長三角一週觀察丨劉非任杭州市委書記；上海培育商業航天；長三角大動脈升級

長三角一週觀察【0421-0427】

1、劉非任杭州市委書記

日前，中共中央批准：劉非同志任中共浙江省委常委、杭州市委書記。

劉非此前任雲南省委常委、組織部部長，曾先後在吉林、湖南、雲南等省份工作。此前擔任杭州市委書記的劉捷，已任浙江省委副書記，省政府黨組書記、省長。

據公開簡歷，劉非，男，漢族，1969年9月出生，1993年3月參加工作，1990年6月加入中國共產黨，博士研究生、管理學博士，吉林長春人，此前在吉林、湖南、雲南工作。

2、上海：全面建設重複使用火箭創新高地、低成本商業衞星規模製造高地

近日，上海市經濟信息化委、市國防科工辦、市發展改革委、市財政局聯合制訂併發布了《上海市關於加快培育商業航天先進製造業集羣的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

目標明確，到2027年，上海商業航天產業規模力爭達到1000億元左右；標誌性產品產業化規模放量，商業火箭總裝製造能力每年100發、商業衞星智能製造能力每年1000顆、應用終端批量製造能力每年100萬個；帶動培育300家左右專精特新中小企業，重點打造商業火箭特色產業園、商業衞星及終端特色產業園，形成“箭星網端”聯動發展格局；星座組網應用效應凸顯，建成信號覆蓋全球的中低軌衞星通信網絡系統，打造大飛機、郵輪、低空空聯、個人通信等“100+特色應用場景”，形成規模推廣效應。

為確保目標完成，《若干措施》從加強企業融通發展、提升產業規模化水平、建設高標準產業集聚區、優化產業發展生態等4個方面提出12項支持措施，支持專精特新“小巨人”企業做大做強，支持標誌性產品研製能力提升，支持產業鏈上下游企業聯合高校、科研院所共同組建協同創新中心和實驗室、中試驗證、檢驗檢測服務等共性服務平台。

3、5月1日起，上海市16個區全面鋪開涉外國人、涉港澳台居民和華僑婚姻登記權限

為進一步推進基本公共服務均等化，便利涉外國人、涉港澳台居民和華僑婚姻登記，助力優化營商環境，自‌2025年5月1日起‌，常住户口在寶山、嘉定、金山、松江、青浦、奉賢、崇明七個區的居民也可以在家門口辦理涉外國人、涉港澳台居民和華僑婚姻登記。這意味着此類婚姻登記將在本市16個區全面鋪開。

2025年5月10日起，將實施婚姻登記“全國通辦”。屆時，涉外國人、涉港澳台居民和華僑婚姻登記也將納入“全國通辦”，全國各地的當事人如需辦理此類婚姻登記，均可到市級婚姻登記機關或任一區婚姻登記機關辦理。

4、“浙港合作會議”第一次會議在杭州召開 王浩劉捷會見李家超率領的香港代表團

24日上午，浙港高層會晤暨“浙港合作會議”第一次會議在杭州召開。會議充分發揮“浙港合作會議”平台作用，共敍友情、共商合作，推動浙港合作再上新台階、開創新局面。

李家超表示，浙江是長三角的重要經濟和創科大省，香港是粵港澳大灣區的核心城市。香港與浙江的關係一向十分密切，是浙江企業拓展海外市場的重要平台。通過成立浙港合作會議機制，兩地更能凝聚力量共同抓住國家高質量發展和高水平對外開放的重大機遇。兩地政府經過細緻、緊密的籌備工作，確立了多項重點合作領域，內容豐富全面。兩地還將簽署涵蓋科技創新、住房安居、經貿合作以及青年發展範疇的合作文件，進一步拓展雙方交流合作。

會上，兩地政府審議並簽署浙港高層會晤暨“浙港合作會議”第一次會議合作備忘錄，確立了13項重點合作領域；簽署“浙港合作會議”機制的安排及科技、住建、經貿、青年領域合作協議。

5、500帶動3000+！浙江推進鄉村片區組團發展

近日，浙江省委農辦、省委組織部、省財政廳、省農業農村廳聯合印發《關於推進鄉村片區組團發展的指導意見》，省農業農村廳公佈2025年首批（山區海島縣）省級重點村名單，加快推進鄉村片區組團發展，推動新時代“千萬工程”再深化再提升。

鄉村片區組團發展是指以重點村為節點，聯結周邊若干個地理區域相鄰、資源稟賦相近、產業特色相似的村，推動“重點村+周邊村”組團聯動發展，優化資源配置，強化輻射帶動，放大集聚效應

