耿爽：美方作法違反外交禮節，違反國際法義務，違反基本人道

中國常駐聯合國代表團網站4月25日消息，中國常駐聯合國副代表耿爽在東道國關係委員會會議上進行發言。

耿爽説，一段時間以來，美國頻繁對特定國家的外交人員拒發籤證、限制旅行自由，嚴重影響有關國家正常有效參與聯合國工作。美方作法違反外交禮節，違反國際法義務，違反基本人道。中方與不少在座的國家一樣，長期以來遭受美方各種無理限制。我們敦促美方立即改弦更張，停止基於雙邊關係和政治因素阻礙會員國參與聯合國工作。

以下為耿爽發言全文：

主席：

獲取簽證和旅行自由是各國常駐聯合國代表團外交人員的當然權利，保障這一權利是美國作為聯合國東道國應盡的國際義務，也是美國簽署《聯合國總部協定》作出的法律承諾。這本不應該成為一個問題，但遺憾的是，一段時間以來，美國頻繁對特定國家的外交人員拒發籤證、限制旅行自由，嚴重影響有關國家正常有效參與聯合國工作。

一、美方作法違反外交禮節。美國作為聯合國東道國，肩負國際社會的信任與重託，本應履職盡責，一視同仁地為各國參加聯合國會議做好服務，但卻出於一己之私，不斷在簽證和旅行自由等問題上對特定國家設定限制、製造麻煩。這種無視並拒絕外交人員基本權利的作法，是對他國外交官的不尊重，也完全不符合東道國應有的“待客之道”。

二、美方作法違反國際法義務。簽證和旅行自由是《維也納外交關係公約》《聯合國總部協定》重點保障的外交人員權利。為參加聯合國會議的人員發放簽證，是美國作為東道國應履行的法律義務。在這個問題上，美國沒有自由裁量權，不能從雙邊關係的親疏遠近出發，對特定國家採取歧視性作法。美國對自身應承擔的法律義務棄若敝履，違反了條約必須遵守的國際法原則。

三、美方作法違反基本人道。美方不顧外交人員及其家屬在醫療、教育等方面的正常、基本需求，任意施加歧視性措施，粗暴限制特定國家外交人員及其家屬的旅行自由和就醫需求，拒絕為有關國家外交人員及時發放簽證，近期甚至還發生威逼他國外交人員的事件。美方有關作法嚴重侵犯外交人員的安全、尊嚴和自由，違揹人道主義的基本原則。

主席，

美方濫用東道國地位、無視國際法義務、損害他國外交官正當權益的作法歷史上有之，過去幾年有之，近來更是肆無忌憚、愈演愈烈。美方這種作法違背多邊主義精神，干擾聯合國正常運作，更是暴露出美方妄自尊大、脅迫施壓，將“美國優先”凌駕於國際規則之上的霸權心態和霸凌做派。

中方與不少在座的國家一樣，長期以來遭受美方各種無理限制。我們敦促美方立即改弦更張，停止基於雙邊關係和政治因素阻礙會員國參與聯合國工作。

—敦促美方嚴格遵守《維也納外交關係公約》《聯合國特權和豁免公約》及《聯合國總部協定》等法律文書的原則和精神。

—敦促美方積極履行東道國義務，重視會員國合理訴求，切實保障各國常駐團及其人員的安全、履職和尊嚴。

謝謝主席。