蒂亞戈·諾加拉| 那些質問中拉關係的美國政客：“您事先徵求過拉美人民意見了嗎？”

【文/ 觀察者網專欄作者 蒂亞戈·諾加拉（Tiago Nogara)】

4月10日，美國國防部長皮特·赫格塞思在接受福克斯新聞採訪時表示，奧巴馬政府對中國在拉丁美洲日益增長的影響力存在疏忽。他聲稱，在特朗普政府領導下，美國將“奪回自己的後院”。作為這一計劃的一部分，他提到諸如“幫助從共產主義中國影響下收回巴拿馬運河”等舉措。

4月8日，美國國防部長皮特·赫格塞思（右）與巴拿馬運河管理局長 Ricaurte Vasquez交談

與赫格塞思的強硬言論形成鮮明對比的是，中國外交部長王毅4月14日回應指出，拉美國家“不是任何人的後院”，“拉美人民想要的是建設自己的家園”。

這不僅是美國官員再次暴露其世界觀中新殖民主義本質的又一例證，更清晰地凸顯了中美兩國路徑的根本差異，展現出兩種與全球南方互動的截然不同模式。該事件因而成為澄清圍繞中國與拉美加勒比國家合作激增的虛假爭議的重要參照——即這些關係究竟是簡單複製西方列強歷史上強加的支配模式，還是另有深意？

近年來，“反華”敍事呈現蔓延之勢。這類言論效仿冷戰時期反共修辭，翻炒毫無根據的“威權主義”、“中國帝國主義”和所謂“債務陷阱”等指控。多數此類論調折射出強硬“反華”陣營的立場，這些人從根本上反對中華人民共和國的任何發展成就，在北大西洋權力集團內部具有重要影響力，特朗普政府高級官員近期的言論便是明證。

當這場辯論轉移到發展中國家語境時，公開反對中國的勢力鮮少獲得支持。然而另一種敍事卻悄然興起——通過不同路徑得出相似結論，卻披着“中立”的外衣。這種論調鼓動發展中國家避免捲入所謂“大國競爭”，實則虛假建構起美歐中國等帝國或民族利益的對稱對抗。這種認知與事實完全相悖。王毅回應赫格塞思言論時的尖鋭措辭，恰恰揭露了這種謬誤的本質。

2月初， 王毅外長在聯合國總部，與玻利維亞外長索薩會面，並強調，拉美地區一直都是拉美人民的家園，而不是哪個國家的所謂“後院”。

中國絕非普通的國際行為體。這種簡單化認知既無視中國與世界交往數十年間所形成的物質基礎與歷史特質，也忽視了中國經濟社會發展模式藴含的深層意義。

首先必須指出，中華人民共和國的誕生，不僅源於中國人民反抗資本家和封建地主的鬥爭，更是推翻殖民統治的偉大勝利——這終結了百年屈辱，粉碎了西方列強與日本帝國主義在中國領土上的長期肆虐。自建國初期，中國就堅定不移地支持被壓迫民族反抗殖民暴力的鬥爭。秉持這一精神，中國積極聲援朝鮮、越南抵抗帝國主義侵略，推動發展中國家在萬隆會議上實現大團結，在全球南方國家的民族解放運動中向進步力量輸送強大支持。

即便在本國經濟面臨困難時期，中國仍為支持兄弟國家發展作出重大犧牲。修建坦贊鐵路即是明證——這條連接坦桑尼亞與贊比亞的鋼鐵動脈，不僅是中國對非合作的里程碑，更是第三世界團結的象徵。該鐵路使贊比亞得以繞過殖民政權控制的運輸通道出口銅礦，切實保障了兩國的經濟自主權。中國為此提供了9.88億元人民幣無息貸款，調配近百萬噸設備材料，派遣5.6萬餘名專家和工人，歷經五年八個月艱苦施工，建成1860公里鐵路。這段用汗血鑄就的友誼之路，至今仍在續寫着中非友好的時代篇章。

近年來，中國始終站在構建多極國際秩序的前列——這一秩序旨在確保全球南方國家充分享有政治主權，實現社會經濟全面發展。作為多邊主義、國際合作及通過協商解決國際爭端的堅定捍衞者，中國持續呼籲改革多邊機構架構，使其更充分反映發展中國家日益增長的經濟體量與人口規模。

