸解放軍在環台軍演中的“多向進逼”？圍繞相關問題，觀察者網連線了台灣新黨副主席李勝峯。

【對話/觀察者網 李泠】

觀察者網：特朗普政府要對台灣徵收32%的關税，面對特朗普的關税大棒，賴清德在回應中不僅表示“台灣沒有計劃採取關税報復”，反提擴大對美投資。您如何看待他的這一表態？

李勝峯：簡單來説，這一表態有三個問題：一是看錯形勢，二是開錯藥方，三是用錯資源。

什麼叫看錯形勢？就是到目前為止，綠營中的相當多人仍然認為，特朗普關税政策的重點不在於全球，而在於中國大陸，所以他們必須要站在美國的一邊，借這個機會將大陸打壓下去，這樣一來，他們才有“成功”的機會。

事實上，目前的形勢可以用台灣的一句俗語來形容——“一人要打全莊頭”，莊頭是閩南語，村子的意思。

過去，對於美國的行為，基本上所有國家和地區都只能忍受。美國一棒子打下來，日本也好，德國也好，全都俯首稱臣了。比如當年世界第二大經濟體日本，和排名第一的美國有着好比天和地的差距，空有名頭沒有實力，被迫簽下《廣場協議》。然而，2018年美國政府“突襲”，和中國大陸開始打貿易戰，一直打到今天都沒有成功。

美國這次犯的最大錯誤，就是美國自二戰以來用心良苦建立起的一套基於規則的國際貿易秩序，如今被特朗普一棒打翻了。另一個他們想不到的地方在於，面對美國的關税大棒，中國大陸站了出來，而中國大陸既有市場也有實力，和美國的實力差距遠沒有當年美日的差距那麼大。

石破茂4月7日和特朗普通話，結果兩方都不太爽。日本這次為什麼敢對美國這麼強硬？就是因為有中國的存在——過去離開美國，沒有第二個選擇，但今天不一樣了。歐盟對美國的態度也出現了變化，這就是形勢的演變。

而未來有兩個風向標可以注意：一是看原先被凍結的中歐貿易談判是否會重啓，二是看中日韓自貿區談判如何進行。如果這兩項談判都重啓了，尤其是鑑於中日韓三國在多個方面都可以進行很好的合作互補，假以時日“東風壓倒西風”的場景確實很有可能會實現，到時台灣地區該怎麼辦？

3月30日，第13次中日韓經貿部長會議在韓國首爾舉行。三國經貿部門一致同意，“就加快中日韓自貿協定談判進行討論，加強供應鏈合作和出口管制對話”。 圖自：中國商務部新聞辦公室

換言之，幾十年來建立的國際貿易體系被特朗普的關税大棒打垮了，而中國大陸站了出來，成了自由貿易的新“旗手”，這給了一些早已習慣自由貿易體系並從中獲利的貿易主體以面對美國的底氣。未來，國際層面很有可能形成“引領自由貿易體系的中國 vs 打破自由貿易體系的美國”這樣一組對照，而前者無疑將擁有更多的擁躉。賴清德至今沒察覺這一已有苗頭的變化，所以我説他看錯了形勢。

再談開錯藥方。

對於特朗普的“對等關税”威脅，台灣有沒有籌碼呢？我認為是有的，但問題是賴清德敢不敢用呢？

首先，美國處心積慮地想把台積電弄過去，這是不是違反了台灣在公司章程、對外投資，乃至於安全等方面的法規？

按照台灣的《公司法》，如此大的對外投資，肯定要經過股東大會的同意才能再送到經濟部門的投資審議委員會（投審會）申請核准。但到目前為止，台積電到美國的投資有經過公司內部的同意嗎？更談不上投審會的批准。此外，按照台灣地區的安全法，高科技出口受到管制，還需要走申請解除的程序。

所以，台灣的第一張牌在於：就算股東大會同意了，之後還有很多程序要走，而程序走得是快是慢，可以由台灣自行決定。然而，賴清德沒有用這張牌。

台灣的第二張牌，就是中國大陸。

首先，讓兩岸重新回到正常化的關係，重新開放大陸游客的觀光，對於台灣而言也是很好的經濟補助。

其次，正常情況下，台灣對大陸的貿易順差大概在1000億美元左右，對美國大概在400-500億美元左右。但是去年由於所謂“擺脱紅色供應鏈”的提法，台灣對美國的貿易順差增加到700多億。結果，這700多億美元經過美國一套奇奇怪怪的公式算下來，現在變成了32%的“對等關税”。