《指導意見》要求，片區組團發展要以縣域為重要單元，兼顧守正與創新、堅持市場導向、堅持共建共享、堅持底線思維。同時，確定2025年全省建設200個重點村組團片區，到2027年底全省累計建設500個重點村組團片區，輻射帶動3000個以上週邊村聯動發展、協調發展、共享發展。

6、杭州市與螞蟻科技集團戰略合作推進會舉行

4月23日，杭州市與螞蟻科技集團戰略合作推進會舉行。市委副書記、市長姚高員講話，市領導朱華、方毅、宦金元，螞蟻科技集團董事長井賢棟出席。

姚高員表示，要健全完善戰略合作溝通協調機制，加強雙方戰略協同和工作對接，落實好年度重點合作任務，推動合作從“單點突破”到“系統集成”，實現更多新模式、新業務、新項目落地實施。杭州將以最優質的營商環境、最暖心的政策舉措、最貼心的服務保障，全力支持企業高質量、可持續發展。

井賢棟説，螞蟻科技集團誕生於杭州、成長於杭州，必將長期紮根杭州。要將企業戰略與城市發展更好契合，以自身的跨越式發展助推杭州在人工智能醫療健康、社會信用建設示範、數據要素應用試點、數字新消費新服務等領域實現更大突破、更高攀升，為杭州經濟社會發展作出更大貢獻。

7、市體育局負責人透露今年有178項體育賽事 將辦世界無人機足球錦標賽

4月24日，上海市體育局局長徐彬做客“2025上海民生訪談”。他透露，今年11月，第一屆FAI世界無人機足球錦標賽將在上海體育館舉辦。

這項賽事是全球首個由國際航空運動聯合會（FAI）認證的國際A級無人機足球賽事，屆時將吸引來自25個國家和地區的60餘支頂尖隊伍參賽，全球觀眾觀看人次有望破億。

徐彬介紹，上海今年計劃舉辦178項國際國內體育賽事，其中國際賽事67項，全國賽事111項。

8、滬渝蓉高鐵崇明特大橋跨北橫引河100米連續梁合龍

21日，滬渝蓉高速鐵路崇明特大橋跨北橫引河100米連續梁合龍。

滬渝蓉高速鐵路崇明特大橋是上海至南京至合肥高鐵滬寧段站前V標重點工程，正線總長19.072公里。該大橋建成後，將在上海、南京、合肥的都市圈之間建起一條快速新通道，對服務長江經濟帶產業協同發展、推動長三角一體化發展等具有重要意義。

9、甘浙特高壓直流浙江首個送出工程啓動

23日上午，甘浙特高壓直流受端500千伏配套工程在餘姚啓動，這是甘浙特高壓直流浙江首個送出工程，投運後來自西北地區的風電、光伏等清潔電力，將進一步助推浙江用能結構向清潔化方向發展。

甘肅—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程是第四條落地浙江的“西電東送”工程，是國家“十四五”電力發展規劃重點工程，也是世界首條柔性直流特高壓輸電工程。該項目在寧波境內線路全長95.7公里，途經餘姚、慈谿和海曙兩市一區，預計將於2027年6月投用。

項目建成後，預計每年將有360億千瓦時的電量從甘肅輸送至浙江，每年可促進新能源電量消納超210億千瓦時、減少二氧化碳排放1700萬噸，可帶動產業鏈上下游投資超800億元，促進西部地區發揮資源優勢，助力華東地區保障電力供應。

10、“雙管齊下”！機器狗首次參與浙江省海關監管作業

21日，在寧波舟山港金塘甬舟集裝箱碼頭，一隻浙產“機器狗”穿梭於空箱查驗場地，一架多旋翼無人機在場地上空懸停並鎖定同一查驗目標，二者協同完成了一批進境空箱的自動化查驗任務。這是浙江省首次將四足機器人應用於海關監管作業，也是杭州海關首次利用四足機器人與無人機協同監管。無人機在空中通過物聯網絡提供全局環境數據，動態更新地圖。“機器狗”則在地面跟隨海關關員監督掏箱工作，自動比對箱號、進出目標箱，執行精細操作任務。相較於傳統查驗方式，這種“天地人網”聯動的協同作業模式，進一步優化人力資源配置、提升監管效率，還降低了人工操作的風險。

此外，“機器狗”可根據海關業務監管需要，搭載雲台攝像頭、擴音喊話器、AI識像、夜間照明、雙光譜熱成像、雲成像遙測儀等先進設備，能夠自主規劃路徑，對集裝箱箱體破損、內部殘留物等進行掃描識別，並將數據即時回傳至雲端分析平台。