中國積極推動南南合作機制建設，包括金磚國家及其新開發銀行、“一帶一路”倡議、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國-東盟及中亞國家合作平台、亞洲基礎設施投資銀行，以及與聚焦非洲、亞洲、拉丁美洲國家發展需求的全球多邊機構建立的眾多夥伴關係網絡。這些合作平台既彰顯中國對國際秩序變革的務實探索，也構建起南南國家團結發展的制度性紐帶。

秉持同樣的精神，在新冠疫情期間，中國在國際抗疫合作中發揮了引領作用——這與某些大國囤積疫苗、限制出口、優先滿足本國人口與利益的行為形成鮮明對比。中國向發展中國家捐贈數百萬劑疫苗，以優惠價格出售疫苗，提供可負擔的醫療貸款，並輸送醫療物資與專業培訓。

需要特別指出的是：中國不僅是全球南方根本議程的支持者，其自身更是這一羣體的重要組成部分。作為發展中國家，中國始終面臨着與合作伙伴相似的國內外挑戰。消除極端貧困的長期優先目標即為明證：根據世界銀行數據，過去40年間超過8億中國人擺脱極端貧困，佔同期全球減貧人口的75%以上。儘管經濟成就斐然，中國仍面臨顯著的區域發展不平衡，人均國內生產總值與收入水平仍屬新興經濟體範疇。因此，中國始終強調需要消除全球不對稱性、促進自主發展、堅持不干涉主權國家內政——這一立場既源於中國歷史經驗中對這些原則對維護髮展中國家主權的重要性之認知，也基於中國當前仍須應對的現實國情。

將這段論述應用於拉丁美洲和加勒比地區時，中國與該地區的關係同北美列強在此塑造的歷史軌跡形成了更為鮮明的對照。皮特·赫格塞思所謂“中國共產黨影響力”的指控，不過是拉美國家——其中多數明確屬於資本主義陣營——基於互利共贏認知而自主作出的主權選擇。具有諷刺意味的是，歷史上對巴拿馬運河區實施軍事佔領與新殖民控制的並非中國工人、農民或企業家，而是美國：從20世紀長期控制運河區，到1989年發動導致數千人喪生的殘酷入侵，在巴拿馬集體記憶中刻下深深傷痕。

同樣地，對拉美國家內政實施反覆干涉的也是美國而非中國公民。美國的行徑不僅摧毀了數代人的發展夢想，更奪去了該地區眾多傑出人物與領導者的生命：巴勃羅·聶魯達、維克多·哈拉、羅多爾福·瓦萊斯、薩爾瓦多·阿連德、奧馬爾·托里霍斯、奧古斯托·桑地諾、法拉本多·馬蒂……這些名字或殞命於美國支持的傀儡政權，或倒在其外交政策目標驅使的秘密行動中。

阿根廷街頭的阿聯德塑像

無論是披着“民主與威權對立”陳舊敍事外衣的公開反華言論，還是炮製所謂“大國競爭”的偽命題，這些説辭都缺乏事實依據支撐。極具諷刺意味的是——這個全球最大武器出口國，在海外維持着750餘處軍事基地的國家——竟自詡為全球南方國家主權與發展的捍衞者，聲稱要保護它們免受“中國威脅”。當我們將美中兩國在發展中國家的實際作為置於“地緣政治”分析框架下審視時，任何基於抽象概念的利益比較都顯得蒼白無力：一方累積了無數新殖民主義干預與南北對立的案例，另一方則始終致力於反對帝國主義與欠發達的不懈鬥爭。

1958年世界盃足球賽備戰期間，巴西隊主教練維森特·費奧拉向球員們詳細講解了擊敗蘇聯勁旅的戰術。當聽完部署，巴西傳奇球星加林查帶着質樸的智慧舉手問道：“您事先徵求過蘇聯方面的意見嗎？”

將這一場景投射到當今國際政治舞台，同樣的詰問正可拋給那些急於破壞拉美國家與中國日益緊密聯繫的美國政客：“您事先徵求過拉美人民意見了嗎？”

顯然他們沒有這樣做——因為這些行動既不反映拉丁美洲和加勒比人民的意志與利益，更違背了該地區追求構建真正合作共贏國際秩序的歷史大勢。而這一次，他們終究無法阻擋各國人民加強團結的時代潮流。

與其再次妄圖主宰主權國家的未來，美國不如效仿中國——通過投資多邊合作方案、深化貿易伙伴關係、共同應對該地區最緊迫的社會經濟挑戰，才是更明智的選擇。

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