這裏請大家思考一個問題：這麼多年來，台灣跟中國大陸的貿易順差一直在1000億美元上下，而中國大陸有沒有要求台灣去平衡貿易逆差？從來沒有。因為“楚王失弓，楚人得之，非楚人失弓”，中國大陸把台灣當成一家人，所以讓台灣賺也都無所謂。而美國人不過讓台灣賺了幾百億美元，就要搞所謂“對等關税”。一方把台灣當同胞，一方把台灣當成待宰的羊羔，台灣怎麼選？

所以，台灣的第二張牌就是減少對美國的貿易，同時增加對中國大陸的貿易。

台灣經濟的外貿依存度很高，過去在全球市場上稍微刮一陣“微風”，到台灣都會變成“颱風”；如今全球都在“刮颱風”，台灣當然無法承受得住。而如果台灣選擇中國大陸，那在未來可能的中日韓自貿區中也能獲得一席之地；當中國大陸成為自由貿易新“旗手”時，台灣也可以在整個供應鏈當中扮演更強的角色。

而且，華為能挺過美國的打壓，是因為背後有強大的中國，當它的5G產品在國外市場受阻時，國內給它提供了廣泛的市場；如果台積電選擇了中國大陸，美國還搶得走台積電嗎？像如今的TikTok，美國也想強搶，結果“以為是麻薯，吃到喉嚨才知是鐵塊，吐不出來、吞不下去”。

建造中的台積電美國亞利桑那州工廠 圖自：台積電官網

觀察者網：賴清德打算和美國從“零關税”開始談起。如果真的實行“零關税”，對台灣經濟會有哪些實質性影響？

李勝峯：這是一個假命題，看看越南就知道了。和美國談“零關税”根本沒有意義，因為特朗普的重點不是關税，而是讓製造業迴流美國，同時也希望其他貿易體能放棄中國大陸的供應鏈。

對於台灣，台灣現在還能引以為榮的也就剩以台積電為首的高端產業了，特朗普卻想着“掏空”台灣，把台積電挖過去，同時能減少兩岸衝突時對自己的影響。所以，大家現在談起賴清德，都是搖頭，話講不清楚，打仗沒勇氣，連帶有程序正義的牌也不會打。

觀察者網：台灣行政部門負責人卓榮泰於4日公佈了所謂“9大面向，20項措施”，以補貼島內可能受“零關税”影響的產業。您覺得中長期來看，這些措施是否有用？

李勝峯：我前面説賴清德“用錯資源”，也正是在於他不會利用手中的牌，而是想着向島內提供880多億台幣的補貼。且不談長遠影響，現下來看，大家想“喝水”，這點錢都不夠“解渴”的，可謂杯水車薪。

觀察者網：賴清德等“台獨”分子“倚美謀獨”，然而，商人出身的特朗普看重現實利益交換。從特朗普的內閣官員到《外交事務》等智庫報告，都提出過“台灣不值得美國軍事介入”的想法，一些觀點還認為台積電產業鏈轉移至美國為“棄台”實質行動。另外，島內一些人鼓吹“今日烏克蘭，明日台灣”，而如今俄烏戰爭的結局卻朝着不利於烏克蘭的方向發展。

結合這些信息來看，“倚美謀獨”者當下對美國的倚賴是否會打折？或者説，特朗普的連番“重拳”是否有改變他們的“信任”？

李勝峯：大陸用“草台班子”這個詞來形容特朗普及其政府團隊，我覺得特朗普跟他任用的人之間，有一個更傳神的形容——皇帝和太監。

太監唯一的權力來源，就是把皇帝伺候好，皇帝高興，他的權力就穩了；離開了皇帝，他什麼都不是。比如美國的國防部長皮特·赫格塞斯，除了特朗普，誰會請他當國防部長？離開特朗普，他只能回去繼續主持節目，去智庫當研究員可能都沒人要。國家安全顧問沃爾茲也是如此。特朗普身邊唯一不像太監的人就是馬斯克，因為馬斯克就算離開了特朗普，也可以活得很好。所以對於這些“太監”而言，特朗普做的事情對不對，不重要，特朗普高興才是最重要的。

特朗普2月26日舉行其第二任期內首次內閣會議。 圖自：美聯社

而特朗普，喜歡活在令自己快樂的聲浪當中，每天最大的樂趣就是打開報紙，看自己有沒有佔據頭條。站在這個角度來看，特朗普雖然有着商人的特點，但他更是一個喜歡活在掌聲中的狂人——很多成功的商人不會像他這個樣子，比如馬斯克，囂張歸囂張，但他做生意、定決策是有邏輯的。