11、王清憲率團出訪馬來西亞和澳大利亞

據安徽日報消息，安徽省長王清憲將率安徽省友好經貿代表團，於4月24日至5月1日對馬來西亞、澳大利亞進行友好訪問。其間，代表團將訪問有關國家市、州，與當地政府部門、企業、金融機構、商協會等負責人會晤交流，參加經貿、產業、文旅等領域交流合作活動。

12、安徽擬再添一段高速公路！

近日，安徽省發改委網站發佈《宿遷至遂平高速公路靈璧至埇橋段項目申請報告核准前公示》。

根據公示，宿遷至遂平高速公路靈璧至埇橋段路線起自靈璧縣婁莊鎮西南側，接在建G0323濟寧至合肥高速宿州至固鎮段，向西佈線，下穿京滬高鐵，經埇橋區蘆嶺鎮南側、大澤鄉鎮南側，與國道G344、京滬鐵路交叉，後繼續向西在現狀青蘆鐵路北側並行佈設，後跨越青蘆鐵路、澮河，下穿在建淮宿蚌城際鐵路，與G3京台高速交叉，止於G3京台高速西側宿州淮北市界，路線全長39.8公里。

全線設婁莊（樞紐）、蘆嶺、大澤、桃園、蘄縣（樞紐）5處互通立交，設匝道收費站3處、服務區1處。

全線採用雙向四車道高速公路標準，設計速度120公里/小時，整體式路基寬度27米。

13、申蘇浙皖改擴建完成極速拆除任務 長三角大動脈再升級

日前，申蘇浙皖改擴建項目10座橋樑的相關拆除、安裝防護等施工工作集中啓動。這是本年度首次集約化封閉施工，也是項目開工以來規模最大的集中拆除施工。

申蘇浙皖改擴建項目是G50滬渝高速的重要路段，起於長興西互通，終於G50滬渝高速公路浙江、安徽兩省管養及收費里程分界處。項目路線全長28.87km，按雙向八車道擴建，設計速度120km/h。項目概算43.94億元，由浙江交通集團投資建設，工期36個月，預計2026年底建成通車。通車後，將暢通滬、蘇、浙、皖大通道，助力長三角一體化建設。

14、住房公積金最新政策！浙江省直、杭州、寧波等發佈通知

日前，浙江省直單位住房公積金管理中心發佈《關於優化完善住房公積金提取若干政策有關事項的通知》，自2025年5月21日起實施。浙江杭州、寧波也於近日發佈和調整住房公積金政策。

省直單位：大力支持繳存職工購買保障性住房；繳存職工購買保障性住房，可提取個人賬户住房公積金支付首付款等購房款或償還貸款本息，在保障性住房持有期間，提取金額累計不超過購房款和已償還貸款本息額的合計數。加大住房公積金租房提取力度；繳存職工租賃公共租賃住房、保障性租賃住房的，可按實際房租支出提取住房公積金。繳存職工通過住房租賃機構租賃住房的，可依據房屋租賃合同信息，按實際房租支出提取，實際房租支出超過租賃提取額度標準上浮50%的，按租賃提取額度標準上浮50%提取。此外還包括：支持城市更新住房改造提取住房公積金、放寬職工離職提取住房公積金條件以及簡化已故職工小額住房公積金提取手續等系列措施。

杭州市：一是保障房購房支持。可提取公積金支付保障性住房首付及購房款（累計不超總房款）；公積金貸款+提取總額不超總價。二是加大租房提取力度，租住公租房或保租房可按實際房租提取；與租賃機構合作提供穩定房源，房租超標準50%的部分可按上浮50%提取。三是公積金可以支持舊改及住房維護，允許提取公積金支付老舊小區電梯更新、危房改造、共用部位維修等分攤費用（本人及直系親屬均可）。四是放寬離職提取條件，在離職後封存滿半年且未異地繳存，即可提取賬户餘額。五是簡化已故職工提取手續，賬户餘額≤5萬元的已故職工，家屬不用公證即可提取。

寧波市：一是加貸款額度。繳存職工使用住房公積金貸款購買新建商品住房為二星級及以上綠色建築的，貸款額度可按當期最高貸款限額上浮20%確定。二是減申請材料。三是優提取方式。償還個人住房按揭貸款委託提取公積金業務，可按默認順序或約定比例逐月劃轉。四是強風險防控。貸款申請需綜合多方面信息。借款人連續逾期2期（含）以上的，住房公積金賬户餘額應優先償還逾期貸款本息。

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