“特朗普上任前，中國就凍結了美國大豆和玉米訂單”

【文/觀察者網 王愷雯】美國政府損人不利己的關税昏招，幾乎堵死了美國農產品對華出口之路。美國大豆協會主席凱萊布·拉格蘭德（Caleb Ragland）本月早些時候致信白宮，敦促特朗普政府儘快與中國談判並達成協議。

美國農民為失去中國這個最大出口市場怨聲載道之際，巴西、澳大利亞等國火速補位，紛紛加大對華出口。

據日本媒體《日經亞洲》4月21日報道，中國自今年1月中旬起就凍結了美國大豆和玉米的採購訂單，並減少從美國進口農產品，同時增加了從巴西等國的採購，以確保農產品供應穩定。

報道梳理美國農業部的海外訂單數據後發現，中國企業自今年1月16日、即美國總統特朗普上任前幾天以來，就沒再向美國下任何訂單；還有一些訂單的出口目的地不明。而在此之前，直到2024年12月，美國每個月都還能接到來自中國企業的多份訂單。

對中國來説，巴西是美國的重要替代選擇。

巴西大豆種植者協會主席毛裏西奧·布馮（Mauricio Buffon）説，中國在4月初的一週內與巴西簽署了至少240萬噸的大豆採購合同，這一“異常龐大”的訂單相當於中國通常月均進口量的近三分之一。

當地時間2025年2月21日，巴西戈亞斯州奧裏佐納，工人們在農場收割大豆。 視覺中國

對巴西大豆需求的飆升導致其價格上漲。儘管如此，日本製粉（NIPPN）首席穀物分析師Hideki Hattori表示，市場對巴西大豆的需求日益強勁，是因為與美國產品相比，巴西大豆漲價和短缺的風險較小。

中國的行動令美國農民感到恐慌。美國大豆協會主席凱萊布·拉格蘭德本月致信白宮，敦促特朗普政府儘快與中國談判並達成協議。他在信中表示，特朗普第一任期內的貿易戰使美國農業損失了約260億美元，美國大豆種植户們失去了近10%的市場份額。

“農民要應對惡劣天氣，要對付害蟲，還要處理拖拉機故障，這就是我們的生活。”密歇根州農場主希瑟·費爾斯坦（Heather Feuerstein）説。談到關税，她表示，這是“對我們持續生活方式的威脅”。

《紐約時報》在20日的報道中指出，儘管特朗普宣稱關税將推動美國製造業的復興，但成千上萬和費爾斯坦一樣的美國豆農擔心，在此過程中，美國農業將被摧毀。與此同時，巴西和阿根廷的豆農可能會因此受益，這兩個南美國家生產了全球52%的大豆。

馬託格羅索州是巴西最大的大豆產區，當地主要大豆生產商Girassol Agrícola的高管紐薩·洛佩斯（Neusa Lopes）表示，現在一袋130磅（約59公斤）的大豆售價為21美元，比上月上漲了10%。

巴西植物油行業協會主席安德烈·納薩爾（André Nassar）説，南美大豆的收穫季節即將結束，他們已經售出了近四分之三的庫存。那些有剩餘庫存的企業不急於賣掉大豆，他們正在觀望——如果貿易戰持續下去，大豆價格就會進一步上漲。

“南美人坐享其成。”《紐約時報》寫道。

但美國豆農費爾斯坦正陷入困境。北美已經進入大豆播種季節，如果她努力耕作，在天公作美、蟲害得到控制的情況下，到今年深秋將收穫超過60萬磅大豆。其中有些大豆會被賣給當地的奶牛場或壓榨廠，在那裏被加工成油和豆粕。其他的會被賣給當地糧倉，或儲存在農場裏待售。

但在費爾斯坦看來，未來的一切都已變得不可預測，“我現在很想有一個水晶球。”

農作物對華出口受阻之際，美國大豆出口協會和美國大豆協會等組織正試圖在印度、埃及、墨西哥等國開拓更大的市場。美國國內也正在建設新的大豆壓榨廠，並且在研究將大豆作為生物燃料和其他非飼料用途。

但《紐約時報》指出，這些替代方案目前可能無法取代中國市場，或許在一二十年內才可以實現。

報道還注意到，與特朗普第一個任期內對華髮起貿易戰時情況不同，這次除了更高的關税之外，中國在過去10年內已向巴西的倉庫、鐵路、港口和其他基礎設施進行了大量投資，這將為巴西大豆運往中國提供更多便利。

據中國農業農村部新聞辦公室消息，當地時間4月17日，第十五屆金磚國家農業部長會議在巴西利亞召開，農業農村部副部長張治禮率團出席並作主題發言。張治禮表示，在當前形勢下，金磚國家應當以高質量發展和高水平合作，共同應對全球農業和貿易持續健康發展面臨的多重挑戰。

當地時間4月17日，第十五屆金磚國家農業部長會議在巴西利亞召開。 農業農村部網站

訪巴期間，張治禮出席巴西全國農業協會、農產品進出口企業座談會，並調研有關農業科技、種業企業。

香港《南華早報》此前援引巴西官員的話説，中國代表團與巴西方面的會談將重點討論大豆、牛肉等巴西農產品對華出口，以及“如何填補美國關税留下的缺口”。

《紐約時報》指出，在特朗普政府上一次對華髮起貿易戰時，唯一讓美國農民避免破產的是230億美元的政府救助計劃。眼下，特朗普政府再次考慮為農民提供救助，這也相當於默認了關税將損害美國農民利益。

特朗普上週在社交媒體喊話，讚揚美國農民“偉大”，每次貿易戰都被置於前線。他還聲稱，中國對美國的農民“很殘酷”，“這些愛國者（美國農民）都在堅持……美國將保護我們的農民！！！”

然而，美國政府的救助也無法保證可以彌補農民的所有損失。

美國《新共和》雜誌網站指出，特朗普第一個任期以來，美國豆農至今未能從失去中國這個最大市場的痛苦中恢復過來。路透社也提到，當時那場貿易戰，已經導致中國採取“永久性措施”減少對美國農產品的依賴。

《日經亞洲》指出，2017年，美國大豆佔中國大豆進口總量的近40%，但到2024年，這一比例降至20%左右。巴西大豆的進口量則從2017年的50%攀升至70%。

談到政府補助，費爾斯坦説：“我們非常感謝所能獲得的緊急援助，但這並沒有使我們的農場恢復正常，並且讓我們失去了最大的出口市場。”

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