特朗普的成功從不是靠製造業，而是靠房地產，靠投機買賣，而回顧他的“成功”經驗，其中最大的一個特點就是倒閉——因為在美國倒閉清算不影響個人，所以特朗普經歷過接二連三的倒閉，而在他看來，只要自己的錢不受損、自身的光芒還在，其他股東即使“死”了都沒關係。也因此，不能光從生意人唯利是圖的角度來看特朗普，還要考慮他在失敗後經常“甩鍋”的特點。

這樣的特朗普，會怎麼看待台灣呢？那自然是能用則用，不能用就“拍賣”掉。

更何況，最近台海局勢出現了新的變化：過去，中國大陸用實力讓世界承認一箇中國原則；最近的一次環島軍演，則是用軍力告訴全世界“台灣是中國的一部分”。

以往的軍事演習，都是找一個模擬地點；但自佩洛西竄台後的環島軍演，是把將來的目標作為軍演的目的。而這次演習，形式有了新的變化：過去用軍演來宣示主權，這次大陸直接開海警船到台島周邊巡邏，這種方式早已超脱宣示主權的範疇，而是在行使主權，直接告訴世界“台灣就是中國的”。

大陸這次軍演，在宣傳層面還發了幾張將賴清德描繪為寄生蟲的漫畫，這一現象近數十年來兩岸首見。把對方極盡醜化並公開宣傳，這幾乎意味着沒什麼好談的了，未來大概率就是槍對槍、炮對炮。

東部戰區發佈的三張關於賴清德的漫畫

國際層面也有一點反應需要注意：國際上的部分輿論説的是“大陸不可以威脅台灣”，而沒有人説“大陸不可以在這裏軍演”，這兩句話的意思有很大的差別。這些非常之重要的進展，似乎被兩岸不少人忽略掉了。

因此，再回到美國這邊，《外交事務》雜誌曾刊載過一篇文章，很能反映當下美國政界對台灣問題的看法：直言“台灣不值得美國軍事介入”。

文章指出，就中國大陸現今擁有的現代化軍事能力來看，第一島鏈的作用已近乎失效，台灣的戰略地位已沒有想象中的那麼重要。

二來，美國沒辦法打這一仗。道理很簡單，美國來到中國的近海打仗，補給主要靠日韓等周邊國家，問題是，它們願意承擔捲入的代價嗎？韓國要兼顧朝鮮問題，日本在民族仇恨問題上要再添新傷，菲律賓則根本連能力都達不到。這種情況下，美國只能做一件事，就是不斷地“武裝”台灣，讓中國大陸推動統一進程時付出更多的代價，自己也能從中獲得更多利益。

這篇文章還建議，美國要重新思考台灣被統一後，美國在亞洲的佈局；而美國把台灣“武裝”得越強，那麼美國思考與準備的時間就越長。

這些看法無不表明，在美國眼裏，台灣只是它和中國大陸交易的籌碼，不排除在一定時刻被“拍賣”給大陸的可能。因此，當看到特朗普在白宮會見澤連斯基時説出那句“你手上沒有牌”，“倚美謀獨”的人內心是崩潰的。也因此，民進黨不願意去談烏克蘭問題，對於中國大陸這次的軍事演習也不談，因為他們不知道該怎麼談。

觀察者網：您剛提到軍演，除此之外，大陸還採取了其他震懾措施，比如將一些“台獨”分子和機構列入制裁名單。不過，對此有聲音表示效用不大。您覺得這一手段是否有效？

李勝峯：那些嘴上説着不怕的人，其實是基於一個前提假設，那就是兩岸的局勢不會發生變化。但如果兩岸局勢發生改變，我請問那些被標記名字的人還會嘴硬把這稱為“偉大勳章”嗎？

第二，在被大陸標記的情況下，就算他們去參選被選上了，但是當他們去募款時，那些跟大陸有生意往來的台商企業，出手會更大方還是更謹慎？對於一個被公佈的“台獨”，企業家們還會大大方方地予以支援嗎？當年蓬佩奧被制裁後，在美國就寸步難行了；想跟中國大陸做生意的企業，若公開支持“台獨”，會不受到影響嗎？

第三，有人説被大陸認定為“台獨”是一件很值得驕傲的事情，還説這是在身上掛“勳章”，這不就足以證明他們其實就是“台獨”嗎？那我以後就叫“台獨”吳思瑤、“台獨”王定宇等等，有什麼不對？

因此，説他們對被大陸制裁感覺不到壓力，我是不信的。在看待這一問題上，我們也不宜過於“急功近利”。

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